綦江区智慧养老现状分析及对策

【摘 要】 文章梳理了綦江区的老龄化状况以及政策支持和机构发展现状，分析綦江区智慧养老问题存在的主要问题，提出推进綦江区智慧养老的建议：要启动智慧养老的标准化建设，加强智慧养老的顶层设计，加大智慧养老的信息建设，以及打造智慧养老专业团队。

【关键词】 綦江区；智慧养老；信息化建设

随着社会经济的不断发展，我国人口老龄化趋势日趋严重，养老问题成为了我们不得不认真审视的一大难题。目前，我们仍然是以“家庭养老”为主，但随着我国老龄人口的快速增长，家庭负担越来越重的现实，传统的养老模式已经不能适应新形势的发展。特别是在以物联网为代表的高新技术大力发展的新时期，智慧养老模式应运而生。笔者调研綦江区养老现状，并就智慧养老问题提出对策建议。

一、綦江区养老问题的现状

1、老龄人口情况

随着生育率的下降及人口平均预期寿命的延长，綦江区人口老龄化程度不断加深。据统计，全区2013年底60岁以上老年人口18.8万，占全区总人口的19.9%，未来几年这一趋势还将继续加快。

2、相关政策情况

根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和重庆市人民政府《关于加快推进养老服务业发展的意见》（渝府发〔2014〕16号），綦江区结合实际，出台了《关于加快推进养老服务业发展的意见》（綦江府发〔2014〕40号），对全区养老服务业的发展给予指导性意见和政策支持，优先保障孤老优抚对象、“三无”、“五保”及低收入的高龄、独居、失能等特困老年人。

3、养老机构情况

目前，綦江区20个街镇都至少建成一个城镇社区养老服务中心站、农村幸福院达到上百个，并引进民间资本投资兴建一所医养结合的综合性养老机构，与綦江电信公司合作，建了一个区级社区养老信息服务平台。

二、綦江区智慧养老问题存在的主要问题

现阶段，我国养老主要有三种模式：家庭养老，社区养老和机构养老。家庭养老由于存在安全隐患、子女照顾不周以及保姆费用过高等缺陷，逐渐开始退出历史舞台。机构养老的问题在于难以实现个性化的要求，导致许多老人难以接受。社区养老的服务提供商运营成本比较高，而老人的消费意识又不足，这二者之间的矛盾也制约这种养老模式的发展。因此，运用现代信息科技构建的高科技集成平台的智慧养老，将对传统的养老模式进行整合和改善，必将成为未来养老发展的新兴模式。

智慧养老是面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的，物联化、互联化、智能化的养老服务。綦江区的智慧养老，得到了当地政府和各界人士的积极推动，已有许多优质的智慧养老项目落地生根。智慧养老呈现方兴未艾的发展之势，但也存在一些问题。

1、缺统一标准。智慧养老体系的建设是一个复杂的系统工程，没有统一的标准及其规范化的管理就会造成服务的参差不齐，资源利用率不高，重复性建设等问题。各个地区由于情况不同，产品的差异性比较大，标准的不统一极大地浪费了资源，不利于总结和分享，更不利于推广。

2、缺顶层设计。目前的智慧养老还未形成规模，当前的研究仅限于智能穿戴设备、智能家居和智能医疗等方面。智慧养老的系统和平台并没从全局进行规划和设计，资源的整合和利用也存在多头管理或无人问津等问题。更重要的是，目前的智慧养老缺乏必要的政策支撑，顶层设计和统筹规划方面存在缺位现象。

3、缺信息建设。当前的智慧养老产业刚刚起步，物联网，互联网，信息安全等相关技术还刚刚起步，甚至在某些方面还是空白。尤其是在智能终端上，有些终端存在误差，售后服务没能很好跟上，不能充分满足客户的需求，同时，信息安全也是一个比较棘手的问题。

4、缺专业运营团队。在当前的智慧养老项目中，缺乏专门负责的团队进行持续推动，难以很好地解决项目实施过程中的一系列问题，特别是技术层面的支持，专业化发展层面的指导。除此之外，也需要一支“懂老人”，善于和老人打交道的专业团队，充分了解老人的需求，量身定做更加具体可靠的方案，借助现代信息技术，助推智慧养老。

三、推进綦江区智慧养老的建议

1、启动智慧养老的标准化建设

创建行业标准和规范市场是推进智慧养老发展的基础，是智慧养老在我国得以进一步壮大的前提条件。从智慧养老的发展趋势来看，智慧养老的行业标准，应包含智慧养老事业，智慧养老产业和智慧养老服务三个方面。而从项目的实施的角度，则需进一步规范项目的规划、设计、建设、运营、管理，维护等；从技术层面的角度，则需要规范网络通信、信息安全、互联技术等；从项目整体性的角度，则需要建立总体建设运营标准、信息安全保障规范和标准规范的评价体系。

2、加强智慧养老的顶层设计

智慧养老需要方方面面的资源实现有效对接，才可能真正的发展壮大。因此，加强智慧养老的顶层设计，使其成为为智慧养老发展的重要支撑。政府部门应建立全国统一的智慧养老云平台，汇总全国老年人的基础信息，为养老事业决策提供信息支持，实现涉老数据的集中统一，构建智慧养老的数据基础。同时，建设现代化的全国性养老服务系统，出台具有前瞻性、战略性、全局性的老龄政策，为区域性或全國性养老规划提供科学指导。

3、加大智慧养老的信息建设

智慧养老发展的背后，依靠的是强大的信息技术。因此，加大信息建设刻不容缓。通过信息建设，为智慧养老提供技术支撑，通过网站、自助服务终端、无线终端设备等渠道，为智慧养老提供信息查询，并提供医疗、保健、教育、娱乐等各种养老服务，促进养老服务的可及性和普及性。同时，充分注重智慧养老的安全性。真正做到“便捷养老，安全养老”。

4、打造智慧养老专业团队

智慧养老要得以发展，人才是关键。“人才兴，则产业兴”。因此，我们应与高校的专家教授或国内的专业团队有效对接，在他们的指导和培训下，精心打造一支智慧养老的专业团队。团队中既需要专业技术人员，也需要行政人员和医护人员，以及心理医生等专业成员，形成专业化团队，充分满足智慧养老发展的需要。

【参考文献】

[1] 左美云.智慧养老的内涵.模式与机遇[J].中国公共安全，2014（10）48-50.

[2] 张丽雅.宋晓阳.信息技术在养老服务业中的应用与对策研究[J].科技管理研究，2015.35（5）170-174.

【作者简介】

董丽莎（1982-）女，汉族，本科，綦江区委党校讲师，研究方向：公共管理.endprint