浅析经济新常态下中国经济的发展

陈宏

[摘要]随着社会经济的快速发展和经济体制改革的深化，中国经济发展进入了新的发展阶段，即新常态阶段。要想保证中国经济继续走可持续发展道路，必须要认识新常态、引领新常态、适应新常态，转变经济增长方式，谋求经济健康发展。2015年，习近平总书记在对中国经济发展的现状以及结构性矛盾进行了分析，提出了供绐侧结构性改革，对经济结构进行调整，实现经济要素的最优配置，从而提高经济增长的数量和质量。本文主要针对新常态下中国经济发展的特点进行分析，探讨经济新常态下促进供给侧改革的有效措施。

[关键词]经济新常态 经济发展 供给侧改革 问题措施

从2014年开始，随着全球经济的乍暖还寒，中国经济改革蓄势待发，经济发展承受着巨大的下行压力。从很多经济发展指标来看，中国经济一直处在低通胀、低增长、以及低利率的发展状态中，在这种背景下，中国经济开始对自身的客观发展阶段以及经济增长的潜力和动力机制等进行反思。在2014年5月，习近平总书记强调，国内经济发展正处在重要的战略机遇时期，我们应该在中国经济发展的阶段性特征前提中，适应经济发展新常态，保持发展战略上的平常心。同年，李克强总理提出，中国经济正在合理区间的范围内运行，并且开始出现一些积极的趋势性变化，结构优化更加明显，此时，中国经济新常态概念正式提出。

一、概述

（1）中国的经济新常态就是对传统的经济增长模式进行改革，告别以往的粗放型高速增长状态，实现低成本、高效率、以及可持续发展的中高速增长。

（2）经济新常态的主要特征。经济新常态从总体上看主要包括以下几个特征：首先，经济呈中高速增长状态，从过去的10%的高速增长回落到7%_8%的中高速增长；其次，经济增长动力开始转换，从投资驱动、要素驱动逐渐转变为创新驱动；再次，经济结构优化，经济结构不断优化升级，正在发生深刻的变化；最后，经济增长面临的挑战逐渐增多，新的挑战带来了很多不确定的风险性变化。

（3）新常态经济发展的机制。一是经济增长速度换挡。经济经过高速增长阶段后开始处于新常态阶段，即换挡时期，在这一时期，中国经济增长速度发生回落是必然规律。中国是一个发展不平衡的发展中国家，国内的各个产业板块、区域板块、以及消费板块等具有持续发力、梯度衔接等特征，因而经济增长速度会出现缓降的回落现象。二是经济增长动力机制的调整。在早期，经济增长的主要动力为技术、资本、以及劳动力等资源的投入。而新时期，由于经济发展的动力机制的调整而导致经济增长的速度出现回落，要想保证经济的可持续发展，就必须转变经济增长动力，从要素、投资驱动转向技术、结构和创新驱动。三是经济发展的矛盾风险突出。随着新常态经济发展的减速，金融杠杆造成的债务风险、落后产能造成的结构矛盾、粗放发展的资源和生态危机等问题不断呈现和加重，因而经济发展面临的新挑战和新要求。

二、新常态下中国经济发展要注意的问题

（1）产能过程问题。在当前的经济发展模式中，产能过程问题严重。长期以来，国家经济发展都是以投资带动经济的发展，用消费来拉动经济的增长，解决产能过剩问题，因而消费在经济增长中起着至关重要的作用。经济发展的最终是通过消费来促进国内经济的增长，因而要求人们的收入水平有所提高，在这种经济模式下，人们消费压力增加，加剧了社会矛盾的产生。随着经济新常态的发展，改变了传统的投资驱动经济增长，因而针对产能过剩问题必须做好去产能、去库存、去杠杆等工作。

（2）经济增长和环境问题。有的人认为伴随着经济增长，必然会产生环境问题，這种观念是错误的，实际上，经济增长与环境问题并没有直接的关系。我国是中等发展中国家，在改革开放后逐渐从低收入阶段逐渐转变为中等收入阶段，其中，在低收入阶段中，主要以农业为主要经济，污染比较小，在中等收入阶段，主要是以制造业为主的经济，污染比较大，而国家正逐渐向高收入阶段发展，在这一阶段，主要以服务业为主，污染比较小，因而经济增长必然伴随着环境问题的加剧是错误的。

（3）市场调节和国家财政对策。在经济发展中，有人认为，国家不需制定相应的财政政策来促进市场经济的发展，市场本身就有调节作用，这种说法引起了争议。要想处理好政府和市场的关系，必须在尊重市场规律的前提下，更好地发挥政府的职能。由于市场在资源配置中发挥着基础性作用，政府必须对市场自身的调节功能给予重视，不能过分干预，也不能置之不理，正确处理两者之间的关系，发挥政府的宏观调节作用。

三、新常态下促进中国经济发展的有效措施

（一）推进供给侧改革

企业需要深化经济体制改革，不断加强自身的创新与研发能力，加大研发投入，提高研发水平，使企业从低端型的加工组装以及缺乏技术创新的产业结构体系逐渐向科技创新的产业结构体系转变。要想加快供给侧改革，国家还需要培育新兴的企业群体，尤其是新能源与节能环保、新一代信息技术、以及生物健康等新兴型企业。国内要加快现代服务业企业的发展，使生产性服务业逐渐向专业化、创新型、高价值链的方向发展，同时推动商业服务、金融保险、信息服务、以及科技服务等方面的发展，真正实现企业的创新驱动。

（二）政府要简政放权，释放市场活力

以上海自贸区以及广东新建的自贸区为例，充分发挥市场的作用，深化改革，正确发挥政府的作用，能够有效促进市场经济的发展。要处理好政府这只“看不见的手”，在尊重市场规律的前提下正确发挥政府的职能，使政府对市场经济进行宏观调节。

（三）加强城镇化建设，促进农村合作社的开展

城镇化不是要求人们从农村转移到城市，而是要对农村进行改革，鼓励就地建镇，促进农村向小城市发展。同时，要推动农村生产合作社的发展，将农业生产进行企业化管理，开展混合一体化的农业模式，从而提高生产效率，解放生产力。

四、总结

新形势下，中国经济正在向新常态阶段发展，即经济增长方式方式发生转变，又传统的依靠投资、要素驱动经济发展逐渐向依靠技术、创新驱动经济发展的方向转变。经济新常态发展过程中，企业面临着巨大挑战，要想适应经济新常态，必须加快供给侧改革，提高经济发展的数量和质量。endprint