充分发挥基层党支部教育管理主体作用 推进“两学一做”学习教育常态化制度化运转

彭渝

摘要：中国在近些年来发展上所取得的成就有目共睹，这与我党的领导是密不可分的。最近习近平总书记“两学一做”学习教育的推进成为了党政治生活的重要主体，这需要基层党支部的协同配合，共同努力和奋斗。

关键词：“两学一做” 常态化 制度化

1 引言

“兩学一做”得到了广泛的关注和重视，是我党新时期提升自身队伍素质、加大科学管理的重要措施。基层党支部作为我国党建工作的最基层单位，必须要积极配合相关工作开展，将任务和要求落到实处，认真的履行自己的职责，推进“两学一做”学习教育常态化制度化运转。

2 党支部建设的重要作用

发挥党支部的主体作用和基础性功能，推动思想政治建设工作在日常开展，提升其质量和实际效率，是“两学一做”学习教育最鲜明的特征，也是与其他的教育不同的地方所在。以各级党支部为主题和基本单位来开展党的学习教育，这是我国一贯的传统做法以及措施，也是对党员经常性教育的规律的实际掌握和科学运用，对党支部的基本职能而言也是有力地推动和促进，可以协助其坚持和回归基本职能，提升管理者的业务水平。

2.1 党支部是筑牢执政基础的力量

我们党的人数非常多，组织非常庞大，据相关部委的统计数字来看，我国党员人数达到了8900余万人，而基层党组织数量更是达到了400余万个。在这样的大背景下如何管理党员队伍、发挥党支部的实际作用，直接关乎着党创造力和凝聚力的提升，对于其战斗力而言也是重要的影响因素。在过去的革命年代，我国党支部都是建立在连队上的，这是党支部的最初起点也是其生命力逐步壮大最主要的原因。革命年代的经验使得我国党支部获得了迅速的发展，但新时期时代特点的变化，使得党支部建设必须重新组织。只有着手抓牢党支部的实际建设和管理，使得每个党组织无论大小、都可以非常健康迅速的发展、每个部门都非常坚挺和硕大，才可以保证各类政策、比如全面从严治党落地生根，才可以发挥党组织的实际功能和具体优势，将组织力量体现出来，为我国实际发展的目标、实现“两个一百年”奋斗伟业、努力实现中华民族伟大复兴的壮举贡献力量。

2.2 党支部是教育管理党员的基本单位

中共四大明确指出了党支部就是教育党员、开展党务工作的基本单位，是最基础的组织。这个论点是非常正确的，也是得到了历史验证的，在当前时期仍然是不可反驳的真理。在我国的党章中指出，每个党员不论职务的高低，都必须编入党的支部、小组或者其他特定组织之中来；在“两学一做”开展中也借助了这类方式，有力地抓住了党支部的重要作用，保证每个党员都有机会得到锻炼，先锋模范可以发挥自身作用，进而促进党员保持先进性和自身的纯洁属性。

2.3 党支部是服务联系群众的纽带桥梁

紧密的联系群众、为群众做好事、做实事，是我党多年以来重要的传统。这也是我党的根本宗旨所在和职责要求所在。为群众做好事、办实事、解难事已然成为了千万党员心中最重心的责任。基层党支部作为直面群众的组织，是人们了解和认识我党最重要的窗口，也是我党形象的最直接提现。推进“两学一做”教育必须要提升服务的宗旨意识，对具体工作的实际作风也要做出合理的转变，努力打通为民服务的“最后一公里”，促进“两学一做”的日常教育常态化和制度化发展。

3 推进“两学一做”学习教育常态化制度化运转的措施

3.1 以“两学一做”学习教育为牵引，抓基层、打基础、强支部

首先，基层党支部需要扩大“两个覆盖”。提升基层党组织建设的效率以及质量，组织覆盖是最重要的基础，工作覆盖则是最重要的关键点。必须结合新的形式来积极的探索我党组织实际设置方式和工作方式，促进组织覆盖和工作覆盖的有机统一，这也就是“两个覆盖”的实际要求。在组织全覆盖领域，需要结合我国经济发展的实际情况、体制环境的实际要求、社会结构的实际变化、及人群分布的最新形式来努力的调整，还要考虑基层社会的新需求，努力的统筹途径各个领域的基层党支部建设，做到因地制宜的合理设置基层党支部和组织，确保“两学一做”教育可以覆盖到所有的党员，进而促进常态化制度化的运转。

其次，要注意努力的提升“两个功能”的能力。这里所讲的功能，也就是我们所提到的政治功能以及服务功能。政治功能是基层党组织的“魂”，而服务功能则是基层党组织的“根”。两者必须做到相辅相成的发展，是绝对不可分割的。相关管理者必须要努力的着眼于政治性功能的提升，努力引导党员在日常“两学一做”的学习教育中树立坚定理念、锤炼个人党性和自我的修养，提升个人政治的觉悟，尤其是干部要努力地团结群众，使得广大的群众听党的话、跟党走。在服务性功能上，则要积极的创新服务的载体，办好事实为群众带来实际可靠便利的条件，结合时代的特点来开展“一站式”的服务[1]。

再次，要努力加大“两个能力”的培养。基层党支部在政策推广和落实上有着很大作用，急需要承接天地的“公转能力”，保证上级的政策和各项措施及时传达到群众当中来，又要有“自转能力”，充分发挥自身的积极主动性，来投入到实际工作中来，推进“两学一做”的日常工作开展。要围绕党的各项路线方针政策，积极配合与推动改革措施，努力尽职尽责，结合地区实际情况来开展各项工作，促进地区的发展和整体的水平提升。推进“两学一做”学习教育的常态化和制度化发展，是基层党支部的重要任务，也是符合时代特色的重要行为，值的基层党支部的工作者认真的研究，将其加入到各级党支部的建设中，实现共赢发展。

3.2 以发挥基层党支部主体作用为依托，推进“两学一做”常态化制度化运转

把提升基层党支部建设实力作为最重要的基础构建内容，加大力度来推动我国党组织“两学一做”学习教育由“关键少数”向全体多数发展，在群众中传达和开展各类的教育，是基层党支部工作的核心，也是“两学一做”常态化制度化运转重要保障[2]。

首先，必须要坚持各类思想建设和制度建设的结合。在日常工作重要探索新的思想建设措施，也要务实的处理日常的问题、尤其是制度上的问题，做到同时发力、同向发力；提升思想的建设实力，重要的点就在于突出理想与信念的教育，以及党性锻炼，把持续学习贯彻各类党章要求规范作为党员提升自我实力的基本功，加大从严治党管理范围；把深入学习党的重要讲话精神和治国理政新理念纳入到学习之中来，结合基层党支部“两学一做”任务的推进，带动党员深入学、反复学、跟进学，补足精神之钙、把稳思想之舵、牢记组织要求。

其次，要坚持目标导向和问题导向的统一。持续深入推进党的“两学一做”教育目标的指向，就是要逐步提升各类党员的四个意识，逐步提升党内政治生活的原则性和战斗实力。在实际学习中，要带着问题学、针对问题学；自我开展党性检查，结合四讲四有、四个合格来提问自己；结合习近平同志的讲话来正衣冠反省自我；努力学习先进个人典型事迹，以此来提升个人的道德素质和党性。基层党支部要展开“对表看齐”，努力的寻出问题来，对于党员教育管理监督存在的不规范、不严谨、不正确内容必须及时的整改，确保基层党支部的重要作用得以实际的发挥。常态化制度化的运转可以很好的保证“两学一做”及相关政治工作的推进和发展，也是符合党章要求和时代要求的措施。

再次，要坚持组织生活和政治文化生活的相融合。我们党内的组织生活是政治生活重要的内容和载体，也是我国政治上各类文化建设的重要内容和形式。所以“两学一做”的推进要结合这个趋势来推进。结合“三会一课”即民主生活会、组织生活会、谈心谈话等来完善“两学一做”及相关整治工作的制度，持续促进组织生活和政治文化生活的融合。

4 结语

充分发挥基层党支付教育管理主体作用，推进“两学一做”学习教育常态化制度化发展是我国党支部的重要工作，相关管理者必须以此为目标来推进日常工作，促进我国党工作在新时期获得迅速的发展，提升整体水平以及效率。

参考文献：

[1]宁彬.坚持大抓基层建强支部堡垒推动全面从严治党向基层延伸[N].中国石化报，2017-06-27（001）.

[2]王彪.努力打造政治坚定、能力突出、作风过硬的基层党支部书记队伍[N].国家电网报，2017-06-27（001）.endprint