电网企业适应电力体制改革的策略研究与建议

王含果

摘 要：随着经济社会的快速发展，人们的生活品质和消费水平得到了快速提高，对供电服务有了更高的需求，电力体制改革势在必行。随着输配电价改革、售电侧放开的深入推进，电力体制改革必将对电网企业的运营模式带来较大影响和根本性改变。因此，针对电网企业如何适应电力体制改革的问题，本文对其应对策略进行了分析研究，并提出了参考建议。

关键词：电力体制改革；电网企业；应对措施

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）18-0186-01

现阶段，我国正在全面深化经济体制改革，而电力体制改革就是其中之一。未来电力市场的充分竞争与国家监管政策的调整，将会对电网企业的运营管理和长远发展带来了较大挑战；而电网企业要想在电力体制改革背景下实现更好发展，必须要及时调整企业发展定位，针对电力体制改革后所面临的问题，提出管理与技术创新等一系列的应对措施，确保电网企业的持续健康发展。

1 我国电力体制改革的意义

我国实行电力体制改革，促使电力行业向市场化方向发展。在政府的引导下，可充分调动我国各经济领域开始投资电力事业，推动我国电力事业的快速发展，可有效解决供电不足等问题。另外，我国对电价的控制比较严格，不能有效反应市场的供求关系，而将电力企业进行市场化改革，可通过电价来反应我国电力市场的发展趋势，并通过竞争的方式还原电能的商品属性，充分释放市场活力，促进电力行业健康发展。

2 我国电力体制改革对电网企业的影响

一是盈利模式发生根本改变。目前，电网企业的盈利模式是依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利，输配电价一旦核准，政府将严格监控电网企业实行总收入，电网企业的盈利模式则变为收取过网费，总收入将被固化。新的盈利模式将对电网企业的整个投资、经营、管理产生重大影响。

二是面临的市场竞争较为激烈。随着电改的深入推进，大用户直购电的比例将不断扩大，加之配、售电业务的放开，新的售电主体进入售电市场，售电侧竞争将格外激烈，电网企业将面临前所未有的市场竞争。

三是电网安全风险加大。改革实施后，由于市场主体增多，市场交易电量增加，都将使得电网运行方式、潮流流向不确定性增加，分布式能源的大力发展、风能及太阳能等清洁能源的优先消纳，将使得各种性质的电源大规模接入电网，这对电力的高效调度提出了巨大考验，电网的安全风险将随之增大。

四是政府监管更加严格。电改后，地方政府将以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位监管，电网规划、建设和增量配电项目放开都将以政府部门作为主导，电力交易以及电网企业的售电公司都将受到政府的严格监管。电网企业的经营管理的规范性需要满足国家政府的要求。

3 电力体制改革背景下电网企业的应对策略研究与建议

3.1 完善电网企业投资管理机制

在电力体制改革的背景下，电网企业的盈利模式发生根本性改变，加之市场经济的不确定性，依靠投资拉动增长的发展方式难以为继，需要重新审视和定位，健全完善投资管理机制。电网企业的投资需要更加谨慎，全力减少低效无效投资，严防企业投资损失风险。依据市场实际需要，将城市电网规划与乡镇电网规划有机结合，保证规划的顺利进行[1]。针对存量电网资产，加强电网设备运维管理，正确处理安全与投资的关系，强化大修技改项目投资的必要性分析与论证，充分调整电网运行方式，全力提升电网资产利用率。针对新建投资电网项目，建立健全投资项目的后评估机制，深入分析投资项目的效益高低，通过总结与评估，及时调整投资策略，确保投资效益最大化。

3.2 拓展新型业务

电网企业应完善网络信息化建设，加快信息化、智能化的建设，扩展新型业务，保证电网企业的顺利发展。同时，电网企业还可以根据市场发展的需要，加快业务创新，以获得可观的利润。其次，开展线上办理业务。现阶段，电网企业在业务的办理上，已经充分实现了电子办公，用户可通过互联网进行生活缴费，但大多数都是寄托在支付宝、微信等服务窗口中，限制了业务项目的拓展。对此，电网企业应加大对网络平台建设的投入，可开发手机APP应用、微信公众号、微博等，使用户可以在线上办理业务，进行生活缴费，满足了用户的业务需求，也可提高电网企业的办公效率；最后，在手机APP应用上应开发电力报修、故障处理窗口，用户通过APP窗口可及时将报修消息传送给维修人员，同时，并通过APP向用户提供相应的意见或建议，供用户应急解决，保证用户用电的安全。使服务更加智能化、人性化、快捷化，既可以提高服务品质，又可以大量减少人工费用的支出，实现企业的经济效益。

3.3 加强品牌效应

现阶段，我国正在大力推行电力体制改革，实行市场化管理，促使多元化的售电主体的出现，使其占据了一定的市场份额。但由于人们长期与电网企业有良好的合作关系，大多数用户对电网企业仍有非常信任的态度，这些都是电网企业的忠诚客户，是电网企业几十年来所积攒下来的口碑，并不是其他售电主体所能比拟的，具备很强的市场竞争优势。对此，电网企业要善用这份优势，自身要有品牌意识。一方面，电网企业要积极借鉴其他企业的品牌经营管理理念，使其融于自身的品牌服务理念中，提高品牌效应；另一方面，电网企业要加大技术上的创新，开发新的产品，满足用户的使用需求，更好的为用户服务。例如，电网企业可组织用户代表对企业的管理情况、服务情况等进行评价，并对未来产品的发展趋势做讨论，使新研发的产品可以满足用户的使用需求，从而增加用户对电网企业品牌的依赖感和认同感[2]。

3.4 加强科技创新

现阶段，我国电网企业的主要资金都用在室外输电、配电设施的建设上，但同时也是损失最多的部分，主要有两方面的原因，一方面是因为线路在室外易受雷击的影响，对电力设备、设施等造成严重的损坏，致使当地出现用电瘫痪等情况，造成严重的经济损失，对此，应加大避雷技术与设备的研发，从而避免线路受到雷击而造成經济损失；另一方面，窃电的情况也时有发生，主要表现为偷电和盗取电线，给电网企业带来极大的损失。对此，电网企业应加大线路安全防护上的科技投入，为司法机关案件调查和取证提供技术支持，保障电网企业安全、稳定的发展。

3.5 加强信息安全管理

在电力体制改革下，推动了电力事业市场化的发展趋势，加剧了电力市场的竞争，而电网企业在日常经营中会产生大量的机密信息，一旦发生信息泄露，对电网企业会造成无法挽回的损失，对此，加强信息安全管理十分重要。目前，我国电网企业基本实现信息化、智能化，每天所产生的信息数据量非常大，都需要靠计算机的数据库进行收集、保存、整理、分析等，但计算机系统易受病毒入侵使机密信息出现泄露或丢失的情况，对此，应在计算机上安装防火墙或设置密码等，以提高信息的安全性。其次，加强对信息设备的维护力度。信息系统在运行时，会因为设备的老化、设备故障等方面出现问题而导致系统瘫痪，易发生数据损坏或丢失的情况。因此，要加强对信息设备的维护力度，及时发现问题并制定解决措施，保证信息设备的正常运行，保证电网企业的安全发展。最后，电网企业应与档案管理人员签订保密协议，在岗期间以及离岗后都不得随意泄露企业信息，要严格遵守保密制度，当出现问题时，要根据实际情况追求其法律责任，促使档案管理人员提高安全意识和责任意识，保证电网企业信息的安全性。

4 结语

目前，我国正在推行电力体制改革，对我国的电网企业来说既是机遇又是挑战，要求电网企业在新的体制下，要充分了解自身的实际情况，掌握市场发展趋势，加快技术改革、创新科技、与时俱进，以提高企业市场竞争力，促使电网企业安全、稳定的发展。

参考文献

[1]胡利辉，韦亚敏，陈同舟.“互联网+”及电力体制改革背景下电网企业客户服务发展趋势研究[J].电力需求侧管理，2016，（S1）：71-73.

[2]许进超.电力体制改革对电网企业人力资源管理的影响及应对策略[J].云南电业，2016，（09）：39-40.endprint