大连现代服务业发展现状调查与战略对策

李红玉　张英

摘要：“十三五”时期，大力发展现代服务业是大连转变经济增长方式，促进工业产业升级，提升城市综合服务职能战略的重大举措。据此，分析了大连现代服务业发展的现状，提出相关对策建议。

关键词：现代服务业；大连；对策

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.33.005

“十三五”期间大力发展现代服务业是大连转变经济增长方式，促进工业产业升级，提升城市综合服务职能战略的重大举措。

1五个计划单列市现代服务业发展比较

1.1经济发展指标

首先，从经济总量来看，五个计划单列市比比较，深圳的经济总量排在第一位，遥遥领先于其他四大城市。深圳是走在改革开放前沿的城市，2015年深圳经济总量同比增长89%，达到1750299亿元，是青岛市的188倍，是大连市的226倍，是宁波市的216倍以及是厦门市的505倍。

深圳市的四大支柱性产业分别是金融业、物流业、文化产业和高新技术产业，这四大产业2015年的增加值分别为：254282亿元、178270亿元、102116亿元和584791亿元。五大城市中，厦门市排在最后一位，经济总量346601亿元。大连市的经济总量2015年同比增长42%，在五大城市中排在第四位，落后于深圳、青岛和宁波，是厦门市的223倍。

人均GDP通常被认为是反映居民生活水平、人均消费能力的重要指标之一。五大城市的人均GDP排在第一位的仍然是经济特区——深圳市。2015年深圳市人均GDP按当期平均汇率折算为25365美元，同比增长52%。较高的人均GDP水平为深圳市发展现代服务业奠定了坚实的物质基础。大连的人均GDP在五个计划单列中排名第二位，人均生产总值110673元，按年末汇率折算为17769美元。大连市较高的人均GDP有利于现代服务业的迅速发展。

五个计划单列市中大连市的第一产业比例最高，第三产业的比例偏低，三次产业构成比例为59：433：508。而同期深圳第一产业增加值占全市生产总值的比重不到01%；第二和第三产业增加值占全市生产总值的比重分别为412%和585%。深圳的产业结构优化，第三产业发展领先。第三产业的发展有利于加速经济结构调整，解决就业以及促进经济可持续发展。尽管大连市第三产业发展很快，但是第二产业仍是大连市的支柱性产业，第三产业的发展空间仍然很大。

进出口贸易规模是衡量一个经济体的对外开放水平的重要指标。五个计划单列市中深圳的贸易规模排在第一位，远远领先于其他城市。2015年深圳的对外贸易总额是青岛市的631倍，是大连市的792倍。大连市对外贸易规模是五个计划单列市中最小的，仅为34764亿元。从对外贸易依存度来衡量，与其他四城市相比，大连的开放水平也是比较低的，2015年大连的对外贸易依存度为045，是五个计划单列市中最小的。

1.2現代服务业发展指标

首先看五个城市的金融业发展，就本外币存款余额而言，深圳2015年年末全部金融机构本外币各项存款余额5777890亿元，比年初增长156%。深圳的本外币存款余额远远超过其他四个计划单列市。深圳金融业的发展具有较强的国际竞争力，而大连市金融业的发展战略主要定位于东北亚的金融中心，服务于区域经济的发展。大连市的本外币存款余额在四个计划单列市中排在第三位，仅次于宁波市。2015年大连市银行机构本外币各项存款年末余额138645亿元。

从运输业的发展来看，深圳市的集装箱吞吐量也排在了前列。2015年深圳市港口货物吞吐量2170638万吨；集装箱吞吐量242046万标箱，其中，出口集装箱吞吐量123605万标箱，下降09%。全市年末拥有港口泊位数156个，其中万吨级泊位67个。大连的港口集装箱吞吐量排在第四位，仅超过厦门。2015年大连市港口集装箱吞吐量9449万标箱，下降67%；沿海港口货物吞吐量415亿吨，同比下降2%。另外，就航空运输而言，大连市航线总数达到188条，其中国内航线158条，国际和地区航线30条。无论是国际航线还是国内航线的数量，大连均超过了其他四个计划单列市。

会展业、服务外包业、旅游业均是现代服务业发展重要行业。由于数据的有限性，只能粗略地对五个计划单列市的发展状况进行比较。会展业、旅游业发展潜力比较大的是厦门市，宁波市服务外包业的发展走在了前列。

近些年来，大连市也加大了会展业、服务外包业、旅游业的发展速度，但是与发展比较好的计划单列市相比，仍然存在一定的差距。截至2015年年末，大连软件外包合同执行金额1523亿美元，比上年下降160%，而同期宁波服务外包合同执行金额已经达到1862亿美元。

2015年大连市全年共举办会展86场，而同期宁波市共举办301场，厦门共举办193场。值得关注的是深圳会展业发展也非常迅速。深圳凭借独特的地域优势，没有举办很多大型展会。

综上所述，无论从经济发展指标还是现代服务业的发展指标来看，在五个计划单列市的比较中，深圳均排在了前列。大连市总体发展与青岛市大致相当，但是与深圳市相比差距比较大。

2大连市现代服务业发展存在的主要问题

2.1大连市金融业发展存在的主要问题

首先，大连航运金融发展相对滞后。大连的航运金融发展处于初级阶段，与上海港、韩国釜山港相比，综合竞争力仍然不足。主要表现在：航运金融机构比较单一，航运金融创新产品不足，航运运力运价交易体系有待完善，针对船东、船舶、船员等航运主体的航运产业信用评价与认证平台缺乏，航运金融体系优化配置资源的能力有限。

其次，大连复合型金融高端投资人才匮乏。银行、证券、保险等金融机构逐渐进入混业经营状态。金融机构为了提高市场竞争力，需要开发多种综合业务的金融创新产品。熟悉国际资本运作的复合型金融高端人才匮乏是影响大连市金融中心建设的瓶颈。endprint

最后，大连市县域金融业发展仍然处于初级阶段，难以满足大连市县域经济发展的融资需求，主要表现在：县域金融中小企业融资渠道狭窄，直接融资门槛比较高，严重影响中小企业、中小农户的融资需求；民间资本进入渠道不通畅，尚未形成比较完善的民间资本的借贷机制；县域担保体系不完善；金融监管体系不完善，网络化建设滞后；大部分地区的金融服务中介缺失，县域金融信用体系亟需完善。

2.2大连市物流业发展存在的主要问题

大连海港在国际航线上的优势不明显。在中国环渤海内部也已经形成了三强争霸的格局，天津和青岛都提出建设北方国际航运中心，这两大城市港口的自然条件、区位条件、腹地资源等具有相当大的优势，将是大连物流业发展强有力的竞争对手。

首先，大连传统航运优势面临挑战，本土船舶航运运力发展难以满足港口运量需求。大连现有航运企业运力普遍不足，船龄老化严重，国外及省外船运公司占据东北货运量主体，船舶交易市场建设滞后，航运运力资源亟需整合，航运高端服务市场亟需开拓。同时，竞争力较强的、运输规范能够起到示范效应的大型物流企业缺乏。中小物流企业品牌意识淡薄，在提供物流服务的价格方面容易形成恶性竞争。物流业融资模式比较单一，融资渠道比较狭窄，物流企业融资担保机制亟需完善。

其次，渤海海峡跨海通道尚未打通。辽东半岛与胶东半岛之间的主要运输问题表现在：一是运输旺季海运运力严重不足。渤海海湾的海上运输是主要的运输方式，在运输旺季出现明显的运力不足的现象，严重制约了渤海两岸的经贸发展；二是烟大轮渡难以应对恶劣气候对运输安全的影响，同时也难以满足两岸的物流需求；三是铁路和公路的运输量有限，而且须绕行，不经济。

2.3大连市软件外包产业发展存在的主要问题

首先，大连软件外包企业一般规模小，国际竞争力较强具有带动效应的软件外包企业缺乏，难以承接日韩高端软件外包项目。其次，大连软件外包企业主要承接低附加值软件外包环节，容易受到国际市场软件行情波动以及人力成本变动的影响。大连的软件外包主要针对日韩企业，特别是日本企业发包量占据主体地位。日企将软件外包链条最底端的业务环节如低端技能、基础型操作（客户服务、数据录入、呼叫中心等）发包给大连的承包商，而将高端技能和智力型研发设计、财务分析、支持、医药研发以及中端技能（人力资源、简单财务等）留在国内处理。这使得大连企业在对日软件外包时很难获得外包产业链中上游具有核心竞争力产品，而自身的软件行业无法进行高端升级。随着大连人力成本的上涨，周边国家如印度、泰国、越南等人力成本优势凸显，那些对日本软件底端环节外包形成较强依赖大连企业，未来的生存空间将面临严峻的挑战。

另外，大連的软件企业自主创新力较差，缺少具有自主知识产权的软件国际品牌。大多企业单纯依赖于出口和服务外包业务，无法将企业做大做强。面临国际市场的低迷，这些企业大都举步维艰。大连软件外包企业主要针对日韩市场承接软件外包业务，市场过于集中，容易受到日韩经济波动的影响。

2.4大连市会展业发展存在的主要问题

大连会展业在东北亚区域的影响有限，尚未起到区域会展中心城市的作用。首先，会展业境外参展商的规模较小，专业化程度较低，国际化水平不高。来自东北亚参展商的比重更是小得可怜。另外，大连会展业的配套服务亟待提升。会展业发展的相关配套服务业，如交通运输业、住宿餐饮业、旅游业等的配套服务功能尚未完善，支撑作用不明显。主要表现在展会期间，缺少对购物、游览观光、文化娱乐等服务活动的有效组织和引导；酒店、旅行社以及运输部门主动服务意识差，接待滞后，服务质量不高；旅游场所的基础设施不完善等等。

2.5大连市其他主要现代服务业发展存在的关键问题

大连的文化创意产业虽然发展很快，但是与日韩相比，竞争力较弱。主要表现在全市文化产业的发展缺乏统一规划，具有区域影响力和竞争力的文化领域大型企业较少，知识产权缺乏有效的保护，融资渠道不畅，文化产业链条尚未完善，对相关衍生产业的带动效应较小。

3促进大连市现代服务业发展的对策建议

大连要抓住城乡一体化的发展契机，实施以城市生产性服务为主体，带动乡镇消费性服务业发展的多元化的发展模式加快培育骨干服务组织和服务型企业。

第一，整合大连区域金融中心建设资源，合理规划行业布局，避免恶性竞争。基于大连产业发展特点，维持原有人民路金融商务区传统优势的同时，规划拓展金融功能区，重点发展航运金融与总部金融，完善航运融资、航运保险、担保等金融服务功能。吸引国内外金融机构的后台服务中心、数据处理中心、金融软件外包企业入驻大连金融商务区，打造金融服务外包基地。

鼓励民间资本进入大连市县域金融市场。为了保障县域金融良性发展，要进一步完善金融监管体系，针对农村发展的具体情况设立金融监管指标，建立金融风险监测系统，对于金融监管风险实行网络化管理，建立金融监管信息化系统。

第二，畅通出海通道，加快渤海海峡跨海通道建设步伐，巩固物流中心和航运中心地位。构建以大连大窑湾保税港区为龙头，以腹地保税物流中心和内陆干港为节点的东北保税物流网络，推进海铁联运、集装箱班列运输，实现大连保税港口与东北腹地经济的联动发展，便于日韩借助辽宁物流网络开展与东北腹地的经贸合作。在大连旅顺——渤海海峡跨海通道辽宁对接点建立多产业物流园区、综合性物流集散分拨交易中心。对现有航运运力资源进行整合。鼓励航运企业进行或资产重组，组建大型海运集团公司。

大连航运金融的发展应以此为契机，完善航运运力运价交易体系，探索建立航运产业资源的评价与认证体系。吸引国内外金融资本投资航运企业，提高航运企业的经营管理水平，积极拓展高端航运服务项目，大力发展航运经济以及航运虚拟经济等相关业务。另外，针对大连的航运资质以及技术人才等本地优势，整合运力资源，组建系列专业化船公司，如化学品船公司、客滚船公司等，承载大连乃至东北亚的实体产业资源，优化配置区域的运载资源。

第三，大连软件外包企业要同时开拓国内与国际市场，减少对单一国际软件外包市场的依赖。鼓励企业承接价值链高端业务，促进软件外包企业的升级。政府要提高引资质量，对软件企业发展进行规划指导，引导企业从事附加值高的研发设计、生物医药研发、企业内部控制、财务分析等产业高端环节。积极拓展国内东北地区外包市场。大连要建设中日韩区域的IT服务外包中心，就要打破承接日本低端外包业务的单一模式，要努力自主创新和发展具有自主知识产权的软件品牌，抓住国际经济发展的机遇，积极挖掘国内市场。

第四，加强大连展会在国内外的宣传力度，为境外参展商的进入提供良好的配套服务和便利条件。大连的展览办和商业部门应充分发挥作用，协调相关会展服务企业提供全程高质量的整合促销服务。展会举办方成立会议后勤服务小组，统一引导与会者、外地游客以及参展商的服务消费活动。

中日韩区域经济发展将对大连文化创意产业发展起到积极的推动作用，大连市文化局应抓住机遇，精心规划大连市文化产业的整体布局与发展重点，突出特色。将文化产业与信息产业发展相结合，重点抓“数字文化”。设立大连数字文化产业园区，打造一批文化领域的大型企业。文化产业发展注重产业链条延伸与拓展，带动衍生产业培养与延伸产品的创造。以动漫、游戏、动画为主导，带动网络、信息、通讯、旅游、广告、电影、印刷出版等产业的发展，鼓励企业研发文化创意衍生产品，拓展市场空间。

第五，建立中日韩服务业对接示范园区。引导日韩资本投向高新技术产业、新能源、新材料、现代农业、现代服务业等，重点加强与韩国西海岸和日本九州地区合作。大连重点建设承接日韩软件外包与流程外包平台的高层次服务外包基地，依托东北腹地，加强软件服务外包高端环节的合作。

参考文献

[1]周琳， 狄乾斌.大连市现代服务业空间集聚水平测度研究[J].资源开发与市场， 2014，（3）.

[2]李鸿飞， 赵德明.大连现代服务业发展现状分析及对策研究[J].大连大学学报，2012，（1）.endprint