普惠政策下城镇幼儿园发展的问题及破解

雷印侠 吴静

【摘要】普惠性幼儿园在发展的过程中遭遇到诸多发展瓶颈问题，公立与私立幼儿园二元对立，幼儿教学管理队伍问题长期得不到解决，非法民办园隐患多，个别幼儿园缺乏长远规划，幼儿家庭环境有待优化。普惠性幼儿园在今后的发展过程中，职能部门应进一步健全幼儿园建设和监管机制、完善服务机制，幼儿園要注重幼儿全面教育，家长要自觉优化幼儿家庭教育环境，同国家园共建，为幼儿教育提供更好的发展空间。

【关键词】普惠幼儿园 发展问题 破解

【中图分类号】G610 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）39-0232-02

经济的发展加速了全社会对学前教育的认识。目前，各社会力量投资办学的力度参差不齐，导致幼儿教育产生诸多问题。公办与民办二元对立严重，幼儿教学管理队伍问题长期得不到解决，非法民办园隐患多，幼儿家庭环境有待优化。这都是目前幼儿教育亟待解决的实际问题。

一、普惠性幼儿园存在的问题

公立与私立幼儿园二元对立严重。公办园硬件设施达标，师资力量相对较好，收费合理。但由于学位有限，不能满足社会所需。周边其它的民营园中，资金雄厚的私立园硬件比公立园好，收费也高。其他民办园或者转包的集体性质的幼儿园以盈利为目的，收费也高。小区幼儿园或在建园亦以盈利为主要目的，加之这类幼儿园还存在设施陈旧、安全隐患突出等问题。公立与私立幼儿园的二元对立导致幼儿入园贵、入园难。这些办学群体急需相关部门整肃、监管。

幼儿园教学管理队伍问题多。幼儿师资力量薄弱、教师教学经验缺乏、队伍不稳定；教学管理人员及经营者的职后学习培训无法保障问题。幼儿园经营者专业知识缺乏，直接影响幼儿园的办学质量和规划性发展。私立幼儿园教学管理人员更换频繁，教学质量难以保证。

非法民办园隐患多。城镇贫困群体、外来务工人员的子女孩子无法就读公办园，只能上非法民办幼儿园。这些幼儿园硬件设施差，不符合《幼儿园标准化建设基本标准》，安全隐患较多，食品安全没保障，工作人员多是无证上岗。

幼儿园缺乏长远规划。个别幼儿园办学缺少科学的办学思路和长远发展的整体规划，仅以“贵族”、“高端”为噱头吸引家长。幼儿家庭环境有待优化。幼儿家庭环境参差不齐。幼儿园孩子的父母多为独生子女，对子女的成长教育存在盲区，他们对子女宠儿不教，溺而不爱，社会责任感较弱。

二、普惠性幼儿园的发展方向

1.健全幼儿园监管机制

清理整顿非法民办园，小区幼儿园办学严格依照《陕西省普惠性民办幼儿园认定及管理办法（试行）》实施；严把办学资质审验关，幼儿园设置应符合城乡建设总体规划及幼儿园布局规划，并依法登记。加强幼儿园的食品、管理监管，杜绝安全事故发生；加强教师队伍管理与建设，幼儿园教师统一注册、管理，严格职后培训、职称评定、促进幼儿教育发展；加大资金投入力度，扩充幼儿园学位，满足社会需要。

2.注重幼儿全面教育

儿童期是人格和习惯形成的最佳时期。陶行知认为“幼儿园教育实为人生之基，不可忽视。”。

幼儿教师应具备科学的教学思想，在培养幼儿良好生活、学习习惯的基础上培养幼儿参与活动、劳动的意识和自觉遵守规则的习惯，着力培养孩子动手能力、观察能力和探索能力。培养幼儿的兴趣，注重幼儿个性全面发展。

加强孩子的体能训练。开设体能训练等必修课，培养孩子的体育竞技精神。幼儿教育要和幼儿的后期发展、小学阶段的教学目标一致行性和连贯性，注意与小学教学接轨。

3.优化幼儿家庭教育环境。

幼儿发展是一个动态过程，会同时受到各种因素的影响。这些因素共同构成一个幼儿发展的生态系统。在由家庭和幼儿园小系统生态系统中，幼儿要和周围的人与物发生各种关系，所以幼儿的家庭学校环境尤为重要。教学要注重家园联系，形成对幼儿教育的合力。

幼儿的家庭环境直接幼儿成长。现在幼儿的父母多为独生子女，部分父母缺责任感，教育孩子的能力较弱，需要自我提高。

开展家长培训，为家长成长创造学习平台。幼儿园可通过举办专题讲座、讲课、案例分析等多种形式进行家长培训；向家长推荐优质的早教、幼教书籍和杂志，让家长了解合格家长的基本要求，让父母深入了解自己应承担的教育责任和社会责任；帮助父母树立与幼儿共同成长的理念，不断提升自身，成为新的学习型父母，为孩子的终生教育和发展奠定好基础。

参考文献：

[1]《陕西省普惠性民办幼儿园认定及管理办法（试行）》http：//www.doc88.com/p-1083023888749.html.

[2]陈水平.对幼儿园实施生态教育的几点思考[J]，教育探索，2011（10）：23-24.

[3]陶行知.《创设乡村幼稚园宣言书》http：//www.360doc.com/content/11/1009/17/6840290_154652569.shtml.

基金项目：陕西省教育科学“十三五”规划课题（SGH16B047）

作者简介：雷印侠（1970-），女，陕西铜川市人，本科，中教二级，研究方向：学前小学教育；吴静（1972-），陕西三原县人，本科，中教二级，研究方向：中小学教育。