小改革 大提升

童文文

常州市不动产登记交易中心（以下简称中心）自全国首创不动产“登记+交易”一体化模式以来，始终秉持“统一登记、重点突破、便民利民、稳定连续”的原则，坚持便民利民为出发点，提升效能为抓手，以深化“放管服”改革为契机，真抓实干，主动作为，积极开展调研，创新思路方法，拓展服务领域，从大局处着眼，在细微处入手，全面推进“四全”服务模式，在简化环节、优化流程、转变作风、便民服务等方面取得显著成效。

一、服务启动“小改变”，权益实现“大升级”

中心以群众需求为先导，以优质服务为根本，不断拓宽服务空间，提升服务效能，启动服务“小改变”，开展办事“零障碍”工程，给群众带来实惠和便利。

实现服务“全天候”。在全市率先增设“周六无休”服务窗口，开展周六办理新购商品房转移登记业务及业务咨询服务，满足外地群众错时、错峰办理业务需求，切实解决群众“办理业务请假难、高峰排队等待时间长”等堵点问题，确保周六“群众办证（新购商品房）有人受理、群众咨询有人答复”。

辐射服务“全区域”。中心下辖金坛、武进两个分支中心，设立了新北受理点和九个偏远乡镇代办点，并入驻邹区、郑陆两个乡镇便民服务点，形成多层次的服务网点格局。下一步，中心将进一步完善网点布局，提升便民程度，研发不动产登记流动服务车，实现全覆盖、全流程、高效率的不动产登记综合服务，切实打造“零距离”服务模式。

推广服务“全方位”。中心在“微笑服务”“礼仪服务”“午间值班服务”等十大特色服务的基础上，与时俱进，不断创新服务举措。针对服务对象的不同需求，中心设立周六义务咨询岗，开设现役军人绿色通道、司法协助绿色通道、新注册实体企业绿色通道，推出预约办、提前办、延时办、跟踪办、上门办等一系列个性化服务举措，实现覆盖范围更广，服务群众更多，服务品质更优。

二、优化落实“小举措”，成效凸显“大突破”

中心坚持“服务效能再提升，服务品牌再创新”的便民目标，进一步深化审批制度改革，优化办事流程，压缩承诺时限，创新服务方式，打造优质、规范、便捷、高效的服务平台。

“自我加压”充实专业化力量。中心在办理电子化、流程化管理的基础上，不断自我加压，缩短办结时限，在发证窗口推出电子签名，启用电子签章、实物档案一次性交接等方法，减少实物档案流转环节，优化归档流程；在窗口服务工作中增设人脸识别系统，通过扫描身份证，实现服务对象和身份信息的自动比对，减少办理人员人工核验核对的时间，提升准确性和工作效率。

“因材施助”开通绿色化通道。中心积极发挥不动产登记交易在服务实体经济发展中的作用，开设“直通车”，为新注册的实体经济企业依法建设项目的登记提供五个工作日办结服务。优化受理服务，设立专门咨询引导岗，提前指导表单填写登记；优化审核流程，开设服务专窗，专人受理，优先审核，实施全程跟踪、专人审批，最大限度服务新注册的实体经济企业。确保企业“只跑一次”，充分保障“一次性快速办结”。

“枢纽功能”联动全局性资源。为切实提升办事效率，做好便民服务，中心主动联合常州地税等相关部门，实现信息共享、业务联办，推出新购商品房无需开具首套房（二套房）证明，在全市范围减少群众上门办事次数，切实简化办事程序，规范办事流程，提高办事效率，让数据“多共享”，让群众“少跑腿”，提升群众满意度。同时，购买存量房（二手房）预计可于今年7月实现免开查档证明。

三、便民推行“小革新”，实干展示“大作为”

中心积极探索“互联网+政务”新模式，以信息化为支撑，不断优化系统建设，打造查询系统，建立共享平台，全面提高工作效率。

破除“信息壁垒”，积极打造“指尖查询”新系统。对照“让数据多跑路，群众少跑腿”的服务理念，中心开通不动产登记交易业务办理进度网络查询功能，通过设置官网和微信两个网络查询端口，联动电话查询平台，打造“三位一体”的“指尖查询”服务平台，让企业和群众足不出户即可查询业务办理进度。同时，积极与江苏省不动产登记微信平台进行对接，实现查询平台多元化，真正破除信息壁垒，迈出“指尖一小步”，共享“服务一大步”。

联通“信息孤岛”，探索构建“税费合一”新模式。中心树立“大流程”理念，加大部门沟通力度，加深部门数据共享力度，积极开发税费核收电子信息平台，在保护个人隐私的基础上实现大数据有效应用。优化纳税人办理涉房业务流程，拟建立两类平台，一是三方信息共享平台，由不动产登记部门、房产信息中心、地税机关整合数据建立共享平台；二是地税信息平台，整合房产企业上报信息和中介机构上报信息。通过信息平台搭建，加强部门间协作，简化办理程序，带动相关部门服务效率同步提升。

陈品祿/责任编辑endprint