分析电力人力资源用工风险防范的相关措施

黄晓红

【摘 要】市场经济的发展，使电力企业在用工机制上相对灵活多样。电力企业在管理上实现了能上能下，减员增效，以提高企业的服务质量，用工方式根据企业特点相应地有所改变。随着新劳动合同法的实施，电力企业在用工形式上实现了多种用工形式并存，同时也为企业管理带来了风险。本文针对电力人力资源用工风险防范的相关措施进行探讨。

【关键词】电力企业；人力资源；用工风险

目前，市场经济呈现出多样化动态发展态势，电力企业在人力资源管理上，为迎合市场经济体制而有所改变，將原有的单一化的用工制度转化为多元用工制度。电力企业属于是国家基础能源单位，其在用工上依然以长期合同制用工方式为主。近些年来，在人力资源上管理的多样化上体现为多种用工方式并存，劳务派遣、短期合同制、劳务外包用工等等相继出现。

一、电力人力资源用工现状

采用多种用工模式，可以为企业降低用工成本，而且提高了工作质量，为企业带来了可观的经济效益。更重要的是，电力企业采用多样化的用工模式，可以为企业减轻负担。电力企业建立这种用工机制，主要是由社会用工模式所决定的。一些企业的用工需求增大，而用工岗位不属于是企业的主业，而且具有不定期性或者是临时性。面临这种情况，电力企业在用工需求上就要进行相应地调整，通过外借的方式，或者是临时雇用人员可以解决一时之需。采用这种用工方式，比较便利，而且减少了企业应尽的义务。从目前电力企业多元化用工特点来看，其用工量大，而且频繁流动；电力企业原有的固定用工制度受到冲击，使企业员工的观念发生了变化。由于电力企业长期以来都是以长期合同制用工为主，在管理上相对完整。随着多元化用工的出现，那么，在用工制度上还没有进行调整，而且用工人员较强的流动性导致管理相对松散，无法建立科学合理的薪酬体系。从用工岗位上来看，电力企业的多元化用工往往都是分布在服务行业，具有较强的临时性。从用工的性质上来看，这种用工机制具有很高的市场化程度，在就业选择上是双向的，而且在薪酬待遇上与企业员工差距悬殊。更重要的是，这些员工置身于电力企业之中，却处于企业团体之外，这种隔离状态既没有安全感，更没有归宿感。

二、电力人力资源用工所存在的风险

（1）法律风险

随着新《劳动合同法》的颁布实施，使电力企业在人力资源用工上感到了压力。尤其是其中有关用工人员的赔偿责任和侵权责任，都已经明文规定。对于电力企业来讲，一方面愿意采用灵活用工的方式，为企业降低成本，提高经济效益；另一方面，迫于劳动法中的一些用工保护措施，使用工制度尚且不够完善的电力企业来讲，在人力资源管理上需要加大力度，不断完善。比如在劳动合同法中，对于派遣劳动用工就有所规定，即劳动派遣要符合合同法的用工规定，如果因为各种原因而为派遣劳动者造成了损害，那么用工单位就需要承担部分责任，同时，派遣单位也要连带赔偿。使用劳动派遣用工，是为了为企业谋求新的发展，而由于派遣用工在薪酬上与本单位员工之间存在着很大的差距，就会使派遣产生消极怠工的情绪。与此同时，如果派遣用工在工作中损害到他人，用工单位还要承担责任。可见，劳务派遣用工需要企业承担更多的连带性风险。

（2）工程质量的风险

在电力企业使用劳动派遣用工是比较普遍的。因为企业本身与实际劳务工之间并不存在法律上生效的劳动合同关系，所以一旦出现矛盾纠纷，就很难于依赖于法律进行解决，而需要劳务派遣单位出面协调。对于电力企业的人力资源用工矛盾进行调查，可以发现出现劳动派遣用工矛盾往往是对于薪酬的不满而造成的。如果用工来源于不很正规的派遣单位，那么，用工单位与派遣用工之间的矛盾被扩大化，派遣单位可以选择破产的方式规避责任。对于电力企业来讲，所造成的损失是非常大的。一个电力施工项目因为派遣劳务纠纷的处理不当，很有可能会造成工期的延误，从而影响了电力工程的质量。另外，劳务派遣单位如果在施工资质证明上造假，或者将在人员队伍的实力上夸大其词，就会为电力工程带来潜在的风险，严重情况下还会出现人身伤亡。

三、防范电力用工风险的应对措施

（1）全面提高用工人员的素质

电力企业在用工上，除了面对市场进行双向选择之外，还要加大专业技能的培训力度。随着科学技术的发展，电力企业应时代的需要，引进了具有高科技含量的仪器设备。对于用工人员，首先要集中培训，对于一些专业技术层次较高的岗位，还要进行在岗培训，以使员工快速地熟悉工作操作流程。在人员的配置上，可以采用新老搭配的方式，请老员工带新员工。将电力企业的人力资源管理体系不断完善，以迎合新型的用工模式。在考核机制和激励机制上，要以推动电力企业的可持续发展为总体目标，充分地调动员工的积极性。鼓励员工在专业技术上具有勇于钻研的精神，并挖掘每一位员工的潜能，使其技术能力充分地发挥出来，以提高工作效率。

（2）优化用工策略

电力企业实行多元化用工的主要目的就是为了优化企业人力资源用工环境，将用工成本降低，推动企业更好更快地发展。那么，可以依赖于提高科技成分来降低人员需求。现在电力企业正在不断地加快技术革新，科技投入也加大了力度，在技术不断升级的基础上，推进设备周期性维护，提高自动化管理水平，从而减少了人力资源的投入。在人力资源用工上，为了降低风险，可以充分地利用社会资源，将一些临时性的业务，或者是用工量大而且周期性强的工作外包，请专业性更强、技术含量更高单位来承担，既可以保证工程的质量，还提高了电力企业的可信度。

（3）建立风险应急处理机制

为了能够及时处理好电力人力资源用工风险问题，要将人力资源体系加以完善，特别是其中的风险应急处理环节，要科学合理而且具有可操作性。当人力资源管理人员发现有潜在的用工风险，就要及时上报，在征求上级领导意见的同时，尽量在短时间内解决。现在已经处于信息化时代，电力企业在人力资源管理上要将信息化设备充分利用起来，实行网络跟踪，信息接收和传输，使风险处理速度最大化。

参考文献：

[1]王树华.供电企业社会化用工风险与策略研究[J].企业技术开发，2010.29（20）.

[2]张立刚.电网企业多元化用工风险管理[J]. 中国电力企业管理，2012（03）.

[3]李剑华.电力施工企业劳动用工风险防范探析[J].决策与信息，2011（11）.

（作者单位：国网江西省电力有限公司遂川县供电分公司人力资源部）