为洪水“安家”

李松梧+李怡然

如果说要为洪水安家，估计会有相当多的人不以为然：洪水是人类的敌人，消灭都来不及，还为其安家，岂有此理！乍一听，人们的这一想法可以理解，因为洪水淹我城市，损我财物，凭什么为洪水安家！

可是，仔细琢磨一下，便觉得以上想法有误，“误”在人们仅仅看到了表面现象，而忽视了本质的东西。洪水为何淹我城市，损我财物，不就是洪水无家可归造成的吗？如果有足够多的容身之所，洪水还会“以马路为家”而露宿街头吗？

给洪水安家，需要做的事很多，以下三个方面应该优先做好：

一是建水库。即：兴建直接蓄积雨洪的工程设施。不过，城市的水库与农村的水库有别，城市的水库根据环境的特点，可小可大，小到库容十几、几十立方米，大到上万、数万立方米。可建在地上，也可建在地下；可在楼前楼后建，可在公园内外建，可在操场车场建，可在广场内外建，等等。如：日本政府规定，在城市中新开发土地，每公顷土地应附设500立方米的雨洪调蓄池。在城市中广泛利用公共场所甚至住宅院落、地下室、地下隧洞等一切可利用的空间调蓄雨洪，为雨洪安家。再如：荷兰为解决雨洪的家，政府开创了其独有的“武器”——水广场防涝及雨水利用系统。具体是：结合都市空间开发，开辟大量空旷广场、人行道与停车场空间，以上设施均低于地面0.5～1.0米，这些地方平日可供民众使用，大雨滂沱时就变成储水空间，这就是闻名于全球的“水广场”。以上国家的城市防洪经验值得借鉴，我们要多建水库，为洪水安好家。

二是多造林。森林的蓄水作用众所周知，1亩森林比1亩无林地可多蓄水50吨。如果一座百万人口的城市人均森林面积10平方米（国际规定的最低标准），那么，其拦蓄雨洪的数量就相当可观。就按每亩林地蓄水80立方米算，总蓄水量就达12万立方米，相当于一座小（2）型水库的总蓄水量。过去人们总认为法国巴黎之所以雨天行走时不湿鞋，完全是得益于城市地下排水系统的发达。然而，经过不少专家学者到巴黎考察发现，巴黎的地下排水系统是很发达，但仅此一点绝达不到雨天不湿鞋的程度。巴黎的雨天不湿鞋，除得益于地下排水系统外，还得益于大面积的森林生态系统。巴黎是一座闻名于世的绿色城市，它的近郊有三大森林公园，平均面积都在1000公顷左右，其中位于西郊的布洛涅森林公园和东南郊的萬胜森林公园，均为蓄洪能力极强的天然林。如果按每亩林地拦蓄雨洪100立方米计算，巴黎市的森林公园可拦蓄雨洪高达450万立方米。可见，巴黎市之所以不再“内急”，除地下排水系统发达外，森林公园功不可没。正因为如此，城市应多造林，让森林留住洪水。

三是尽量减少水泥硬化地面。同样是日降雨15毫米，在自然的土地上不会产生径流，而在用水泥等硬化的地面上，降水几乎会全部成为径流。这说明，土壤的蓄水作用很大，说它是天然的巨型水库毫不为过。然而，随着城市化进程的不断加快，地面硬化的范围越来越大，有些城市几乎看不到自然的土地，绝大多数地面被灰色的水泥所覆盖。一遇大雨，雨洪像脱缰的野马，横冲直撞，危害城市。据有关方面统计，仅北京市就因为水泥地面硬化每年流失雨洪5亿～6亿立方米，相当于一座大型水库的总蓄水量。根据北京地区的降雨特点，这5亿～6亿立方米流失的雨洪，其中有约4亿吨来自汛期，也就是说这4亿立方米雨洪是作为洪水出现在北京市区的。其实，这4亿立方米雨洪有相当一部分本该进入土壤水库的，是水泥硬化的地面迫使它不能进入土壤而形成了危害城市的洪水。因此，限制用水泥等硬质材料硬化地面，也是城市为雨洪安家的一个部分。在这方面，德国人做得比较好。他们从20世纪80年代就制定了有关法规，严格限制用水泥等硬质材料硬化地面，加上其他措施，使城市的防洪工作走在了世界前列。我国应该借鉴德国的做法，依法严格控制用水泥等物质硬化地面的规模。对那些可硬化、可不硬化的地面，一律不准硬化；对那些不该硬化而已经硬化了的地面，要限期恢复自然，发展绿地。同时，要大力推行用可渗性材料硬化地面，逐步取消用水泥等材料硬化地面的做法，以充分发挥土壤水库蓄洪的作用。

朋友，为洪水安家吧！通过为洪水安家，化敌为友，化干戈为玉帛，使洪水“安居乐业”，使它不再危害城市，反而积极地为城市建设服务。endprint