新时期农村党建工作面临的问题及解决措施

摘要：新时期，强调加强农村党建工作有利于推进农村现代化的发展，有利于增强全党的凝聚力和向心力，是全面从严治党的客观要求。但是，在我国广大农村，基层党建工作仍面临着许多问题亟待解决。本文主要从必要性、面临的问题及解决措施三个方面论述了如何推动我国农村党建工作的发展。

关键词：农村；党建；全面从严治党

十八届三中全会指出，让广大农民平等参与现代化进程、共享现代化成果。这一目标的实现依赖于基层党组织的领导，以实现不同区域、行业、组织的统筹协调，实现各社会群体的良性互动。

一、加强农村党建工作的必要性

当前我们全党共有8500多万党员，其中农民党员占到了2000多万。能否调动广大农民党员的积极性，事关国家的长治久安。我们党的革命、改革、建设历史经验告诉我们：得到农民的支持，中国特色社会主义事业就能够取得成功，否则就有面临失败的风险。

农村基层党组织是推进社会主义新农村建设的直接领导力量，并且是基础力量，是我们党在农村开展工作、凝聚战斗力的基础。能否发挥基层党组织的领导核心作用，直接关系到我们党战斗堡垒的稳定性，关系到党的方针政策和重大决策能否得到广大人民群众的支持，关系到新农村建设的成败。

二、当前我国农村党建工作面临的主要问题

（一）农村党支部的凝聚力和战斗力作用不明显

农村党支部书记一般由上级党组织指定，在制定过程中，脱离了广大的党员群众。在对上负责还是对下负责的问题上，存在把握不准的情况，更多的是对上负责。习惯于对广大的村民发号施令，没有将村民自治的要求贯彻到实际工作中，村民（包括村民党员）对村集体事务不关心。二是不能进行有效的探索，完全是凭个人经验办事。在农村基层党建工作中，大多数的党支部书记不能做到与时俱进，创新性不够。三是“眉毛胡子一把抓”，不懂得发挥集体智慧，而是实现村里大事小事都攬在自己手里。四是不能很好的平衡个人利益与集体利益之间的关系。

（二）党支部成员政治素质和理论素质较低，不能适应农村发展的客观需求

由于农村党支部的活动受到客观条件的限制，大多数的党支部成员政治理论素质较低，不能正确认识党的方针政策，不会运用马克思主义理论解决问题，只能是对着文件进行简单的学习。有的干部思想观念陈旧，“等、靠、要”等思想较为严重。有的干部在实际工作中，不能很好的将实际工作同党的要求结合起来，不能将科学的世界观和方法论贯穿其中，造成了工作上的严重失误。

（三）党员年龄结构不合理，老龄化严重

党员队伍老龄化严重，是广大农村在开展党建工作中亟待解决的问题。当前，大多数农村青壮劳动力存在外出打工的现象，与村里的联系不再那么紧密，这给我们的党建工作带来了严峻的挑战。另一方面，当年龄到达一定界限，为村办事、为民办事的心思也就少了。村委干部的补贴少，不愿干的现象还存在。近几年来，虽然在提高农村村委干部待遇方面我们做了很多工作，但是相对于当前的经济发展速度来说，还是不够的。

（四）农村党建缺乏必要的资金支持，党组织没有多少活力

取消农业税之后，广大农民的负担轻了很多，政府收入相应减少了很多。作为基层政府的乡镇一级政府，其情况更加的尴尬。一般而言，大多数地区的乡镇政府运转都要靠上级政府拨款，来维持各项机构的运转。当经费出现不足时，一些乡镇政府的典型做法是压缩党建活动的费用。农村党建工作由于缺乏相应的配套设施，只能依靠乡镇的党建经费支出。当资金缺乏时，农村党建工作自然受到了更多的制约。

三、推动农村党建工作健康发展的举措

城镇化的快速发展，客观上要求广大农村基层党支部改变工作方法和工作策略，实现党建工作的转型升级。这也是推进农村基层党组织保持活力，始终保持同人民群众密切联系的客观要求。

（一）实现农村基层党组织工作方式的转变，提升领导水平

我们党的终极奋斗目标是实现共同赋予，农村基层党组织担负着带领全体村民实现共同富裕的神圣使命。当前，各种社会思潮涌入我国，农村也受到了一定程度的冲击，做好广大村民的思想政治工作时基层党组织面临巨大挑战。

农村的党组织是面对面的向着广大群众，实现基层党组织工作方式的转变，需要做到如下几点：首先，要把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，凡是人民群众答应的，就去做，反之就不去做，做事要合法合理，不感情用事；其次，要注重农村党建载体的创新，确保在农村各种新型经济组织中党建工作的开展，切实增强党组织的凝聚力和向心力；三是要注重工作机制的规范，正确处理两委班子的关系，村党委会应注重领导作用的发挥，村委会要坚决贯彻落实党支部的要求，实现“两委”决策的公开化、程序化、科学化和民主化。

（二）加强政治学习，提高农村干部的理论素养

在广大农村，缺乏必要的政治学习条件，可以由乡镇统一规划安排，实现统筹规划。在加强基层党员政治学习的过程中，主要是做到：首先，要注重思想建设。要认真在村基层党组织中开展“两学一做”教育实践活动，通过学习教育活动，帮助广大的村民党员坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。其次，注重能力建设。学会将马克思主义的理论观点运用到工作生活中去，学会根据市场变化把握农村经济结构调整；学习相应的科学文化知识，带头普及新技术，掌握科学致富的本领。再次是加强队伍建设。对于在村工作和个人工作中，表现优异的同志，要积极的把他们团结到党的队伍中来，对于具备担任领导职务的党员同志，要适时的把他们推向领导职位，为他们提供更大的政治舞台。

（三）加强制度机制建设，确保有人管事、有章理事

制度是党建工作的重要保障，在村基层党组织建设中，也应加强相应的制度建设：首先是建立合理的激励机制，对于工作表现较好的同志，应给予相应待遇上的激励，对于退休的老党员干部，应该给予保障；其次是村级事务管理机制，坚决贯彻村民自治的有关规定，不断创新民主决策机制、财务管理制度和村级党务公开制度；再次是帮扶机制，对于有困难的群众，党组织应该给予适当的帮扶，充分发挥党组织的模范带头作用。

农村党建工作的开展，关系到国家的稳定，关系到社会的和谐。当前，对于如何推进农村党建工作科学的发展还是一个全新的课题，各地都在进行不同路径的实验，只有不断的在实践中进行理性探索，构建农村党建工作的合理机制，才能实现广大农村的持续健康发展。

作者简介：张倩，女，1985年1月出生，辽宁省黑山县人，经济专业。endprint