农村土地承包经营权确权工作中空间数据批量处理方法研究

杨倩+张楠

摘要：本文介绍农村土地承包经营权确权登记颁证工作流程，主要系统地阐述model builder在农村土地承包经营权确权工作中的应用技巧。

关键词：土地确权；MODELBUILDER；空間数据批处理

引言：农村土地承包经营权确权登记颁证工作（以下简称“土地确权工作”）已经开展一段时间，由于调查尺度广范围大程序繁琐，且农村承包地块相对分散，造成工作量大，很多工作需要大量劳动力重复处理，因此需要将工作内容流程化，作业内容自动化，从而达到提高工作效率的目的。

1.土地确权工作的一般流程

土地确权工作的一般流程分为以下几个方面：

（1）收集基础资料

包括第二次土地调查及年度变更资料、基本农田保护区资料、地力等级资料等基础地理数据资料；调查区域控制资料：二轮承包台账资料、登记簿、土地承包经营权资料、农户信息等土地权属资料：林权、水利、交通等调查资料。

（2）通过卫星遥感或航空摄影生产数字正摄影像图

通过对影像数据进行处理后形成外业调查基础工作底图。

（3）外业权属调查

包括发包方调查、承包方调查和承包地块调查，并制作相应调查表。根据收集到的权属资料填写发包方和承包方调查表，外业调查人员在实地调查后在承包地块调查表中填写承包方名称村组名称将承包地块与之对应完善地块名称，勾绘承包地块草图。

（4）内业数据处理

包括对发包方信息、承包方信息、承包方家庭成员和地块信息等表格资料进行录入：参考外业调查成果，通过计算机数字化DoM形成图形数据：利用A rcGIS进行属性数据和图形数据的挂接：对点、线、面及其相互关系进行拓扑检查；利用计算机软件计算承包地块面积，形成矢量数据和电子表格数据。

（5）审核公示

公示图制作以发包方为单位编制公示图、表等，公示资料上需体现承包方（代表）姓名或名称、承包地块的编码、合同面积、实测面积和地块四至等相关信息，及时下发到村组进行公示，拍照记录。对公示中发包方和承包方提出的异议，及时进行勘误修正，并组织进行二轮公示，公式时间不得少于7天，每轮公式中都应有发包方和承包方代表的签字，加盖手印，直至所有公示无异议。

（6）数据库建设和信息系统建设

对公示无异议后的成果进行标准化处理，数据入库前对矢量数据拓扑关系进行检查，属性数据完整性、准确性和逻辑一致性检查，矢量数据和属性数据一致性检查，不同调查单元在矢量数据接边和汇总时应保证拓扑关系正确。数据检查无误后，即可入库。以县级行政区为单位，进行农村土地承包管理信息系统建设，以GIS平台为基础，能够实现各级数据库之间的互联互通和更新的要求。

（7）标准成果印制和资料归档

对最终的调查成果按要求进行分类、整理、打印。在县档案部门的指导下，配合农业部门，建立村、乡、县级农村土地承包经营权登记颁证档案（包括纸质档案和电子档案）并统一归档管理。

2.基于m ode lbu ilder的空间数据批量处理方法

以中农信达应用软件为例，受加密狗限制，购买一套软件只能应用于一台计算机，小型企业通常难以负担昂贵的软件采购费用，因此工作量大时，需多人同时操作，要利用A rcGIS实现一些简单的建模功能。

《农村集体土地承包经营权调查规程》要求，在组域内要根据承包地块的空间位置，遵循“从上到下，从左到右”依次递增的原则为每个地块编制五位顺序码。我们可以用a rcgis内置的工具箱实现：在承包地块属性表中添加x字段和Y字段，并分别计算对应的横、纵坐标：打开数据管理工具集下的“排序”工具，输入一个小组的承包地块图层数据，排序字段选择x和Y，排序方法分别为ASCENDING和DESCEND ING，优先Y，空间排序方法选择UL，即从左上角开始排序；随后计算字段“地块编码。如此一来便可获得符合要求的地块编码。这一套流程下来虽不繁琐，但是若要完成一个规模较大乡镇的地块编码，便要重复近百次，实在效率低下。

我们可以借助A rcgis的建模工具m od elbuilbild e r批量处理这些数据，操作方法如下：在a rcDolbox内新建工具箱，右击新建的工具箱选择新建模型，在模型编辑界面内绘制上述流程图。每次便只要选中输入数据，选择输出路径即可。

此外，生成界址点和提取界址线也可以通过上述方法完成。分别应用数据管理工具集下的“要素折点转点”和“在折点处分割线”工具，为界址点图层添加“JZD H”（界址点号）字段，为界址线图层添加“JZXWZ”（界址线位置）、“JZXLB”（界址线类别）字段，并删除原本面图层衍生的多余字段。

结束语：本文介绍了农村土地承包经营权确权登记颁证工作的一般流程，浅显地讨论了内业数据处理过程中利用m odelbuilder建模批量处理空间数据的技巧和方法，不难看出m odelbuilder建模环境在批量空间数据处理方面简便准确的优势。