聚焦反腐倡廉新常态打造风清气正党员领导干部队伍

■ 朱凤利

聚焦反腐倡廉新常态打造风清气正党员领导干部队伍

■ 朱凤利

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,开辟了治国理政的新境界。中央企业是全面建成小康社会的重要力量和我们党执政的重要基础,在深化国企改革的关键时期,必须坚定不移地落实全面从严治党主体责任,坚持党的建设与国有企业改革同步谋划。事业发展关键在党、关键在人,必须把党员干部队伍建设摆在突出位置,依靠一支能干事、敢承担、风清气正的党员领导干部队伍,推进中央企业提质增效、改革发展。

作为中国盐业总公司的三级企业，如何打造一支作风正、纪律严、做事实、为民谋的党员领导干部队伍，一直是兰太公司制盐分公司的重心所在。为此，制盐分公司党总支以“纪律规矩教育月”为契机，以强化作风建设专项工作为抓手，切实把“两学一做暨纪律规矩教育月”活动与统一思想认识结合起来，与提高兰太公司整体素质结合起来，与增强公司、分公司发展能力结合起来，采取系列措施，引导、要求分公司党员领导干部要率先垂范，廉洁自律，守住底线，切实打造一支风清气正的党员领导干部队伍。

一、制定规章制度，让权利在制度的轨道上阳光运行

为进一步加大党员领导干部的监督力度，调动广大员工积极参与机关工作作风建设的积极性，充分发挥企业和群众的监督作用，有效治理“庸、懒、散”，切实提高机关党员领导干部工作效能，制盐分公司制定印发了《制盐分公司机关工作作风举报投诉管理办法》，并明确指出信访举报的受理范围为：违反中央八项规定精神，违规使用公车、违规公款吃喝、违规公款旅游、违规公款消费、违规购买使用购物卡、违规进入娱乐场所和私人会所等问题；违反《中国共产党廉洁自律准则》和政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的行为；党员干部，特别是中层以上党员领导干部滥用职权、行政不作为和乱作为、行贿受贿、贪污腐败等问题；违规设立小金库、乱发补助和奖金及财物等问题；违反财经纪律，虚报冒领，侵占集体利益的问题；职能部室或重要岗位工作人员存在门难进、脸难看、话难听、事难办，吃拿卡要、工作推诿扯皮等问题；其他侵害群众利益的不正之风和腐败问题等。

为进一步加强分公司领导班组成员与员工之间的沟通交流，给分公司广大员工开辟一条表达心声的渠道，形成领导心中有员工，员工心中有企业，企业与员工共同发展的和谐局面，制盐分公司制定了《制盐分公司领导班子成员接待日工作管理办法》，分公司所有在职职工和短期合同工均可与领导面对面谈心和反映情况，提合理化建议，分公司经理、副经理接待日为每周二下午14：30——18：00，每周接待一次，接待地点为分公司领导班子成员办公室。同时制定了《制盐分公司定期向基层征求意见制度》，此形式主要通过领导干部下基层集中组织召开座谈会的形式进行，主要征求分公司及各单位工作中在思想作风、领导作风、服务质量、廉洁自律、生产经营等方面的意见。每半年召开一次，由分公司党政工领导深入到基层，直接与员工面对面听取意见和建议。2016年，分公司领导班子接待基层员工30余人次，内容涉及生产经营、领导干部廉洁自律以及工作上的困难等几大方面；2016年组织开展一次基层调研活动，各单位基层员工约350余人参加。

为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加强对党员干部的教育和监督，突出抓早抓小、防微杜渐，促进党员领导干部正确履职和遵规守纪，分公司制定了《制盐分公司党总支领导约谈制度》，制度中的约谈人为分公司党总支书记、副书记，约谈对象为分公司所属各单位中层管理人员，针对约谈对象在落实党风廉政建设规定以及履行职责、遵守纪律和规矩等方面存在的问题，采取谈话方式进行诫勉提醒并督促纠正。通过提醒约谈促使约谈对象端正思想认识、认真整改问题，切实增强大局意识、责任意识、纪律意识和规矩意识，带头履职尽责和营造勤政廉政氛围。2016年分公司党总支对中层领导干部集体约谈约65人次。

二、早预防、早提醒、注重“挺纪在前”

在节假日到来之前，制盐分公司党总支以手机短信和微信为载体，利用手机短信、微信覆盖面广，及时快捷方便阅读，警示教育效果“短平快”的特点做足“微”文章，向分公司党员干部传达“廉洁提醒”。让党员干部时刻保持清醒头脑，洁身自好、防微杜渐。同时分公司党总支书记与各党支部书记签订了《党风廉政建设责任书》，组织分公司32名中层领导干部签订了《内蒙古兰太实业股份有限公司高管及中层管理人员廉洁从业承诺书》；组织分公司135名党员签订了《自觉遵守“十条禁令”承诺书》。2016年，分公司党总支已向29名中层党员干部发送廉政短信、微信6次，组织观看党风廉政视频4部。

三、多措并举，狠刹各种宴请歪风

2016年，分公司党总支组织召开总支委员会和中层管理人员大会，明确要求领导干部要以身作则，做出表率，自己不操办、不参加“升学宴”“谢师宴”等宴请，自觉做到“四不”，即不违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”，并赠送礼金、礼品；不宴请亲属以外的人员特别是管理服务对象，收受其赠送的礼金、礼品；不使用公款或由管理服务对象承担应由个人支付的子女学习及其他费用；不动用公车或借用管理服务对象的车辆送子女上学和外出旅游。并带头签订了不违规操办、参加“两宴”等宴请的承诺书和中盐总公司“十条禁令”承诺书。同时要求各党支部集中排查员工子女参加中考、高考的情况，提前对员工办理“升学宴”“谢师宴”“百日宴”“圆生宴”等宴请提出要求，早发现、早提醒、早预防，党支部书记还与子女高考的党员及员工进行单独约谈，做好说服教育工作，及时引导，教育员工自觉遵守规定，不违规办理“升学宴”等宴请。分公司党总支还通过微信、短信、内部宣传媒介等方式，加强舆论引导，大力宣传倡导文明节俭的祝贺方式，反对铺张浪费，减轻员工负担。明确要求，对违规举办“升学宴”等宴请的员工，一经发现，取消其当年各类评先评优资格。同时，还组织人员不定期对吉兰泰地区的宾馆、酒店等场所进行明察暗访，狠抓严打各种宴请歪风，营造风清气正的氛围。

触碰廉洁自律的“高压线”被“电”——实名举报后严肃查处

2016年8月份，根据基层员工举报，制盐分公司加工盐分厂党员胡某和马某在参加了分厂党支部组织的《关于重申严禁党员、中高层管理人员违规操办“升学宴”“谢师宴”的通知》（兰太纪委发[2016]6号）文件及制盐分公司党总支有关文件的学习，并在《党员、中高层管理人员不违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”承诺书》中签名承诺后，没有向党支部和党总支报备，分别举办了升学宴。此次举报，分公司党总支非常重视，通过多方调查了解情况，对两位党员进行了严肃处理，并根据《员工手册》第七章员工奖惩第7.3款，给予胡某1000元经济处罚，并主动说明其他地址操办情况，取消胡某及其配偶和马某及其配偶和2016年8月至2017年期间评先评优资格。对加工分厂支部书记在制盐分公司范围内给予通报批评；责令写出书面检查，在制盐分公司党总支专题会议公开检查；取消加工分厂支部书记和加工分厂2016年8月至2017年期间评先评优资格；根据《内蒙古兰太实业股份有限公司落实党风廉政建设责任制暨“两个责任”实施办法》第二十六条、第二十八条规定给予500元的经济处罚。加工盐分厂纪检委员写出书面检查，在制盐分公司党总支专题会议上公开检查；根据《内蒙古兰太实业股份有限公司落实党风廉政建设责任制暨“两个责任”实施办法》第二十六条、第二十八条规定，给予300元的经济处罚。

——合理建议被认真采纳

2016年，分公司组织开展基层调研活动，活动由分公司经理和书记等领导亲自带队，组织综合管理部、生产质量部、安全环保部、财务部、人力资源管理中心和物资分公司负责人以及企管、党群等工作人员深入各基层单位，现场听取班组、工段基层员工的对公司、分公司和本单位存在问题的意见和建议。分公司积极采纳员工提的合理化建议，出台下发了制盐分公司《经理班组成员包干管理工作办法》，包干领导按照管理工作办法，每月到包干单位进行工作调研与指导，重点包括分管单位安全管理工作、现场管理工作；督促包干单位按照计划完成厂容厂貌基础设施改造项目实施工作；督促包干单位完成“管理效益提升年”重点工作，掌握包干督察重点事项的工作进度情况，协调解决好工作推进过程的影响因素；督促包干单位进一步转变工作作风，提高自主管理意识和工作执行力度；包干领导与包干单位本着“不干预、多支持、重服务、分类指导”的原则，扎实开展工作并落实领导责任制。

2016年，制盐分公司通过现场调研采纳、答复群众建议意见共计8类73项，对3名群众负面评价较多的中层干部进行了诫勉谈话。

——领导干部作风有转变

随着广大基层员工的积极参与、各单位的认真落实，制盐分公司党员领导干部从被动接受监督到自觉规范行为，干部作风在悄然变化。一是生活情趣更健康。过去到了饭点或晚间，党员领导干部出现在饭店和娱乐场所的现象屡见不鲜，而今多数干部开始自觉选择健康的业余活动，如参加分公司全民健身运动。二是工作作风更优良，在职能部室都能看到工作人员忙碌的身影。三是廉洁从政意识增强，违反领导干部廉洁自律的行为违规驾驶公车、公款大吃大喝、公费旅游等明显减少。

作风正则队伍强，纪律严则事业兴。近几年，制盐分公司着力推进“廉洁企业”建设，持之以恒纠正“四风”、弛而不息正风肃纪，使作风建设落地生根成为新常态，使党员干部做到大事讲原则，小事讲规则，真正做到知行统一，树立风清气正的党员干部形象，锻造一支风清气正的领导干部队伍。下一步，分公司党总支将继续深入开展作风建设工作，利用“兰太制盐”微信平台，实现领导干部坚持问政于基层、问需于基层、问计于基层，通过平台，领导可以更直观地了解基层民意及当前职工群众关心的热点、难点问题，基层员工的心声通过网络传递到领导的耳朵，让党员领导干部的权利在阳光下运行，切实打造制盐分公司风清气正的党员领导干部队伍。

（作者单位：兰太实业制盐分公司）

（编辑：程钰寒）