关爱护林员资源更安全

贵州省林业厅

关爱护林员资源更安全

贵州省林业厅

我省是长江、珠江上游重要生态安全屏障，公益林管护是集体林权制度改革后，林农普遍关心和社会普遍关注的问题。目前，全省4.1万护林员承担着916万公顷森林资源的管护任务。在保护森林资源、打击违法犯罪过程中，护林员面临着人身安全威胁和因公负伤、致残疾甚至死亡时，缺乏救治、康复、抚恤、保障的实际困难。为消除护林员的后顾之忧，我省将建立健全护林员风险分散和保障机制作为深化集体林改的重点工作，大力推进森林资源管护人员安全保险工作，印发了《贵州省2017年森林资源管护人员安全保险捐赠工作实施方案》，由各森林保险经办机构自主自愿为全省森林资源管护人员捐赠涵盖死亡、残疾、医疗等多种类别的综合性安全保险，切实解决护林员因灾、因病致贫、返贫问题，为生态建设和农民增收致富提供有力保障。

一、明确参保对象和投保险种

全省护林员保险参保对象为地方政府或林业部门从建档立卡贫困户中聘请的常年（一年或以上）生态护林员、公益林护林员、天保护林员。全省护林员统一投保险种为“贵州省护林员意外伤害保险及见义勇为险”。被保险人为乡镇人民政府聘请的生态护林员以及县（市、区）林业主管部门、乡镇人民政府聘请的公益林、天保护林员。全省护林员保险由我省2017年度中央财政保费补贴农业保险划定区域的各经办机构，以县为单位自主捐赠相应的保险产品，实行统一的保险责任和理赔标准。保险期限为一年。

二、明确理赔范围

一是意外伤害保险保障。在保险期内，乡（镇）政府或林业主管部门聘请的护林人员因业务工作而遭受意外，包括但不限于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害等9种情形导致负伤、残疾或死亡的，经办机构按照合同约定负责赔偿。死亡、残疾、职业病的保险金额为每人10万元，医疗费用的保险金额为每人3万元。二是见义勇为保险保障。在保险期内，乡（镇）政府或者林业主管部门聘请的护林员在工作场所内因见义勇为导致伤残或死亡，依照相关法律法规应由被保险人承担救助金给付责任的，经办机构按照合同约定负责赔偿。见义勇为的保险金额为每人10万元。见义勇为的确认，由行为发生地县级以上政府部门认定。见义勇为救助保障与意外伤害保障为并行关系，即若发生保险责任事故，同时属于见义勇为责任和意外伤害责任的，可以获得见义勇为和意外伤害的双重赔付。

三、明确工作要求

为确保护林员保险工作顺利推进，省林业厅会同有关部门下发通知，提出工作要求。一是强化组织领导。市级人民政府将护林员保险工作纳入政府工作重要议程，加强组织领导和督促指导；县级人民政府承担护林员保险工作的主体责任，建立健全护林员保险发展的工作机制；乡镇政府协助农险经办机构及林业部门全面做好辖区护林员保险工作。二是明确责任分工。林业部门做好牵头工作，与相关部门紧密配合，精准确定参保对象，完成辖区内护林员保单签订工作。保监部门负责加强对承保、理赔、服务等环节的监督，督促经办机构履行保险赔偿责任、提高服务水平等。农险经办机构依法合规厘定保险条款、保险费率，从服务“三农”、“脱贫攻坚”的全局出发，把维护护林员合法权益放在首位，做到赔款支付到户、理赔信息公开到户。三是加强政策宣传和监督检查。充分利用各类媒体，采取多种方式，广泛宣传护林员保险工作的重要意义和政策内容。建立健全工作通报、监督检查、责任追究制度，定期不定期对辖区护林员保险工作实施进度、投保、理赔实效等情况进行监督检查。

截至今年5月，我省已有1206名生态护林员、公益林护林员、天保护林员正式入保。预计今年年底，全省4.1万名护林员将全部入保。