谈危旧房动态监测管理平台的设计与实现

王超

WANG Chao

（温州市勘察测绘研究院）

(Wenzhou Survey and Mapping Institute)

谈危旧房动态监测管理平台的设计与实现

王超

WANG Chao

（温州市勘察测绘研究院）

(Wenzhou Survey and Mapping Institute)

结合地理信息、物联网、云计算、arcgisServer等技术与温州市危旧房管理部门对危旧房管理的现状和需求，提出了搭建一套针对危旧房日常监测管理平台的总体思路，并探讨了SOA体系架构、数据融合、大数据挖掘、数据可视化、移动互联等关键内容，最终建成了一套危旧房动态监测管理平台。

GIS地理信息；物联网；天地图；移动办公

1 引言

2016年10月10日凌晨，浙江省温州市发生民房倒塌事件，导致多人被埋。浙江省住房和城乡建设厅10日下发紧急通知，要求各地吸取温州民房倒塌事故的教训，立即组织开展危险房屋安全防范和排查工作。危旧房动态监测管理平台以大排查成果为数据核心，使用地理信息技术、移动技术、计算机科学等技术，以实现危旧房信息的实地排查、空间化展示、查询统计分析、历史鉴定管理、网格化巡查管理、传感器实时监测等功能，危旧房管理部门可以通过平台来进一步指导、明确、规范工作的开展，最终提高危旧房管理的高效性和科学性。

2 架构设计

2.1 总体架构

以信息基础设施为支撑，以地理信息资源为基础，综合采用计算机技术、通信技术、GIS 技术、数据集成技术，采用统一的技术架构，将业务数据与地理信息资源进行有机结合，实现对危旧房的动态化监管、精细化掌握。项目设计通过层次划分将其分解为若干个逻辑平台，降低实施的复杂度，整体结构呈现一种纵向多层次、横向网格化的立体网络结构特点，通过基础应用层、平台接入层、应用服务层、安全保障体系四个部分的建设，最终实现基于地理信息与房屋的集成管理、综合应用服务。

2.2 网络架构

整个网络架构以政务网核心，硬件和网络环境资源直接以采购服务形式向浙江省电子政务云进行资源采购。网络架构纵向上通过政务网络实现省、市、县各级相关危旧房管理部门互联互通，达到各级危旧房数据的入库、动态更新一体化；同时，横向上与浙江省政务服务网及省地理空间共享平台建立数据对接，实现数据资源的共建共享，并在互联网上开辟微信公众号，实现政务数据公开共享利用。

3 功能设计

3.1 危旧房地理信息服务

图1 总体架构图

图2 网络架构图

图3 危旧房“一张图”

在PC端通过“一张图”建设思路，辅助管理人员轻松快捷的了解整个辖区内危旧房各种类型的总体分布情况、总体排查、监测工作开展情况、总体整改拆除情况等，实现对危旧房的排查、鉴定、入库、监测、整改、解危、消除等全生命周期管理。在移动端通过地理信息服务，方便排查人员和监测人员快速查找并定位危旧房所在位置，合理规划排查路线有效提高排查工作效率。微信公众号上报危旧房隐患提供地理信息空间精确定位，相关人员根据位置快速抵达现场，从而提高应急处置效率。

3.2 危旧房空间化展示

在地图上展现所有危房的空间位置，不同级别的危房用不同颜色显示（绿色代表A级别，黄色代表B级别，紫色代表C级别，红色代表D级别），放大后展示房屋面，点击可查看详情。

3.3 危旧房历史回溯

通过不同历史年份的航拍影像地图，进行直观对比危旧房的历史变化情况。选择相应的年份，提供历史年限分屏对比功能，联动比对区域范围的影像变化，从宏观上了解城市危旧房信息随时间的变化状况。

3.4 传感器监测展示

平台通过发布标准接口对接各类物联网传感器设备所传输过来的隐患变化数据形成曲线图，直观展示房屋在一段时间内的沉降倾斜情况，并且将报警信息第一时间通知相关人员。

3.5 任务管理

任务管理包括日常任务派发、专项任务派发、领导督办任务、自然灾害预警、通知公告等。PC端各级管理人员可以将任务分派给网格员和鉴定机构的手机APP上，让危房巡查工作的开展更为高效。

3.6 网格员日常排查

网格员不定周期排查所有危旧房，填写排查记录和发现的问题，对现场进行拍照上报。同时，系统记录上报日期、位置信息等。PC端各级管理人员可实时接收排查记录，对排查的内容进行管理。

3.7 监测机构巡查

监测机构按规定时间在辖区内对C、D级危旧房隐患进行监测和巡查，填写巡查情况和存在的隐患类型，对存在的隐患位置进行拍照上报。

3.8 微信二维码

公众通过关注微信公众号查看危旧房信息，上报疑似危旧房，进行多渠道举报、投诉，达到全民参与到危旧房监测管理的效果，提高公众的积极性和认可度。

3.9 危旧房热力图分析

对危旧房分布密集的小区进行重点监督和监测。例如对老旧小区危房情况进行重点高亮展示，能够提醒管理人员、监测机构等相关人员突出关注重点危房，加强对该类危旧房的监督管理和执法力度。

3.10 考核评估建设

考核评估子系统实现了对网格及监测机构进行综合考核。通过本平台制定考核规则，进行日常打分，考核办法对考核目标内容进行了量化，对应了合理的分值，使其更贴合工作实际，更具有适用性、时效性和可操作性，便于客观、准确、真实地开展好督查考核工作，为全年目标任务的顺利完成奠定了良好基础。

4 结束语

基于天地图和arcgisServer集成的多源多尺度多时态多种类的空间数据库，采用

地理信息、移动互联等技术，设计并实现了危旧房动态监测管理平台，建立了危旧房信息数据库，监管系统、移动巡查系统和微信公众号。危旧房动态监测管理平台的建设是危旧房管理智慧化的积极探索，是为民服务上的实践创新，有利于危旧房管理资源的优化配置，危旧房管理方式的改进与完善，利用新兴信息技术进一步提高行政效率，降低政府运作成本，具有良好的直接经济效益和间接经济效益。

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The Design and Implementation of Dynamic Monitoring Management Platform of Dilapidated Buildings

Based on the geographic information, the Internet of things, cloud computing, arcgisServer technology, and Wenzhou distribution management present situation and the demand of distribution management, put forward to build a set for the overall plan of distribution for daily monitoring and management platform, and discusses the SOA architecture, data fusion, data mining, data visualization, mobile Internet,such as the key content, fi nally completed a set of dynamic monitoring and management platform of dilapidated.

GIS geographic information; the internet of things; map world; mobile off i ce