对强化煤矿救护工作的思考

摘 要：煤矿救护队是一支重要的煤矿抢险救灾队伍，它对保障煤矿安全生产作用重大。为强化煤矿救护工作，更好的保障矿工的生命财产安全。本文介绍了煤矿救护工作现存问题，分析了这些问题，并提出了强化煤矿救护工作的具体建议，以期有助于提高煤矿救护水平，更好的保障煤矿安全生产。

关键词：煤矿救护；现存问题；分析；强化措施

1 煤矿救护工作现存问题

1.1 救护装备老、旧、杂、差

具体表现为救护队员个人配备装备老旧、落后；救护可用大型装备不足、性能不稳定；矿山救护车使用年限过长、牌子杂、车况差、性能差，且数量少；通讯指挥系统设备陈旧，自动化、智能化水平低，还有部分救护队值班电话仍然用的是矿内电话，通讯程序繁琐，手段落后。

1.2 指战员高龄化，文化程度偏低

很多救护队超龄队员越来越多，救护队出现了老龄化现象，部分救护队的超龄率达到了一半以上。指战员中工程技术人员少之又少，大多指战员为初中学历。

1.3 救护队员工资福利待遇差

当前由于煤炭市场的疲软，很多煤矿企业经济效益开始下滑，甚至部分煤矿企业开始出现亏损状况。大部分煤矿企业对救护队投入的资金越来越少，救护队员工资偏低，部分营养津贴、军事化服装，很多救护队都难按规定标准兑现，致使救护队员人员流失现象严重。一些救护队由于人员严重不足，而失去救护战斗力。

1.4 退役队员难安置，无法实现正常的新老队员交替

在市县煤炭局救护队这一问题最为明显。70年代建队时，参队的救護人员都已开始退役。而随着煤矿体制改革的变化，很多煤矿企业都不愿意接受这些退役队员，已达退役年龄的救护员不得不继续留在救护队，这样老队员安排不当，新队员就无法进来，以致影响到正常的新老队员交替。

2 對煤矿救护工作存在问题的分析

2.1 缺乏统一健全的管理体制

矿山救护队在矿井安全生产中的重要作用，决定了救护队必须有崇高的思想觉悟，严明的组织纪律，各救护队员必须爱岗敬业，服从指挥，并能实现协同作战。而当前很多矿山救护队大多隶属部门不同，由不同部门各自管理，缺乏统一管理体制。由于所属部门的不同，缺乏统一健全的管理体制，这就使得各救护队的装备水平、日常训练等存在很大差距，抗灾救灾能力参差不齐，这样在遇到一些特殊环境需要协同并肩作战时，很难实现统一指挥，不能有效满足救灾需要。

2.2 经费来源不统一

各矿山救护队的最初建立与发展大多是在计划经济体制下通过国家拨款与企业自筹发展起来的，但随着我国经济体制改革，国家已很少补贴救护队，各企业救护队的日常开销，主要由各企业自行解决。从乡镇煤矿收取部分费用，再加之主管部门的少量补贴，成为很多救护队维持生计的主要办法，而当前很多地方乡镇煤矿都由个人承包，救护队时常是无偿服务，很难收取费用。

2.3 对救护队的重视度不够

当前很多煤矿企业过于重视经济效益，它们大多认为养救护队花销太大不合算，不愿往救护队投资不重视建设救护队；也有部分煤矿企业，近年来经济效益不好，无力养护救护队，让救护队凑合维持，甚至撤销救护队；另外，还有一些煤矿局抱着自己只处理小事故，遇到大事故求援国有重点救护队的态度，只是让救护队维持现状，不重视建设救护队。

3 强化煤矿救护工作的具体建议

1）救护经费问题由国家、地方以及企业共同解决。在当前救护队管理体制还未做出根本变化的情况下，我们可通过下述这两条渠道来解决救护经费困难问题。①对于救护队一些耗资较大的主要救护装备仍需国家拨款解决；②救护队日常开销由企业与地方自行解决。对于一些国有重点煤矿救护队日常费用企业自行解决，对于一些地方煤炭局下属的救护队，其可通过与当地小煤矿签订收取服务费的救护服务合同，来解决救护经费问题。

2）加强区域救护队的重点建设。应基于抢大险救大灾的理念，重点建设省矿山救护队。可选择一交通便利，地理位置优越的区域作为省矿山救护队日常训练基地。各地方政府应重点指导，重点扶持省救护队，一旦周边各煤矿发生重特大事故，应确保省救护队能拉得出去、顶得上、打得赢。

3）救护队应主动适应我国市场经济发展需求，逐步建立统一救护体制。若国有重点煤矿、省煤炭局、市煤炭局、县煤炭局以及各煤矿都各自筹建救护队，其实会浪费大笔资金。这样不但不利于大幅提高救护水平，而且又不便于协调管理各救护队。对此，应由政府统一拨款，对救护队进行独立编制，建立统一救护组织，由各地煤矿安全监察局统一管理，以充分服务于当地各煤矿企业。

4）依靠科技进步，强化技术管理，并重视推广应用救护新设备。各地方矿山救护队应从当地矿井救灾实际情况出发，不断提升自身抗灾救灾水平。应促使各救护队指战员积极主动的学习、研究矿井通风理论，掌握灾变处理通风控制技术，提升指战员处理矿井灾害事故的能力。可通过组织一些有意义的活动，如定期开展一些矿山救护技术大比武等活动，来提高各救护队员的身体组织、专业素质，此外，应加强救护技术管理，加大救护资金投入，及时淘汰哪些陈旧落后的救护仪器、救护装备，重视推广应用救护新仪器、新设备，不断提高救护水平。

4 结语

总之，煤矿灾害无小事，煤矿灾害救护工作是关系国计民生的一项重点工作，做好这项工作迫在眉睫。对此，我们必须重视煤矿救护队伍建设，明确煤矿当前煤矿救护工作中存在的问题，并仔细分析这些问题，找出问题原因，并及时采取措施进行解决。只有这样才能不断提升煤矿救护水平，逐步强化煤矿救护工作，才能更好的保障煤矿安全生产。

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作者简介：郗伟来（1980-），男，汉族，山东济宁汶上县杨店乡人，助理工程师。