协同创新视阈下农村专业合作经济组织发展研究

段红艳

摘要：指出了随着市场经济的发展，農村专业合作经济组织具有较高的市场化和专业化程度，我国各地的农业专业合作经济组织也得到了一定程度的发展，促进了农民增收和农村经济发展。目前，我国农村专业合作经济组织存在带动农户的能力还比较弱，经营规模小，可持续发展能力弱等问题。基于此，分析了协同创新视阀下发展农村专业合作经济组织中的制约因素，探讨了优化农村养殖业合作经济组织发展的措施，认为可以从提升思想认识、更新观念，争创实力品牌入手，实现农村专业合作经济组织持续健康发展。

关键词：协同创新；农村专业合作经济组织；制约因素；措施

中图分类号：F321.4

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）18022903

1引言

随着我国经济的快速增长和融入国际化步伐的加快，农村独立农户因相对分散和缺乏组织管理而必须面对来自国内外市场激励竞争的严峻形势。为适应日趋激烈的市场竞争和提高群体竞争力需要，独立农户以自愿的原则，以信息服务、技术支持和行业自律等手段组成农村专业合作经济组织来改善和提高农民弱势群体的社会地位，实现农村社会稳定和谐发展这一组织目标＼[1＼]。总的来看，我国农村专业经济合作组织具有很大的合作空间，合作内容和合作层次不断在增加和提高，具有广阔的发展前景。然而，组织的发展仍存在合作意识淡薄、资金匮乏、管理混乱和政府扶持不到位等＼[2＼]制约因素，不能够很好地适应现代农业的发展和社会主义新农村建设的要求。

农村专业合作经济组织的存在促使农村专业合作组织具有一定的组织性且呈规模化发展趋势。纵观我国农村经济的现实情况，我国农村专业合作经济组织仍存在带动农户的能力还比较弱，经营规模小，可持续发展能力弱等问题。很显然，现在的农村专业合作经济组织有待更进一步的发展。本文分析了协同创新视阀下发展农村专业合作经济组织中的制约因素，探讨了优化农村专业合作经济组织发展的措施，认为可以从提升合作层次，争创实力品牌入手，实现农村专业合作经济组织持续健康发展。

2协同创新理论概述

协同创新的概念最早是由美国一位名叫Peter Gloor的研究员提出的，其基本内涵为由基于共同目标的创新主体所组成的组织团队，借助信息技术和工作状况，打破原有的部门、体制限制壁垒，充分释放和有效汇聚各主体之间的人才、技术、资本等创新要素，构建共享资源平台，从而实现深度合作＼[3，4＼]。协同创新的关键是要建立以农户、龙头企业、政府、金融机构、网络平台为要素的多元主体协同互动的创新模式，通过开展多方位的平等交流和多样化的有效协作，从而产生更大的综合效益。陈劲等＼[5＼]提出，协同创新的核心为使价值增值，为实现重大科技创新，组织科研院所、生产服务企业、政府职能部门和用户等不同部门而开展大跨度整合的创新行为。李兴华＼[6＼]认为，协同创新是指协调不同的外部因素，通过主体之间共同协助、相互补充、配合协作的方式来实现某一共同目标的创新行为。解学梅＼[7，8＼]通过对中小型制造企业协同创新网络与创新绩效的关系研究发现，相比垂直协同创新网络，水平协同创新网络对企业创新绩效水平的作用显得更为重要。

协同创新是未来农村合作经济组织的重要发展理念和战略选择。协同创新需通过对技术进行创新、体制变革及方式转变和资金扶持等措施的综合实施，打破不同部门、区域和学科界限，充分挖掘和整合各类资源，发挥特色与优势，积极探索协同创新模式，引领不同主体在农业发展中发挥积极作用，努力提高农村农民收入。农村专业合作经济组织建设是一项长期的系统工程，在协同创新视域下，农业合作经济组织的建立和完善需政府职能部门、合作组织自身、农民等多主体共同参与形成合力，整合创新要素，打破区域界限，建立地区性、全球性的协同创新合作模式，从而促使涉农产品销售得到大幅提升，农民成员主体构成具有鲜明的时代特征。

3当前我国农村专业合作经济组织发展中的主要制约因素

随着我国社会主义市场经济的快速发展，在国家和地方各级政府的支持下，我国农村专业经济合作组织出现了良好的发展势头，相比与我国农业现代化发展、社会主义新农村的建设要求以及农民群众的期望，我国农业专业合作经济组织建设和发展中还存在很大的不足。

3.1认识不足，观念滞后

通过对部分合作经济组织调研发现，存在以下两种情况：①对于农村合作经济组织成员来讲，一些农民思想封闭，从根本上农民崇尚分配上的平均主义和以自给自足的自然经济为核心的农耕生活，这些传统的思想观念造成农民参加合作经济组织的积极性不高。②对政府部门来讲，一些地方政府或其职能部门对发展农村专业合作经济组织没有正确的认识，观念相对落后，对建立和发展农村经济合作组织的重要性和紧迫性认识不足，对农村经济合作组织的方式和方法，政府部门没有结合农村实际和农民意愿，采取“一刀切”的极端做法。例如一些地方政府部门存在要么过多地干预合作组织，要么放任合作组织随意发展，这些做法均会导致政府不能提供更好的公共产品和服务，因此不能很好的发展和完善农村经济合作组织。

3.2组织机构不健全，内部管理不规范

农村专业合作组织自存组织机构不健全和管理制度不规范等诸多问题。①组织机构不健全。占很大比例的专业合作经济组织没有规范和完善的章程，即使有也是流于形式。例如缺乏财务管理制度、议事制度以及相应的管理机构等。②缺乏民主管理。在重大项目和活动决策中普遍存在不民主现象，导致成员对农村合作经济组织很不信任，因此合作组织成员对其发展漠不关心，参与其中的积极性并不高，合作意识淡薄。

3.3会员素质低，管理不规范

我国农村专业合作经济组织成员素质不高，文化程度低，专业技能差这一普遍现象直接影响了合作组织的发展。合作组织中的成员大部分是农村居民，他们大部分思想封闭守旧，且安于现状。在利益分配上，加入合作组织的条件是先考虑个人利益。只有个人利益满足或不受损害的条件下，才会考虑加入合作组织，且是抱着试试的态度进行合作。另外，成员对相关专业知识技能、国家政策要求、市场前景以及市场竞争力缺乏更深的了解，一旦合作组织在经营过程中遇到风险，毫不犹豫会选择逃避风险。endprint

3.4资金匮乏，优惠政策难以落实到位

农村合作经济组织发展的短板且较为突出问题是资金的缺乏问题。当前，合作组织的资金主要来源是成员入股，少部分的外部投资资金。因此，这种普遍现象导致相当一部分合作组织仅能维持生存，难以促使合作组织进一步发展壮大和更加完善，结果出现一部分合作组织濒临解散和自灭状态。尽管地方政府了解国家的有关加快和完善农村合作经济组织文件，但是由于各种原因致使各种优惠政策难以得到落实。全国各地先后出台了一系列优惠政策，但缺乏配套政策支持，落实较难。

4协同创新视阈下农村专业合作经济组织的改革措施

随着我国改革开放和国家创新驱动战略的实施，我国农村专业经济合作组织的建设和完善得到了很大的提升，但因本身的发展程度偏低，合作组织需要集群发展和协同合作来增强自身的市场竞争力。在农村发展合作经济组织虽存在思想意识落后，技术基础薄弱等缺点，但是农村拥有广阔的发展前景和丰富的劳动力等优势，因而完善和提升农村合作经济组织质量就需要坚持协同创新战略，立足地方区域经济社会的发展，整合和优化多方资源，积极开展农村经济合作改革和发展。

4.1提高思想认识，以更新观念

建设和发展农村专业合作经济组织可以更好的解决农村经济发展过程中的一些难题。各级地方政府要按照党中央和国务院提出的一系列有关发展农村经济的文件要求，在国家大力实施创新驱动战略环境下，坚持机制创新和观念创新，切实更新观念，提高对农村合作经济组织的地位和作用的认识，鼓励和支持农村大力发展各类合作组织，如家禽畜牧养殖业、农作物合作等组织建设和发展，实实在在帮助解决合作组织发展过程中存在的困难和问题，对于发展农村经济、增加农民收入，促进社会的和谐发展，对于全面建成小康社会具有重要的意义。

4.2创新机制，构建协同创新平台

不管是组建形式、发展模式还是服务形式上，新型的合作组织不再是独自为战、分散经营、自生自灭的传统意义上的简单合作组织，而是多方如农户、龙头企业和合作组织协同发展的专业合作经济组织，合作领域可以根据实际情况覆盖众多农村领域，切实办起服务经营实体。构建合作组织协同创新平台，完善合作组织内部机构建设，负责制定合作组织发展规划，专业技能培训，业务指导等工作，设立代表议事机构和监督建构，保证合作组织正常健康运转，完善利益分配制度，使成员的利益得到保证。创建协同创新平台，能够提升合作层次，打造实力品牌。协同创新打造合作经济组织品牌可以更有效的促进农产品的销售和地方特色产业的快速发展，可以在市场竞争中获得更多的市场份额，符合当代市场经济发展的规律，有利于农村经济组织的健康发展。协同创新合作组织之间协同创新，分工协作，联合起来闯市场，相互更好地促进合作组织的发展。

4.3营造良好外部环境

各级政府及其相关职能部门加大对农村合作经济组织的正面宣传和正确的引导，向农民普及合作组织的相关知识，切实解决合作组织运营过程遇到的困难，能够让农户在参与合作组织的过程中享受到切实的好处。加大政府的财政扶持力度，各级政府应该从专项资金中拿出来一部分款项重点扶持有特色、发展前景好、受到群众好评的合作组织，积极完善相关的基础设施。政府可以出面与农业类高校商谈，聘请技术水平高、有经验的专家和技术员，大力开展技术培训、信息沟通等服务。因合作组织在建设和发展过程中，最大的短板是资金缺乏，政府部门可以与银行协商，政府包村干部可以采取担保的形式，为合作组织提供资金贷款，让农户可以积极参与到合作组织中来。政府部门要从税收、用地和用水等方面出台一些优惠政策。政府也可以公开向社会招聘有技术的专家和技术人员充实到合作经济组织中，向农民普及科学文化知识，提升农民的合作意识和团队意思，让农民切实得到经济实惠。对于农村合作经济组织在运作中的风险损失，政府可以给予成员适当的补贴。

5结语

建设和发展我国农村专业合作经濟组织，涉及到社会各个方面，需对农村实际情况、政府和外部环境等因素进行考量，协同创新视角下发展农村合租经济组织能够增强抵御市场风险的能力。新型的合作经济组织协同了组织中农户、政府和龙头企业等公司的关系，能进一步促使农村合作组织的更好发展。但是，随着合作组织的不断发展和市场经济的深化，会有一些新的问题出现。在国家创新驱动战略环境下，只要坚持协同创新的理念，新型农村合作经济组织发展过程中遇到的问题就会迎刃而解，也能够消除制约农村合作经济组织发展的其它问题。

参考文献：

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Study on Development of Rural Aquaculture Cooperative Organizations from Perspective of Collaborative Innovationendprint

Duan Hongyan

（Liancheng Township Government of Tongxu County， Kaifeng 475400， China）

Abstract： With the development of market economy， the rural professional cooperative economic organization has a high degree of marketization and specialization. The agricultural professional cooperative economic organizations around the country have also developed to a certain extent， which has promoted the farmers income and rural economic development. At present， Chinas rural breeding industry specialized cooperative economic organizations to drive the ability of farmers is still relatively weak， small scale of operation， weak sustainable development and other issues. It is obvious that the cooperative organization of the rural aquaculture industry needs further development. This paper analyzed the factors restricting the development of rural cooperative innovation in cooperative economic organization. It also discussed the optimization of rural aquaculture cooperative economic organization development measures that can enhance the level of cooperation from the aspects of enhancing the ideological understanding， renewing the concept and striving for strength. Thus， sustained and healthy development of the rural aquaculture cooperation economic organization can be achieved.

Key words： collaborative innovation； rural aquaculture cooperative organizations； restricting factors； measuresendprint