海南高职院校《旅游政策法规》的教学思考

蔡静

【摘要】2009年12月，海南国际旅游岛上升为国家发展战略;2016年，海南成为全国首个“全域旅游创建示范省”;2018年4月13日，习近平总书记宣布设立海南自由贸易港。海南省旅游业无疑迎来了最好的发展时机。当然“依法兴旅、依法治旅”是我国旅游业发展的必然趋势。因此需要既懂旅游又懂法律的高素质人才来推动海南旅游业健康快速的发展。本文基于旅游发展对人才素质的要求出发，结合高职院校教学的实际情况与课程特点，对《旅游政策法规》的教学内容、教学方法、考评体系等方面提出建议。

【关键词】海南;旅游政策法规;教学

一、高职旅游专业开设《旅游政策法规》的目标与意义

（一）帮助同学们通过职业资格考试

《旅游政策法规》课程是旅游管理专业的核心课程之一，也是全国导游资格考试的必考科目之一。因此，通过对课程的深入思考、细致学习，学生们不仅可以获得相关的职业体验，同时也可以更加轻松的应对导游资格考试。

（二）提升学生作为公民的法律意识

调查显示，当前大学生的法律知识普遍欠缺，法律意识薄弱，很容易受到社会上不法分子的诱骗，而当自己的合法权益受到侵害时，也不懂得用法律手段进行维护，甚至可能放弃法律武器，采用报复手段.因此，无论是作为从业者还是旅游者，基本的法律意识是必不可少的。《旅游政策法规》课程对学生法律意识的培养起到了积极促进作用。

（三）促进了旅游行业的法制化

海南省旅游业在快速发展的同时，负面新闻也总是时有发生。如央视曝光的国家3A旅游景点海南奥特莱斯商场涉嫌联手旅行社欺诈游客，导游的返佣比例高达45%;再如三亚兰花世界里导游推销精油 2瓶获得60%回扣等。这些新闻对海南省旅游业的健康发展提出了挑战与威胁。因此，需要通过《旅游政策法规》课程为社会培养具有良好法律素养的旅游从业人员，促进旅游业的法制化发展。

二、高职《旅游政策法规》的教学改革探索

（一）教学过程的探索

1.及时更新、合理设计教学内容

首先，对于课程内容要及时更新。近些年，随着旅游业的不断发展，相关旅游法律法规制定和修正都取得了明显的成绩。如导游自由执业试点管理办法的出台;《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》部分条款的修正;《出境旅游领队人员管理办法》的废止;《旅游民宿基本要求与评价》《精品旅游饭店》行业标准的公布等。因此，为保证《旅游政策法规》课程的时效性和前沿性，在教学过程中要留意国家和地方的旅游法律政策动向，及时更新充实内容。

其次，对于教学内容要合理设计。《旅游政策法规》教材内容繁多，信息量大。例如关于旅行社权利和义务的内容既有以《旅游法》为依据的，也有以《旅行社条例》为依据的。文字描述的不同让学生感到混乱。因此笔者在授课过程中为保证教学内容的合理性与学生吸收的高效性，对教材进行了二次重组与内容精简。

2.不断丰富教学方式和手段

《旅游政策法规》理论性较强，需要记忆理解的法律条文较多。特别是针对那些学习使命感不强的学生而言，這类课程会让他们望而却步，心生厌倦。因此，丰富多样的教学方式显得十分必要。

（1）案例教学法

案例教学法在《旅游政策法规》 课程中实施的优势是非常明显的。但笔者认为案例教学法的使用需要注意以下几点：一，案例与知识点的相辅相成。二，案例最好要与时俱进。三，案例的选择要考虑学生的兴趣点。由于学生们的社会经验有限，教师甄选案例时最好关注与学生的社会背景和知识架构有关联的，以方便学生更好地知识迁移和举一反三。四，案例的呈现形式应该多样，可以是小组讨论，也可以使模拟法庭的正反方答辩，全方面地提高学生的分析、判断和解决问题的能力。

（2）习题练习法

笔者认为，习题练习法也是掌握知识点的有效方法。一则，可以用来检验学生对所学知识的掌握程度。二则，由于计划学时与课程内容的冲突，有些内容可以安排学生自学。同时，也可以使教师的课程与导游资格证考试相对接，进而帮助学生提高通过率。

3.合理嵌入互联网应用程序

蓝墨云班课是以移动网络环境和云服务平台为依托，利用移动智能设备来组织课堂教学，实现课堂内外的即时反馈与互动。

首先，通过云班课的使用实现了教学资源的高效利用。笔者在班课资源中分别设计了法律关键词、案例集锦、知识扩展等版块，同时还引入了导游资格考试习题作为每章的知识测验。其次，云班课增加了课堂活力。通过多样的签到、课堂提问以及头脑风暴、小组讨论等，使课堂的趣味性得以增强。第三，云班课可以更全面地反映学生的学习情况。在云班课上，学生的所有活动如什么时间看了资料，参与了几次课堂讨论，完成试卷的时间与质量等，都会以报告的形式展示给教师，帮助教师更科学合理的对学生进行评价。

（二）考核方式的探索

多项目的综合考核模式得到了众多学者的认可，但笔者认为，“多项目”考核中平时成绩部分，除了考勤、课堂发言、课后作业、习题测试等，可加入实践调查。笔者在授课过程中，安排学生小组定期走访不同的旅行社，收集当地发生的各种旅游纠纷。

鉴于学生们的知识储备有限，因此暂时还无法做到当场答疑，只能是收集后通过查阅资料、梳理要点，进而提出法律解答。当然，这项活动首次实施，还有诸多不成熟之处，但希望通过不断完善教学方法以及学生和教师们不断学习法律知识，有朝一日能轻松应对日常生活与工作中的各种法律难题。

参考文献：

[1]詹秀秀.高职《旅游政策与法规》课程教学改革探析[J].武辽宁农业职业技术学院学报，2017（5）：23～26.

[2]欧彩珍.案例教学与职业能力的培养——以《旅游法规》课程教学为例[J].现代职业教育，2018（21）：140～141.