新形势下疾控中心党建工作的实践与思考

曹坚忠++王峻

【摘要】思想政治工作是凝聚人心、稳定人心的民心工作。新形势下的公共卫生工作对党务工作者提出了新的要求。作者从思想观念和知识结构上、从思想政治工作方式方法上、从思想政治工作运行机制等三方面与时俱进党建工作，进行实践，收到了良好效果，稳定了人心、凝聚了人心，推动了单位的发展。

【关键词】思想政治工作 新形势 党建 实践与思考 与时俱进

随着新医改的出台和实施，惠及全民的公共卫生工作已成为新时期的伟大事业。伟大事业需要各级党组织特别是从事公共卫生事业的基层党组织能够适应时代和实践变化，具有领导伟大事业的能力，真正成为建设中国特色社会主义事业的坚强支撑和保障。本人从事疾控中心党务工作多年，就新形势下做好疾控中心党建工作谈几点浅见。

一、从思想观念和知识结构等方面与时俱进，做好党建工作。

新形势下的公共卫生工作对党务工作者提出了新的要求。时代在变，新生事物也在不断涌现。然而，新生事物在产生的初期，一定是颠覆传统观念的产物，需要我们从思想观念上和知识结构上明辨是非，判别本质，从而真正做到与时俱进。思想观念上的同步，本质上就是不断地研究新事物、新问题以及时代的各类焦点，经常对一些形势、时势、国事等问题展开大小不同层次的探讨，进行思想磨擦、观念碰撞，产生出新的思想火花。我们党务工作者也会在这种争论或参与中使自己的观念得到转化，综合素质得到跃迁。思想上的不落伍，才有可能摒弃惯有的传统思维定势，从繁杂的新生事物当中，接纳有益和上进的新生事物。除了思想上的同步以外，泛读和精读自然知识和社会知识，也是与时俱进的一大保障。泛读，显然是为了加强知识的广博性。所谓“知识在于积累”，通过有意识的博览群书，鉴别力、敏锐力会在潜移默化中得到加强。精读，就是有系统和有意识地针对某一领域进行研读。人无全才，但不能无才。要想在思想上引导青年人，首先自己要有所长，要对所从事的领域有较为深刻的认识。疾控业务涉及到30多种传染病以及许多慢性非传染性疾病的预防与控制。每种疾病都要精通也不现实，但针对传染病和慢性非传染性疾病的一般预防控制原则和大致机理应当知道。而对于党务知识更应该知晓全面和精通。对于读书，疾控中心一直倡导一段话，那就是读政治书，以养大气；读业务书，以养才气；读文学书，以陶冶情操；读文史书，以使己明智；读诸子百家，以思圆行方。

二、从思想政治工作方式方法上与时俱进，做好党建工作。

从出发点上与时俱进。思想政治工作归根结底是引导职工意识形态的一项工作。这个特点决定了这项工作必须以人为本，不能强求。要以不同时期、不同群众的思想脉搏为基点，根据疾控中心和职工的实际需要，确定思想政治工作的内容，力求工作思路创新，寓教于乐，变我要为群众需要。

从思维上与时俱进。疾控系统日渐成为高技术密集行业。因此，一个优秀的党务工作者，唯有以科学思维为指导，才能做好政治思想工作，接受时代的挑战，解决前进中的问题。辩证唯物主义哲学观是实践证明了的科学理论，党务工作者需要在新的形势下活学活用哲学思维，与时俱进。比如要有抓住主要矛盾的重点思维、看问题一分为二的辩证思维、时刻看到危机的忧患思维以及创新求发展的否定之否定思维等。要以科学的思维方式说服人和影响人，进而增添党务工作的事业魅力。2015年，疾控中心适应新形势的发展需要，退出了职业卫生和放射卫生的工作职能，由新成立的市职业病防治院承担。从眼前和局部看，是牺牲了现有的利益，但从长远和大局看，是优化了医疗资源，群众得到实惠和方便，提高了社会效益，推进卫生事业发展，这也正是落实科学观，促进卫生大建设，建设卫生大融合的具体举措。然而，大道理大家都清楚，职工的利益受到损失这个小道理大家也是难以接受的。为此，中心党委以一分为二的辩证思维、安稳中潜伏危机的忧患思维、创新求发展的创新思维摆事实讲道理，终于赢得了大部分职工的理解，使改革得以顺利进行。

从内容上与时俱进。传统上一提起政治思想工作，就不约而同地想起主旋律教育。其实，政治的目的，是把目标一致的人团结的越来越多，把对立面消弱的越来越少。既然如此，政治思想工作就要从内容上摒弃原有的空洞、教条和高深的教义，而要从周边、显见、人人关心的内容作为立足点，以宏观的理论和重要的思想作为指引，把职工紧紧地吸引在单位这个大家庭当中。事实上，理论来自于实践，工作中也无不可以发现理论的影子。当党务工作者精通于理论时，就会从一些琐碎的现象当中抽象出理论的指引，把群众身边看似平淡的事情，演绎出符合大政方针的高度。如此，群众才不会排斥空洞的理论，拉开与政治的距离，党务工作也才会体现真正的高度，思想工作也才会深入人心，起到潜移默化的作用。例如，疾控中心搬迁新址时，中心党委发出了“新起点，新飞跃”的号召。然而，新址虽新，但却地处边远，交通不便，这给新飞跃带来了思想上的阻碍。为此，中心党委以人为本，从设置班车、办好食堂、做好绿化等周边小事做起 ，努力营造良好的生活和工作环境，让职工逐步有了归属感和自豪感。伴随着全国各地纷至沓来的参观学习交流以及他们发自内心的惊羡，职工自身对新飞跃有了强烈的触动和追求，思想工作随之而通，目标实现了高度统一。

从方式上與时俱进。思想政治学习形式要多样化，要多研究、多讨论、多交流，多讲究艺术和实效，努力实现思想政治工作由传统的经验型向现代科学型转变。近几年，疾控中心组织开展了多种多样的政治思想文化活动，如读一本好书、唱一首好歌；组织职工赴红色根据地参观学习；每年举办一次由群众自行编导的迎春联欢晚会；举办各类技术比武和党务知识竞赛等。这些活动形式多样，丰富多彩，既结合业务和文化，又潜在地传递了政治思想，在无形当中陶冶了职工的情操、引导了职工的世界观和价值观、焕发了职工立足于岗位努力工作的热情、增强了职工的凝聚力和战斗力。这些尝试的最大特点，就是抛弃了过去把党务和业务与文化剥离的方式，而是采用以业务和文化为外在表现形式，以政治思想为内在支撑和引导的内外结合的新方式。endprint

三、从思想政治工作运行机制上与时俱进，做好党建工作。

建立大政工机制。自改革开放以来，我国经济体制改革成就显著，各项事业发展得到飞速进步。相比较而言，政治思想工作没有与时俱进，尚有许多值得探索的地方。比如长期以来形成的小政工机制，把政治思想工作局限于各级党组织而不是事业管理的各个环节当中。存在业务与党政脱节，重业务轻党政，造成能力强者干业务，无事可做者做党务的被动局面。近几年，疾控中心改小政工机制为大政工机制，让思想政治工作渗透到各个领域，让党的系统、行政系统、团的系统，每个系统上至中心领导层，下至科所、党小组，都有明確的职责，形成乐以政工干部为主体，以党团员、积极分子为基础，以群众组织为纽带，以党的各级组织为保证的一个全方位、多层次，业务工作者相结合，专兼结合的管理网络。现在，疾控中心的党务工作，不再是党委一个部门的事，而是大家的事。每一个部门都自觉地承担起了党委部署的各项工作。

建立目标责任制和绩效考核制。目标责任制和绩效考核制是现代企业管理的两大特征，同样也适合于卫生系统的政治思想管理工作。应当将主要任务转化为目标，通过签定各级目标责任状，做到“项项有指标、人人有责任、层层有人抓、事事有人管”。 与此同时，建立绩效考核机制，以实际效果作为评价的主要尺度，不追求形式上的轰动，而追求结果上的性价比，促使卫生系统思想政治工作添动力、加压力、注活力、上水平，出成效。近几年，疾控中心一直把党务工作贯穿于各科室管理工作当中，与业务工作同抓共管，与月度考核、季度考核一并考虑，收到了良好效果。这些年，本中心曾多次作为杭州市委市政府政治思想工作的试点和典范加以推出，从一个侧面显示了中心政治思想工作的活力和魅力。

思想政治工作是凝聚人心、稳定人心的民心工程。在工作实践中，只有充分领会十八大系列精神，用新的思维、新的理念和新的方法，与时俱进，才会让政治思想工作焕发出新的光芒，推动单位的跨越式发展。

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