共享单车运营考验城市管理智慧

朱娟娟 杨洁

2月17日，一段显示几名安保人员搬运拖走摩拜单车的视频，与几张呈现近百辆摩拜单车被丢弃路边、歪倒沟中的照片，让武汉东湖绿道与摩拜单车同时陷入舆论漩涡。

18日凌晨，武汉东湖绿道物业管理公司发布致歉声明称，这是对随意停放的摩拜单车的一次集中整治，但在过程中发生了简单粗暴的行为。

摩拜单车方面随后发布声明称，极少数用户不按规定停放，致使一些区域出现不和谐景象。摩拜单车武汉公司承诺，将进一步加大管理力度、提高运营水平。

记者发现，共享单车给公众带来便捷的同时，各地丢弃单车、乱停乱放行为屡被报道。怎样既最大程度发挥共享单车的公共效益，又不扰乱公共区域的正常秩序？

对此，专家认为，共享单车运营考验城市管理智慧；建议企业与政府合作搭建诚信数据库，设置共享单车停车点，规范管理骑行、停放秩序。

管理方致歉并开除安保队长

17日下午，多名网友爆料称，东湖绿道工作人员正清理摩拜单车，多辆摩拜单车被丢弃在路边沟渠中，不少歪歪扭扭倒在地上。有人说，如此行为影响了武汉城市形象；有人说，共享单车乱停放，影响了公共秩序，企业也有一定责任。

摩拜单车武汉公司公关部有关负责人向记者介绍，被丢弃的单车近百辆，其中30多辆被不同程度损坏。

18日0时15分，武汉东湖绿道物业管理公司发布《关于东湖绿道处理摩拜单车的致歉和情况说明》，承诺严查此次行为，开除负责此次整治的安保队长；赔偿摩拜公司损失；主动联系摩拜共同努力整改，为游客提供多元化优质服务。

不过，致歉说明同时将问题摆上了桌面：绿道开通以来，包括摩拜单车在内的大量社会自行车进入绿道，为游客提供了便利；但无序停靠、随意摆放，造成摩拜单车占据人行步道和电瓶车道，极大影响游客安全及绿道经营秩序，多次发生险情。

对此，今年年初，武汉东湖绿道物业管理公司曾与摩拜公司联系，表示欢迎摩拜单车进入绿道，希望其对问题加以改进。

武汉东湖绿道物业管理公司马经理介绍，东湖绿道每逢休息日游客都在15万人以上。2月17日，考虑到18日是周六，预计游客可能超20万人，公司决定在游客集中的磨山片区对摩拜单车进行集中整治。但在整治过程中发生了简单粗暴的行为，这是该公司“不愿意看到的”，该公司“真诚致歉”。

摩拜期待与绿道管理方合作

2月18日凌晨2时36分，“摩拜单车武汉”发布了《关于“摩拜单车在武汉东湖绿道被处理”的说明》。

这份说明强调，该公司每天有大量线下人员对车辆进行全方位精细化管理，规范用户停放行为、检查车辆状况、提醒用户遵守法规等。但同时，仍出现极少数用户不按规定停放、个别问题不能及时解决，导致一些区域出现不和谐景象。

19日晚，摩拜单车武汉公司公关部有关负责人介绍，去年12月底，摩拜单车进入武汉后，一直多次与东湖绿道管理方联系，希望入驻园内，在绿道设置停车点，但双方一直未能合作。东湖绿道内的摩拜单车，都是游客从绿道外骑入的。由于使用者众多，绿道内无停车点，摩拜工作人员需將游客使用后停置的单车骑到绿道外，工作量繁重。

据悉，2016年12月28日正式建成开放的东湖绿道位于武汉市东湖风景区内，全长28.7公里，是国内首条城区内5A级景区绿道。摩拜单车武汉公司公关部有关负责人提出，园内还有其他厂家投放的自行车，摩拜多次与东湖绿道沟通未能达成合作，或涉及一些商业利益冲突。

对此，马经理称，绿道里租自行车等都是东湖绿道运营管理公司的业务，这家公司与物业公司是平行单位，不存在利益关系。

目前，涉事双方正在进一步协商中。

政府应尽快出台共享单车管理办法

包括摩拜单车在内的共享单车被丢弃或被损坏，并非只在武汉发生。

公开报道显示，2016年11月24日，成都市天府新区华阳街道办事处城管办公室，收缴了204辆共享单车，成为全国首个城管收缴共享单车的城市，引发关注。

近日，河南郑州200多辆共享单车被街道办事处扣留。此外，还有报道称，有人将共享单车丢进黄浦江、珠江。

湖北省统计局副局长叶青长期关注、践行自行车绿色出行。他提出，政府应与共享单车公司“牵手”，共享用户数据，建立单车使用诚信系统，对于违规停放，恶意破坏公共秩序的用户进行处罚。此外，单车公司也可与相关部门协商，选出合适的停车点，将单车进行集中管理。

前不久，武汉市政协委员邝远平也在武汉市“两会”上建议，随着互联网新经济崛起，政府部门应主动成为规则制定者，而非被动管理方。破解共享单车管理无序难题，应尽快完善制度，尽快出台关于共享单车管理办法，引导共享单车行业健康有序发展。

去年12月16日，深圳交警与摩拜单车发布联合声明，推出《共享单车行车秩序规范》，将通过政企合作一起规范管理骑行、停放秩序和有序运营，以期推动共享单车行业持续健康发展。