提高基层政工干部战时政治工作能力的几点思考

丁宁

摘 要：要打牢基层政工干部战时履职尽责的能力基础，必须从破除错误认知、着眼未来战争、对接能力需求入手，做到三个认清、强化三个能力、夯实三个基础。

主题词：基层政工干部 战时政治工作 能力

习主席指出，我们都要有本领恐慌和知识危机的意识，主动加快知识更新、优化知识结构、丰富知识储备，打牢履职尽责的知识、能力基础。战时政治工作能力是基层政工干部的重要本领之一，但由于长期的和平环境，基层政工干部基本未经战事，在政治工作方面呈现出以下特点：思想层面，重平时、轻战时；研究层面，多平时，少战时；能力层面，长于平时，短于战时。这些问题亟待解决，尤其是基层政工干部战身在基层一线、官兵之中，其战时政治工作的能力素质更需尽快提高。

一、破除错误认知，做到三个认清

“唯武器论”“政治工作无用论”“政工干部多余论”等错误认知的出现，冲击着官兵的思想，对于基层政工干部来说，误信这些流言无疑是致命的。基层政工干部应该清醒地认识到，人依然是战争胜负的决定性因素，信息化战争对战时政治工作的需求更大，对基层政工干部的能力要求更高。

一是破除“唯武器论”，认清人依然是战争胜负的决定性因素。信息化战争所展现的巨大威力，使“唯武器论”的思潮再次扑面而来。在涉及战争题材的影片中，西方传媒对于高新技术武器装备作用的大肆渲染，使少数官兵思想上倾向于“唯武器论”，打赢信心不足。毛泽东指出，“武器是战争的重要因素，但不是决定的因素，决定的因素是人不是物。”在信息化战争中，人是信息化武器装备的操作者，战斗力构成的核心依然是人。基层政工干部要坚决地批判这种错误认知，让基层官兵明白“人依然是战争胜负的决定性因素”。

二是破除“政治工作无用论”，认清战时政治工作的作用。信息化战争中，因为时间短、节奏快，少数官兵感觉没有时间开展政治工作，认为政治工作不帮忙反添乱。这种错误认知的产生，根源在于没有认清人与武器的完美结合对于打赢信息化战争的重要性。战时政治工作正是围绕打赢信息化战争、紧贴战场环境和官兵实际开展工作，通过卓有成效的思想工作和组织工作，最大限度地调动各方面积极因素，最大限度地发掘人的主观能动性，实现人与武器的完美结合。

三是破除“政工干部多余论”，认清战时政治工作能力的重要性。少数政工干部在演训演习中，说不上话、插不上手，导致少数人认为政工干部战时就是摆设。对于这种错误认知，基层政工干部要从自身找原因，应该清醒地认识到自身战时政治工作能力不足是根本原因。战时，基层政工干部既要做好军事工作，也要做好政治工作，而且军事工作和政治工作往往融合在一起进行，加之，战时对政治工作的时效性、针对性要求更高，基层政工干部战时政治工作能力将直接制约着军事、政治工作的落实，甚至会影响到战斗的胜负。

二、着眼未来战争，强化三种能力

未来我军面对的是信息化战争，基层政工干部的能力素质必须与打赢信息化战争的要求相匹配，必须做到“快”、“准”、“狠”，谋求发挥战时政治工作的最佳服务保证效能。

一是反应要“快”，强化敏锐的感知力。信息化战争突发性强、节奏快、进程短。在激烈的敌我对抗、严酷的战场环境中，官兵思想极度活跃、心理活动频繁，部队中平时隐藏的一些问题都会暴露出来，留给战时政治工作的准备时间短，要求战时政治工作必须与军事工作同时展开。基层政工干部必须强化敏锐的感知力，要从处在战场环境中的人和物的细微变化发现异常；要快速甄别区分问题类型，迅速做出反应；要透过现象看本质，迅速抓住问题背后的深层次原因。

二是决策要“准”，强化理性的思考力。信息化战争战场态势转换快，战机稍纵即逝、形势的紧迫性，留给战时政治工作做出决策的机会往往只有一次，而且军事行动的政治性越来越明显，这些都对决策的正确性提出了更高要求。基层政工干部必须强化理性的思考力，要从不同情况、不同角度、采取不同方式查找问题的根源；要摒弃单纯凭经验做事的旧习，做出符合客观需要的决定；要在时间紧张、情况复杂且变化快的战时情况下，做到忙而不乱、理性决策。

三是落实要“狠”，强化高效的执行力。信息化战争中，官兵在战时稳定的个人状态、与武器装备的结合度，决定了部队的整体作战能力。虽然信息化带来了战时政治工作手段的信息化，但我军战时政治工作讲求实效的优良传统没有变，反而由于信息化战争对官兵个人作用发挥的高度要求变得更为严格。基层政工干部必须强化高效的执行力，要保证各项指示迅速落实到官兵个体；要因人而异做工作，保证工作效果落实；要在有限的时间内，创造性地开展战时政治工作。

三、对接能力需求，夯实三个基础

基层政工干部要强化敏锐的感知力、理性的思考力和高效的执行力，需要一定的理论、知识和经验作为基础，基层政工干部必须过好“理论关”，扩大“知识面”，丰富“经验库”。

一是着眼整体，夯实理论基础。学好理论，更有利于从整体上把握事物的本质、特点和规律，更好地指导实践。基层政工干部要提高战时政治工作能力，必須紧紧围绕战时政治工作开展理论学习，强化对战时政治工作开展的理论指导。首先，要学习习主席关于国防和军队建设重要论述，增强思想引领和行动自觉；其次，要学习军队政治工作学、战时政治工作和信息化战争、思想教育学、传播学和“三战”等有关理论。

二是着眼工作，夯实知识基础。战时政治工作是一项综合性工作，需要开展诸多内容，完成若干具体任务，基层政工干部需要掌握各方面知识。首先，要掌握国家的大政方针、国际时事政治、与工作任务相关的政策法规制度和战时政治工作常识。其次，要学习军事知识和与工作任务相关的知识，尤其是与所在单位相关的军事指挥和专业方面知识， 达到基层政工干部军政兼通的现实要求。

三是着眼实践，夯实经验基础。战时政治工作经验经过实战的检验，对未来的战争实践依然具有实用价值。首先，基层政工干部要熟悉基本经验。人民军队经受了几十年血与火的考验，在这个过程中战时政治工作也得到了发展和积淀，形成了其开展工作的基本经验。其次，基层政工干部要及时总结完善现有经验和积极学习他人经验。随着实战化训练的不断深入，部队在演习实践中总结了一些新的战时政治工作经验，需要我们掌握并不断完善和发展。我们还可以在网上查找和学习借鉴兄弟部队和外军政治工作研究的成果，拓展我们的思维和经验。

参考文献：

[1]总政治部.习近平关于国防和军队建设重要论述选编.[M].北京：解放军出版社，2014.

[2]姜思毅.军队政治工作学.[M].北京：军事科学出版社，1997.

[3]宋锦华，徐国庆，夏欣欣.战时政治工作概论.[M].北京：解放军出版社，2003.endprint