王海运
在中国舆论场上,长期存在一些对俄罗斯的非议以及对发展中俄关系的消极看法。这些负面信息很大程度上带有情绪化、非理性色彩,既不合实际又缺少战略意识,对于我国的全球战略运筹非常有害,不能不加以辨析,加以警惕。
俄罗斯仍是名副其实的“世界级玩家”
必须认识到,俄罗斯仍是拥有重大影响力的世界大国。俄罗斯国土辽阔,资源丰富,发展潜力巨大。俄罗斯曾经是历史上的欧洲强国、冷战时期的超级大国,大国底蕴深厚。俄罗斯的GDP总量虽然跌出世界前10位,但是人均GDP仍然高于中国。
看国家实力,不能仅仅看经济实力,还要看军事实力、民族凝聚力、战略运筹能力、国际影响力。即使看经济实力,也不能仅仅看以美元汇率计算的GDP,还要看资源禀赋、科技潜力、教育水平、自给能力。
今日的俄罗斯的确不再是超级大国,但是仍然拥有大国抱负、大国作为,时常能够以有限的投入赢得数倍的战略利益,仍然是名副其实的“世界级玩家”。正因为此,俄罗斯才有可能与中美共同构成当今世界最具影响力的“大三角关系”。那些视俄罗斯为无足轻重的“弱国”的看法,与事实差距甚大。奥巴马曾经讲“俄罗斯仅仅是二流甚至三流国家”,但是并不是其真实想法,不然就不会把俄罗斯视为“危险的战略对手”,下那么大气力去打压俄罗斯了。
特朗普访华,两国元首在朝核、贸易等一系列重大问题上达成广泛一致,中美关系的构建取得了重要进展。我们对此感到高兴是完全可以理解的,但是由此而轻视对俄关系显然是战略上的糊涂。我们必须认识到中美关系的复杂性,不能盲目乐观。
尽管我们应当尽最大努力避免中美陷入相互对抗的“修昔底德”陷阱,争取两国关系向着建设性方向发展,但是不要忘记崛起大国与守成大国之间存在着固有矛盾;不要忘记奥巴马、希拉里都曾经信誓旦旦地讲过“愿意看到一个繁荣强大的中国”,而其推行的“亚太再平衡”战略却直指中国;不要忘记美国精英层热衷于遏制中国的声音相当强大、将会对特朗普的对外政策形成制约;不要忘记特朗普本质上也是奉行“美国第一”的霸权主义者,而且有着精于算计、变化无常的商人本能。中国的全球战略绝对不能建立在“美国不遏制中国”的假想基础之上。
还有领土问题。国内有人不断炒作中俄两国领土问题,甚至提出先还领土再谈友好。这类言论要么是出于无知,要么就是故意煽动,不仅可能误导国内民众的认知,也容易引起俄罗斯国内的对华反弹。事实是,中俄领土问题已经通过谈判得到彻底解决。2001年中俄签署了《睦邻友好合作条约》,确认了相互不存在领土要求,从此全面走出历史问题的纠葛,一步步发展成为全面战略协作伙伴关系。
俄罗斯在中国战略布局中的作用无可替代
我们还必须认识到俄罗斯在我国战略全局中无可替代的战略价值。从“准多极世界”的主要矛盾看,俄罗斯无疑是一支健康力量,有望成为我国运筹大国关系和周边外交、维护世界和平稳定,弘扬新型国际理念、推动全球“多边共治”,平衡国际格局、构建新型国际秩序的主要战略协作伙伴。在中美俄大三角关系运筹中,中俄关系更是具有拉动、平衡对美关系的重要作用。
从国际战略处境看,中俄两国同为新兴大国、非西方大国、美国的重点遏制对象国、联合国安理会常任理事国。这意味着,两国的战略需求、战略利益、战略理念较之与西方大国更为相近,从而可望构成战略协作的利益基础。特别是在维护和平稳定的国际环境、改变严重失衡的国际战略格局、构建体现新兴国家权益的新型国际秩序问题上,两国有着联手合作的巨大空间。
从地缘战略现实看,中俄互为最大邻国,相互都是对方安全与发展的“半边天”。“远亲不如近邻”,经营好对俄关系,对于构建中华崛起的陆上地缘战略依托、避免陷入“塞防”与“海防”两线作战,对于应对某些大国在两国共同周边“生乱生战”,战略意义尤其重大。考虑到于我战略价值重大的上合组织建设、“一带一路”倡议,中俄关系更加值得珍惜。
从战略优势看,俄罗斯是与我国互补优势最为突出的世界大国。两国不仅在外交运筹、军事安全上,而且在发展要素、发展机遇上都拥有得天独厚的互补优势。特别是在能源资源领域,在相邻地区发展领域,在中国实现产业转型升级、俄罗斯实现“再工业化”问题上,两国均可以实现接轨互动,其对于我国的和平发展、新时期的全球战略运筹,战略价值十分明显。
因此,发展中俄关系,并非权宜之计,而是长期战略;并非出于功利目的,而是源于互惠互利。忽视、漠视甚至“唱衰”中俄关系,非常不可取。
中俄应肩并肩、手拉手、背靠背
必须认识到,中俄关系只有下大力经营,才能够在我国战略全局中发挥应有的作用。任何国家关系都必须建立在相互尊重、以诚相待,不断消除战略互疑、增进战略互信的基础之上。中俄关系由于战略文化上存在差异、历史上存在恩恩怨怨,更加需要小心呵护。面对复杂严峻的国际形势和实现民族复兴的艰巨任务,中俄必须肩并肩、手拉手、背靠背,必须结成战略协作与务实合作更加紧密、更富成效的利益共同体、命运共同体、责任共同体。
鉴此,必须切实深化对两国共同战略处境、战略利益的战略认知,必须进一步增强战略互信,必须加强舆论引导、夯实两国关系的民意基础,必须以“多极制衡”方略运筹好中美俄大三角关系、争取实现三对关系的良性互动。中央对俄关系方针高瞻远瞩,一切期望中华崛起的爱国者都应当深入理解、主动配合中央的外交运筹,为我国新时期全球战略的运筹增添正能量。▲
(作者是中国国际战略学会高级顾问)