电力企业干部管理预警机制建设探析

李建军 熊焰文 鲍洪波 王冠宇 毕司虹 王卫国

摘要：人才是企业长久生存的基石，干部作为企业员工中的核心骨干、模范，在各个部门、单位都发挥着重要的作用。因此干部管理的有效性影响着企业对人才的吸引力大小、企业自身发展的绩效好坏，尤其对于电力这样的大型企业、关键单位，干部管理更是备受关注。

一、建立干部管理预警机制的必要性

预警机制的建立是为了对不符合标准或有风险的事情进行预防和警告，避免造成更大的损失或酿成更严重的错误。这种超前意识的管控机制，不仅可以有效引导工作按目标方向發展，及时纠正，还可以减少完工时发现错误带来的损失。干部管理亦是如此，以往干部管理即是一些期末或年终的考核，更多的是给出一个结果，难以改变，时间跨度长、可控性差。干部廉政管理方面，没有预警机制则使得管理出现在最后的环节，即但腐败现象出现，才对腐败行为进行谴责，对于腐败个人、团体进行相应惩戒，这样让管理显得十分被动。可见，无论企业或单位，都有必要建立一合理的干部管理预警机制，监督考核干部行为，在干部履行职责期间进行监控、管理，做到“防控纠偏、超前预警”，从而提高干部管理的有效性，建立廉政作风。

二、电力企业干部预警机制的构建与执行

第一， 预警机制构建的前提基础。

电力企业中干部管理，一方面要考核干部在工作中的表现，这不仅体现在干部个人的素质和工作能力，还包括干部所在的电力部门下属员工的工作表现、绩效；另一方面还要做好干部的思想工作，杜绝腐败现象，降低干部廉政风险。因此，干部管理的预警机制也需要从两方面对电力企业的干部进行预警管理。

构建电力企业干部管理的预警机制首先需要一个完善的考核评价指标，包括工作内容和廉政风险两方面。在工作内容方面，即预警机制需要实现的是及时对电力企业干部所要完成的部门任务进行评价，若有影响部门乃至整个企业的目标完成的现象出现时，及时给予反馈，警示领导干部，促成工作完成的有效性，这也是对干部管理的一重要方面。所以，预警机制的建立需要对所预警的内容进行清晰的界定，以工作的实质内容作为考核指标，建立不同的部门、不同岗位的干部考核标准。在廉政风险管理方面，也需要建立相应的考核机制，确定评估的内容，就从定性和定量两个方面对廉政风险进行评估。

第二， 电力企业干部管理中预警机制的执行。

制定完成预警机制的考核标准只是干部预警管理的第一步，如何将预警机制的作用体现在切实的干部管理过程中，即预警机制的执行和实施才是最关键的。而要将预警机制执行首先需要一直进行预警管理的人员，他们不仅负责着对干部工作绩效的预警管理，还需要对干部的廉政工作进行监督，降低廉政风险。

预警机制的建立不单考虑了干部工作内容，还考虑了廉政工作，所以执行亦是围绕这两个方面。在干部日常工作预警管理方面，应该拒绝原有的对于干部的年度考核，这样周期性长的考核易导致针对性不强，还有不能及时监控的问题。就像年度对于某部门领导没有完成该年度某个时期的任务进行分析、检讨意义已不明显，因为不能成为及时的指导意见，避免目标不能完成的风险。因此，对于干部管理的工作内容的预警，需要做好日常工作的预警管理，即在工作完成过程中进行跟踪管理，及时预警减少失误，将错误扼杀在萌芽状态。例如，部门领导因管控不严，造成本年度一季度的绩效下滑，那通过和去年同季度的指标相比，发现差距，并发现产生这样的现象是由于领导今年的管理不到位，整体工作难以推进，优秀员工的离职等，那就会由预警管理者向该部门领导提出预警，让其了解问题的存在。并继续跟踪，了解他是如何对问题进行处理的，以及处理的效果如何，以便于进一步的预警管理。

对工作预警管理做到日常化之外，还需要建立“圆形”的预警通道。做到循环预警，全员预警。对于公司单位的干部预警由基层部门对其进行评价，如从领导形象作风、思想观念、素质能力、工作绩效等方面进行综合评价，起到对公司干部的监督作用，提高干部对预警的重视。而基层干部的评价则由单位领导进行考核，可以从部门干部完成公司下达部门任务的程度、年度工作指标达到率、部门运行有效性等方面进行考核，按照基层干部负责的业务进行定性评价和定量打分。对于落后的基层干部给予警示，提高干部的警觉性。通过这样循环的考核办法，不仅让全员参与干部管理的预警机制中，还可以达到及时预警的作用。

在干部廉政工作预警方面，首先，是要做好思想廉政工作。即要让电力企业的干部有廉政反腐意思，真正以公司利益为重，做好一名党员应尽的责任，以身作则。这可以不定期对各层干部进行思想教育，认识廉政守法的重要性，以及腐败的严重性；在干部中进行廉政优秀工作者的评比，寻找优秀的事迹进行宣传。倡导廉洁奉公、公开公平、淡泊名利、切实工作的工作环境。同时还可以举办廉政文化节，对廉政事迹进行报导、征集廉政警示语、编排廉政歌舞、小品等，让廉政的宣传更形象化、通俗化。

结语：行业之间、企业之间的竞争，关键是核心竞争力，说到底是人才的竞争，是人力资源的竞争，供电企业作为事关国计民生的企业，加快自身变革，符合广大人民群众的切身利益。因此，供电企业要适应市场经济发展以及自身变革的需要，必须拥有大量的优秀的干部人才。为此，干部管理作为企业管理的重要部分，影响着电力企业的长久发展。预警机制作为干部管理中不可或缺的部分也从实际工作和思想上知道着干部的工作与言行。预警机制的有效实施，提高干部管理的有效性，离不开制定合理的预警机制，更不开切实有力的执行，以及全员员工、外部监督机构的全面支持。

参考文献：

[1] 祁丁.供电企业的人力资源开发与管理[J].经济论坛，2006（5）：135～136.

[2] 郭耀文，朱宏霞.人力资源在供电企业中的战略管理[J].科技与经济2006（1）：95～97

[3] 张超.以人为本构造电网企业人力资源管理的和谐环境[J].中国电力教育，20066）：23～29

[4] 华美风.电网企业人力资源管理体系研究[D].华北电力大学图书馆，2007（12）：5～10

[5] 李冰，郭京生.浅谈供电企业中层管理人才的选拔[J].中国电力教育，2008（1）：27～31

（作者单位：单位：国网安庆供电公司）