加强事业单位内控建设推进管理会计在事业单位的应用

王悦

摘要：在事业单位内部管理过程中，内控建设不仅对事业单位内部各部门的发展有积极的促进作用，而且是各部门工作得以正常运行的重要保证。文章以事业单位内控建设的概述为出发点，客观分析了管理会计在事业单位中的作用及存在问题，进而从增强内控建设意识、优化内控建设环境以及健全内控建设机制三个方面，详细论述了加强事业单位内控建设推进管理会计在事业单位应用的策略，以期为提高事业单位内控管理水平提供参考依据。

关键词：事业单位；内控建设；管理会计；策略

对事业单位而言，内控建设无论是对事业单位内部管理水平的提升，还是对事业单位各部门间的协调发展均有至关重要的影响。在新的时代背景下，内控建设的重要性逐步得到了事业单位相关领导人的重视，但内控建设的整体水平仍相对较低，对事业单位管理会计的应用具有严重的制约作用。基于此，本文将对加强事业单位内控建设推进管理会计在事业单位的应用问题进行深入探讨，以供商榷。

一、事业单位内控建设概述

（一）事业单位内控建设的内容

事业单位内控建设主要包括两个方面的内容：首先，建设内控管理规章制度。内控管理规章制度能够对事业单位各部门在日常工作中所产生的各项财务支出情况进行监督，及时发现并处理不合规的行为，为事业单位内部各部门工作的顺利开展提供保障。其次，建设日常管理工作监督制度。日常管理工作监督制度的建设能够使事业单位各部门明确职责，从而使各部门能够各司其职、各负其责，促使事业单位各项工作实现标准化、规范化及精细化发展，提升事业单位的风险防范能力。

（二）事业单位内控建设的意义

事业单位内控建设与管理会计有着密不可分的联系，其重要意义主要表现在如下三个方面：首先，事业单位内控建设能够提高单位内部资金使用的安全性。通过内控建设能够使事业单位第一时间掌握单位内部的财政变动状况，从而对财政部门的各项工作进行监督，提高事业单位内部资金的安全。其次，事业单位内控建设有利于单位管理水平的提升。对事业单位内部各部门的管理流程以及工作人员的工作情况进行监督是内控建设的目的，通过对事业单位内部各项工作进行监督，能够推动事业单位的创新化发展。最后，内控建设还有助于廉政工作的落实。通过内控建设规范事业单位资金的使用情况，能够有效防止腐败现象的产生，对事业单位的稳健发展具有深远影响。

（三）事业单位内控建设的现状

随着社会的进步，国家逐步重视事业单位内控建设问题，要求事业单位必须开展内控建设，但从实际情况来看，事业单位内控建设虽取得了一定的成效，但仍存在很多亟待解决的问题。在内控建设过程中，部分事业单位领导人不能充分认识到内控建设对事业单位发展的重要意义，从而导致内控建设流于形式，成为一纸空文。除此之外，内控建设受内控管理制度不健全的影响较大，部分事业单位为了响应国家号召，往往会直接将企业内控管理运用于事业单位内控建设中去，但事业单位内控建设和企业内控管理之间的差异性又会导致漏洞百出，从而制约了管理会计在事业单位的应用。

二、管理会计在事业单位中的作用及存在的问题

（一）管理会计在事业单位中的作用

管理会计作为会计的重要分支，是企业和事业单位为了满足内部管理需求而衍生出来的一种新型会计模式，在事业单位的财务工作中居于不可或缺的重要地位。具体来说，管理会计在事业单位中的作用主要体现在如下两个方面：首先，从事业单位日常运作的角度来看，管理会计在整个事业单位中扮演着完善会计体系的角色，它能够详细分析事业单位内部的各项资金使用情况，并得出科学而准确的数据资料，能够指导事业单位合理分配各项资金，最大限度地降低事业单位的管理成本。其次，管理会计是推动企业内控建设的重要动力，能够促使事业单位进行合理的决策。在市场经济快速发展的时代背景下，管理会计能够刺激事业单位内部人员进行创新，促使单位内部人员不断转变思维方式，从而降低事业单位的管理及运行成本，推动事业单位的高效运转。

（二）管理会计在事业单位中的问题

当前，事业单位管理会计由于受时代发展的影响逐步得到了一定的发展，但在实际的运用过程中仍存在诸多问题。其中，管理会计从业人员知识体系陈旧、缺乏相应的实践经验以及专业技能不娴熟等状况仍旧比较突出，这便导致我国事业单位面临着严重的人才缺失问题，对其稳健发展具有极其不利的影响。此外，管理会计在事业单位中仍旧没有得到充分的重视，部分事业单位领导人员往往将管理会计视为可有可无，这在很大程度上抑制了管理会计职能的发挥，在一定程度上降低了内控建设的质量。

三、加强事业单位内控建设推进管理会计在事业单位应用的策略

（一）增強内控建设意识

要想加强事业单位内控建设，首先要增强内控建设意识。在市场经济快速发展的时代背景下，事业单位的发展重点已经实现了由资金、设备等硬件设施到人才的转变，这从一定程度上要求事业单位相关工作人员在工作中应当提升自身的素质，提高自身的思想意识，将事业单位的发展前景放在重要地位。增强内控建设意识是加强事业单位内控建设推进管理会计在事业单位应用的核心动力，具体来说，事业单位领导应当加强对内控建设工作的重视程度，鼓励工作人员对内控知识的学习，不断丰富他们的知识体系，为内控建设的顺利实施提供智力支持。

（二）优化内控建设环境

加强事业单位内控建设需要依靠单位内部的调控能力，在这种情况下，事业单位内控工作的顺利开展很容易受到一定程度的限制。此外，也会导致事业单位内控建设产生一定的局限性，使事业单位内控建设工作中所产生的问题不能被彻底解决，只能采用规避的方法去处理，从而不利于管理会计在事业单位的应用。优化内控建设环境，能够从根本上改变内控建设的环境，使相关工作人员能够转变工作态度，自觉地去遵守事业单位的各项规章制度，使事业单位内部的资金使用情况等指标能够被有效地监督，实现管理会计工作的规范化开展。

（三）健全内控建设机制

健全内控建设机制是加强事业单位内控建设推进管理会计在事业单位应用的关键途径之一。健全内控建设机制主要包括健全责任追求制度和健全重大支出集体决策制度两个方面的内容。具体来说，在健全内控建设机制的过程中应当将财政部门的监管作为核心，将国库集中收付中心作为依托，实行政府集中采购和收支两条线制度，从而确保事业单位财政资金的规范化运作。总之，健全内控建设机制能够使事业单位各部门之间形成相互约束的机制，做到相互制约、相互监督，促使岗位职能的明确化。

四、结语

随着市场经济的快速发展，加强事业单位内控建设不仅是事业单位适应社会发展的必由之路，而且是推进管理会计在事业单位应用的关键性举措。因此，这就要求事业单位相关领导及其工作人员在工作实践中，应当充分把握事业单位内控建设的内容、意义及现状，并正视管理会计在事业单位中的作用及存在问题，从而逐步增强内控建设意识、优化内控建设环境、健全内控建设机制，使内控建设能够稳步推进，切实提高事业单位的内部管理水平。

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（作者单位：辽宁省沈阳市于洪区文物管理所）endprint