试论我国建筑经济的发展现状与对策

万士州

【摘要】：建筑业作为我国国民经济的重要支柱产业，在促进我国国民经济发展中发挥着重要作用，本文在阐释建筑经济在我国经济发展中的作用的基础上，指出我国建筑经济的发展现状，并针对我国建筑经济发展中存在的问题，提出一些可行性建议，以促进我国建筑经济更好更快的发展。

【关键词】：建筑经济；公有建筑经济；国有建筑企业

一、建筑经济在我国经济发展中的作用

建国初期我国经济的所有制分为全民所有制、集体所有制、资本主义所有制、社会主义所有制、公私合营所有制以及工商业主个体所有制，统称为五种成分。经过演變到十五大时，我国经济所有制结构概括为公有制和非公有制。随着改革开放的深入，建筑业也分化出公有制和非公有制两大类型。建筑经济在国民经济中占有重要地位，公有制建筑经济无论在完成建筑任务、创造就业岗位上，还是在创造经济效益方面均发挥着举足轻重的重要作用。但是值得注意的是，我们不能只要看到公有建筑经济的作用，更要看到私营建筑经济的作用，私营建筑经济不仅促进建筑市场管理，有效规范建筑市场秩序，更在促进国民经济发展、增加财政收入、缓解城镇就业压力上有重要作用。

二、我国建筑经济发展现状

1.我国公有建筑经济存在的问题。我国公有建筑经济在发展中存在着一系列问题，例如有一些企业经理移花接木，以权谋私，借用改制的名头，“重组”国有资产，然后成立新的公司，由自己或者亲属掌握控股权，把利润丰厚的肥差都交给改制后的公司来做，这样就堂而皇之的把国家集体的利润转到自己的囊中。还有一些国有建筑企业项目经理借用负责制的名义，打着国有建筑企业招牌，无视企业生存和发展，只顾自己捞钱，导致国有建筑企业出现企业穷、职工穷，只有领导富裕的现状。

2.我国民营建筑经济在发展中面临的困境。我国民营经济在发展过程中面临的问题有：首先缺乏有利的法制环境，民营建筑企业经常会遇到建筑管理部门乱收费、乱罚款的问题，民营建筑企业缺乏有效的民营建筑经济法律保护。其次民营建筑企业规模不大、形式单一，融资能力较弱，多为独资或者合伙企业，大大制约了其融资能力，也阻碍了民营建筑企业的发展，因此在抵御风险和市场竞争上缺乏优势。

三、促进我国建筑经济发展的对策

1.积极发展国际市场，参与国际市场竞争。国内建筑经济行业要通过积极探索以工程、贸易、劳务与境外相结合的经营方式，提高企业经营水平、资金实力以及经营管理水平；建筑工程企业不仅可以通过与国内企业强势联合，充分利用其它行业的国际优势带动自己走出国门，提高建筑工程企业的整合经营能力，降低企业经营成本，建筑工程企业还可以利用国内劳动力成本相对较低的优势，与有实力、有新技术、新材料的国际知名承包商合作，不断学习国外企业的先进技术以及经营管理经验；建筑工程企业还要充分利用互联网和境外常驻机构，广泛搜集信息，及时跟踪了解国际承包工程的市场变化以及发展趋势，根据市场变化不断调整战略结构，拓宽建筑工程企业的经营深度，优化经济结构，提高海外市场竞争力。

2.积极探索公有制的多种有效实现形式。在发展公有制建筑经济时，要牢牢把握以下指导思想：推动企业产权多元化，发展包括国有、集体、个人多种方式交叉渗透的混合所有制经济。不断排除国有经济分布过宽的问题，把企业员工发展成为集体经济的中坚力量，调动员工的工作积极性，使他们实现角色的转变，由单纯的劳动者变为集劳动者和投资者与一身，让他们成为无产者，为实现社会共同富裕而努力。通过组建股份合作制经济，买断、参与、租赁国有中小建筑企业，并改组为国有建筑经济参股的新型公有制经济，明晰产权实现多元化，实现老集体建筑企业的改组。通过这一系列措施，促进生产力的发展，壮大国民经济力量。

3.提高认识，转变观念。通过转变对私营建筑经济的认识，发展私营建筑经济，正确处理国有建筑经济和私营建筑经济的关系，明确两者之间应该是相互补充、相互促进的关系，而不是相互排斥的。要看到私营建筑经济在国民经济发展中的作用，通过发展好私营建筑经济，促进建筑企业的改革，提高私营建筑经济的水平，使中国建筑经济迈上新的台阶。适当控制国有建筑经济的总量，使国有建筑经济数量和私营建筑经济数量达到合适的比例，通过让国有建筑企业采用参股、转股和出售等方式，有计划地淡出建筑经济，转为民营经济，促使建筑经济更加健康、稳定的发展。

4.深化国有建筑企业产权制度改革。根据中央的有关政策不断深化国有建筑企业产权制度改革，把产权制度作为国有大中型企业改革的重点，明确国有大中型企业的产权，建立科学完善的产权制度改革制度，并不断吸收借鉴国外的先进经验，用于本国的建筑企业产权制度改革，对于国有小企业采用出售、租赁、股份合作以及兼并等形式，为私有建筑经济提供发展空间。落实有关建筑经济政策，加强建筑经济领域的法制建设进程。

四、结束语

建筑经济领域中不同的经济体制造就了建筑经济的繁荣多样性，我国正处于社会主义发展的重要时期，市场经济异常活跃，需要我们对建筑经济有深入的了解，才能促进建筑经济的健康发展，同时为了促进整个国民经济的健康发展，需要我们转变观念，不仅要改变对私营建筑经济的认识，看到私营建筑经济在促进就业、增加经济效益、搞活市场方面的积极作用，更要看到国有建筑经济面临的问题，坚决严厉打击国有企业领导以权谋私，只顾个人利益、损坏国家利益的行为，最终达到促进建筑经济市场良性发展的目的。

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（作者单位：江苏省金湖县建设工程质量监督站）