电力工程EPC项目的造价控制与管理要点探析

蔡顺钿

摘要：在电力工程EPC项目工程中，工程造价控制与管理是一项核心工作，在EPC项目模式下，电力工程的造价控制应当贯穿于项目的始末，要全面分析工程项目建设的造价，只有全面做好造价控制与管理工作，才能提高工程项目经济效益。本文就电力工程EPC项目的造价控制与管理要点进行了相关的分析。

关键词：电力工程；EPC项目；造价控制与管理

随着社会用电需求的增加，电力工程项目也在不断增多，电力工程项目的实施建设在满足社会发展需求的同时，其造价控制与管理工作也受到了高度关注。对于电力工程EPC项目而言，EPC是在总价合同条件下，建设企业对其所承包的工程的质量、安全、费用和进度进行负责的一种承包，在这种模式下，工程建设责任重大、操作繁琐，工程企业要想获得良好的效益，就必须对工程造价进行科学、合理的控制与管理。

1 电力工程EPC项目的特点

EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等环节实行全过程的承包。对于电力工程而言，应用EPC模式，一方面可以降低业主承担的风险，另一方面还可以实现工程建设各阶段的有机结合，优化工程建设资源配置。另外，EPC模式下，工程建设各方的责任得到了落实，有助于工程按质按量的完成。

2 电力工程EPC项目的造价控制与管理的重要性

在电力工程EPC项目中，工程造价控制与管理是一项重要的工作，它关系到工程建设效益。一个完整的工程项目包括了设计阶段、采购阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段五个阶段，每一个阶段都需要投入大量的人力、物力、材料，而这些都关系到工程建设成本，如果在工程建设过程中不加以控制和管理，就会造成施工成本盲目的扩大化，使得施工成本超过预算，从而影响到工程效益。而工程造价就是工程建造的价格，包括了工程建设过程中所需要投入的人力、物力以及财力，电力工程项目的建设需要投入大量的人力、物力以及材料，而通过科学的造价控制与管理，可以控制工程建设成本，避免铺张浪费，从而实现工程效益最大化。

3 电力工程EPC项目的造价控制与管理要点

3.1 设计阶段的造价控制与管理

在电力工程EPC项目中，设计阶段是工程项目的首要阶段，设计阶段的好坏对对工程项目投资效益有着直接的影响。对于电力工程项目而言，工程项目设计需要综合考虑多方面的因素，一旦忽略了任何一个环节，就会造成设计的不合理，从而影响到工程造价。在设计阶段的造价控制与管理中，设计人员要采用合理的设计标准来对工程项目进行设计，要充分考虑各方面的因素，从而设计出最优方案。同时，在设计过程中，要善于利用价值工程来分析设计成本，以最小的成本投入达到建设目标，同时保证设计与投资统一，要根据实际情况来进行设计，从而实现成本与功能的最佳配置[1]。另外，要做好变更设计工作，要考虑到工程建设过程中的变更问题，将合计变更控制在设计初期，从而避免“秋后算账”的现象发生。

3.2 采购阶段的造价控制与管理

在电力工程EPC項目中，采购阶段是一个重要环节，同样也是工程造价控制的重点所在。所谓采购就是为工程项目购买所需的材料、设备等的一系列活动，而要想更好地控制工程在家，在采购阶段，工程企业应当根据工程实际情况，制定合理的采购计划，采购人员要深入市场，了解市场信息，通过对比，找出最优价，实现材料、设备采购效益最大化，从而有效地控制采购成本。同时，在选择材料、设备供应商时，要选择正规的供应商，要对供应商的信誉以及其销售的产品质量和产品价格进行了解，要求供应商出示营业制造、质量检测报告等文件，从而避免采购到质量不合格的材料和有性能问题的设备。

3.3 招标阶段的造价控制与管理

在电力工程EPC项目中，分包合同招标中均由总承包商予以招标文件的编制，然后由分包商竞价，分包商竞价成功后与总承包商谈判，签订合同，并对受竞标的项目进行定价。而要想实现预期招标结果，就必须加强对投标人的控制。首先，总承包商要根据工程项目建设实际情况，制定合理的分包合同，分包合同要涵盖分包工程的方方面面，在合同上明确各方的责任和义务，从而减少工程施工中出现索赔情况；其次，总承包商要对分包商进行严格的资格审查，就分包商的资质、财务情况、信誉情况等进行全面的了解，从而为工程项目建设选出信誉高、施工技术过硬的分包商，从而避免因分包商技术、能力水平不足而引起工程返工问题[2]。

3.4 施工阶段的造价控制与管理

施工阶段作为电力工程EPC项目的主要阶段，这一阶段所要投入的人力、物力、财力非常大，是电力工程EPC项目造价控制与管理的重中之重。因此，工程企业要全面抓好施工阶段的造价控制与管理工作，首先，在施工过程中，要严格按照施工设计图书要求以及工程预算来进行施工投入，对施工过程中超出预算的部门要做好记录工作，要找出相关原因，并与项目负责人进行沟通，对控制目标进行合理的调整或修改；其次，要根据项目建设要求，合理的控制人力、物力、财力的投入。针对人力，要根据施工实际情况，在工程预算的基础上，合理的增减作业人员，合理的选购机械设备，要加强施工现场的监管，相关工作人员要就工程施工情况进行例会讨论，及时掌握现场施工动态，管理人员要加强施工管理，避免材料的浪费。针对施工过程中一些不可避免的因素對工程造价造成的影响，要做好记录工作，并与相关部门进行沟通，在工程施工中，要落实责任制，谁浪费，谁负责，从而避免浪费的发生[3]。另外，在工程项目施工过程中，存在很多的不确定性因素，使得工程返工，而返工问题的产生必然会给工程造价控制造成影响，因此，工程企业在施工过程中要做好变更资料管理，避免因变更资料不完整而给工程造价造成影响。

3.5 竣工阶段的造价控制与管理

竣工阶段作为电力工程EPC项目的收尾阶段，以往，工程企业会忽略这个阶段的工程造价控制与管理工作，从而使得工程最终效益与预期存在较大的出入。在竣工阶段，工程企业要及时退还租赁的设备，避免设备持续停留在施工场地而产生租赁费用。在工程完工后，要及时验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认[4]。针对工程建设过程中因变更或其他非人为因素造成的工程造价变化，要将相关资料进行整合，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计部门审批，否则不应列入竣工结算，从而避免结算的过程中出现扯皮的现象。

3.6 提高工程造價管理人员的能力和素质

在电力工程EPC项目造价控制与管理中，工程造价人员能力和素质的高低直接影响到工程造价控制与管理水平，而要想提高工程造价控制和管理水平，工程企业就必须加强工程造价人员的管理与管理，要对工程造价人员进行专业的培训，提高他们的专业能力和水平，要強化素质教育，提高的职业素养，从而为工程造价控制与管理工作培养一直综合业务能力强、职业素质高的造价管理队伍[5]。另外，工程企业还必须构建有效的奖惩制度，对工作表现认真、负责的工作人员要给予一定的表扬，对工作懒散、不负责、不认证的工作人员要给予一定的处罚，从而提高他们的工作责任心和工作积极性。

3.7 健全工程管理体制

工程造价控制与工程经济效益直接相关，而工程造价控制工作的开展需要依靠健全、完善的工作体制来提供依据和保障。对于一个工程项目而言，要想取得良好的经济效益，工程企业应当健全相关管理机制。工程企业要将工程造价控制纳入到工程管理工作中来，健全相关造价管理体制，理顺工程造价管理体制，做好各部门、各地区间的协调和配合工作，进而对工程项目的全过程进行把控[6]。同时，要加强工程造价控制监督，确保工程造价控制工作处于可控范围内，保证各项工作有理可查、有据可循。

4 结语

综上，在电力工程EPC项目中，工程造价控制与管理是一项重要的工作，它与工程建设效益直接相关。随着电力工程规模的扩大，EPC项目造价控制与管理工作也越来越重要，对于电力工程EPC项目而言，在这种模式下，工程造价管理难度较大，而要想全面控制工程造价成本，工程企业应当将工程造价控制与管理当作是一项动态的工作来管理，将其贯穿于工程建设的始末，全面抓好工程项目的造价控制工作。作为工程企业，只有全面抓好工程造价控制与管理工作，才能更好地控制工程建设成本，从而获得更好的经济效益。

参考文献：

[1]叶淇.电力建设项目全过程工程造价管理和控制[J].中外企业家，2016，11：110.

[2]王蕾.电力工程EPC项目的造价控制与管理要点分析[J].中国高新技术企业，2016，16：176177.

[3]张德新. EPC总承包项目工程造价控制要点分析[J].矿业工程，2016，03：13.

[4]李卓凯.电力工程项目设计阶段的造价控制管理研究[J].科技与创新，2017，03：96+99.

[5]魏欣.电力工程项目的造价管理与控制研究[J].甘肃科技，2012，21：109110.

[6]李朝瑞.关于电力施工项目成本控制及工程造价管理的探讨[J].黑龙江科技信息，2014，34：228.