新时期下的企业预算管理及成本控制分析

李侗

摘要：伴随我国社会经济水平的提升和市场经济体制迅猛发展，对现代企业来讲，如何在激烈的市场竞争中占据一席之地，已经成为每个企业管理者必须要面对和解决的重要问题。预算管理和成本控制作为企业内部管理工作中的重要内容，其管理和控制水平的高低，将会对企业发展和市场竞争力高低产生巨大的影响。对此，本文以现代企业为出发点，通过对预算管理与成本控制工作的简单介绍，阐述了二者管理中存在的问题，并有针对性地探讨了做好这两项工作的具体措施，以期可以为推动现代企业的可持续发展提供一定的参考。

关键词：企业；预算管理；成本控制

对现代企业来讲，预算管理主要包括资本、营运、筹资和财务等各项预算工作的有机组合，就是人们常说的企业全面预算管理。而企业成本控制水平的高低，将在一定程度上决定企业运营管理和经济收益情况，同预算管理一样，都会对企业的可持续发展产生直接影响。

一、概念阐述

预算管理主要包括事前预测、事中控制、事后分析三方面内容，其指的是在企业战略发展目标已经明确的基础上，对企业的实际运营工作展开实时监控，对比企业运营目标和战略目标，以便能够科学预测出企业在下一阶段可能会出现的财务结果和发展方向，帮助企业管理者更好的了解企业运营情况。做好企业预算管理，能够确保企业资源配置得到进一步优化，全面调动企业内部各阶层职工工作的积极性与主动性，从而在企业内部会计管理的全过程中，运用预算管理，促使企业的整体效益最大化，为企业发展奠定坚实的基础。

成本控制主要是指企业在一定时期内，根据自身发展目标，预先建立一个成本管理目标，由负责成本控制工作的人员，在自己的职权范围内、企业生产过程中成本消耗问题发生之前、成本管理期间，对于所有会对成本产生影响的条件和因素，制定相应的预防和处理措施，保证成本管理目标得以实现，确保企业生产成本的合理性。

二、企业在预算和成本控制管理上存在的问题

（一）认知不足，缺乏意识

随着企业面临的市场竞争的愈发激烈，我国企业的领导者开始逐渐提高对产品研发、生产和销售部门的关注度，忽视了财务部门对于企业可持续发展的重要性，认为财务部门只是发放员工工资和报销一些发票的部门，不会对企业发展起到较高的实质性作用。在这种思想的影响下，大部分企业的财务部门只是关注企业流水和资金收支，对资金收支过程未给予过多的关注。因此，便无法认识到预算管理与成本控制的重要性，随意的使用资金，导致企业部门资金的利用率不断降低，大量流动资金被占用，造成企业经济效益降低，最终对企业长远发展产生了较大的不利影响。即使部分企业较为重视成本控制工作，也会因为缺少市场观念，在编制成本控制方案，制定企业下一阶段发展战略时，便会因为成本计划制定的不合理性出现较大的失误，编制出同企业客观发展规律相违背的成本控制方案和战略，对企业可持续发展带来极大的负面影响。

（二）缺少专业人才

受部分企业管理者未能全面认识预算管理和成本控制作用的影响，使得这两个部门工作人员专业知识和技能的培养被极大的忽视。具体来讲，其主要体现在：一方面，大部分预算管理者或者是成本工作人员在公司内都“身兼数职”，不仅要管理预算，还需要负责财务部门的其他工作，这就会导致其工作质量和效率受到一定的影响。另一方面，知识经济时代的来临，使新的事物和理念纷纷出现，但部分企业管理者对预算和成本控制工作的不重视，在日常工作中缺少对此类人员的培训和教育，导致从事此类工作的人员不能接受新事物，眼界不开阔等，知识水平和业务能力无法满足企业发展要求。

（三）相关体系建设不健全

由于现阶段我国部分企业还未建立起健全的预算管理系统，一是在预算编制时不够细化，有些企业在编制财务预算时，只是简单的针对生产、人工和销售等方面的内容，没有将详细支出体现出来。二是预算管理制定的计划，在执行时的控制力度相对较低。对现代企业来讲，其进行的所有经济活动的成本预算都必须要给予严格的限定，不可以随意增加或者是更改项目。但由于我国企业在执行预算编制管理规划时，往往缺乏严格的执行力度，从而导致经费支出增加，超出预算标准；或者是随意拓展开支范围，致使预算管理制度预期目标和实际执行情况严重脱节等问题不断涌现，造成企业增力口了较多的经营成本。

（四）战略控制思想缺失

对企业来讲，其在经营发展的过程中必须对成本控制工作执行战略发展计划，且该计划体现的思想要同企业发展相协调，具有全面性、总领性与永久性的特点。如果企业在发展的过程中，成本控制工作缺乏战略性的思想做指导，那么企业的可持续发展就会受到一定的不利影响。在我国许多企业中，每当提到“成本控制”时，大部分管理者和财务人员想到的就是节约开支、优化技术手段、减少不必要消耗等降低经营成本的方式，这些手段在短时间内可以起到一定的控制成本作用，但却无法保证成本控制效果的长久性。因为企业成本高低会受到内外两大因素的影响，如果企业不考虑竞争对手、国家法规政策等外部因素，就无法从根本上找出成本效益的内涵，不能够从物流转换和优化资源配置等方面控制成本，成本控制的全面性目標也无法实现。

（五）管控责任不明确

对我国企业来讲，其在开展预算管理与成本控制工作时，可以适当借鉴精细化管理的相关内容，对两项工作的具体职责进行明确划分，落实到具体部门的每个工作人员身上，以此来提升二者的工作效果和整体质量。由于我国部分企业制定的预算管理和成本控制机制带有一定形式化的特点，缺乏有效的预算编制和激励制度，将重点控制在物质资源上，忽视了人为因素对成本预算和管控效果的影响，致使效果不尽如人意。

三、完善预算管理与成本控制的措施

（一）提升认知度，强化管控意识

随着企业面临的市场竞争的愈发激烈，各企业中的领导者需要提高对预算管理与成本控制工作的重视，不断提高自己对这两项工作内容的认知度。只有领导者明确预算管理和成本管控工作在企业发展中的作用，才能够在实际工作中切实的执行相关机制，不断完善和调整相关管理控制体系。与此同时，企业管理者需要定期组织员工参与相关培训教育活动，不断提升企业内部全体员工的预算管理和成本控制意识，借助座谈会等形式，向员工传输二者对企业发展和自身成长的重要性。只有将工作同员工切身利益相结合，才能够从根本上调动起员工参与预算管理和成本管控的积极性与主动性，形成“全员参与、共同管理”的模式，真正降低企业经营成本，将预算管理与成本控制工作的相关内容落到实处。

（二）强化专业人才队伍建设力度

对我国企业来讲，其在经营发展的过程中要想解决自身在成本预算管控方面的各项问题，就必须要依靠一支高素质、专业的人才队伍作支撑，为相关工作的进行奠定坚实的人才基础。具体来讲，企业管理者需要从以下几方面人手：第一，做好人才招聘工作，提高专项人才聘用标准。企业管理者不能够为了节约人力资源成本，招收对薪资要求低，业务能力差的财务管理人员，而是要遵循“人才在精不在多”的招聘原则，严格把握人才招聘这一关，为企业发展招收到更多的复合型管理人才。第二，针对自身管理人员素质普遍偏低的问题，管理者可以同相关高校建立良好的合作关系，建立定点培养基地，根据企业缺失的人才进行专项培养，从而在解决企业成本预算管理和控制水平低等问题的同时，缓解我国大学生就业紧张的现状，达到一个“双赢”的局面，推动企业可持续发展和社会进步。

（三）提升预算管理措施的执行力度

企业管理者要想强化成本预算工作，提升预算管理制度的执行质量是非常必要的。要达到这一目标，企业管理者就必须要认识到预算管理在企业经营发展中的作用，对企业所有经济活动中成本都做出明确地规定，为各项计划的顺利执行奠定良好的基础。其次，管理者要重新认识预算管理工作的重要性，对成本预算管理的内容进行详细的规定，不能够只编制人工、生产、销售等几个方面的内容，而是应当面对企业所有经营活动，进行相应的预算编制，保证预算编制内容的全面性。因为每个企业一年的活动经费都有限制，所以，相关工作人员在开展各类经营活动时，必须要严格按照预先设定好的预算管理机制执行，坚持勤俭节约，避免浪费，最大限度的提升企业资金的利用效率，有效控制成本支出，进而提升企业的整体经济效益。

（四）构建健全的管控制度

因为预算管理在我国处于初步发展阶段，同发达国家相比还存在较大的差距，仍旧需要解决较多问题，为了更好的发挥预算管理和成本控制的作用，健全的管理控制体系非常重要。对我国企业来讲，健全的成本预算管理和控制体系主要包括以下几个环节：

1.完善的动态业务管理。在企业生产经营期间，由于所有生产过程都处于动态变化的状态，其生产成本也会随之转变，预算管理工作就必须要进行及时的调整。面对这一问题，企业管理者就需要针对预算管理中业务的动态变化，制定完善的管理计划，及时将生产成本公布在企业公示栏上，方便企业管理层调整预算编制内容。具体来讲，就是要结合企业在实际工作中，各个阶段主要的业务内容和经济活动，制定与之相适应的成本预算管理方案和控制规划，确保在实现预算目标的基础上，各环节的成本都可以得到有效控制。

2.明确预算管理和成本控制工作职责。预算管理和成本控制工作涉及到的内容较多、规模较大，同企业各部门和员工间有着密切的联系，如果不明确各岗位的工作职责，就会因为职责重叠和责任盲区等问题的存在，致使问题发生时，产生推卸责任的情况。为了避免此类现象的出现，企业管理者必须要明确相关职责的划分，确保相关问题出现时，能够及时找到责任人。

3.建立健全成本控制指標公示机制。要想确保企业预算管理工作的顺利进行，管理者必须要定期公示预算结果数据，保证员工可以明确了解企业在各阶段的成本控制指标，对企业有更加深刻的认识，有效激发员工的工作热情，逐步推动企业发展。

（五）做好预算管理，提升成本控制工作效果

在企业生产项目中，一直都存在重点项目，企业主要的生产成本支出就是在这些重点项目上，这些项目预算管理和成本控制水平的高低，将会对企业的发展产生极大地影响。对此，企业管理者要全面加强对此类项目的预算成本的管理，在项目进行的过程中，做好成本控制，做好各阶段成本的预算管理工作，在编制成本预算管理规划时，也需要保证各项内容的合理性，方便企业生产成本的控制。

总结

总而言之，作为企业管理者，其在确定投资决策、制定战略发展目标时，必须要对企业现阶段预算管理水平和成本控制情况有全面了解，明确企业在市场经济快速发展下需要面对的机遇和挑战，不断的使用市场经济的发展与变化，并结合其在发展中的实际情况，制定出一套科学合理、系统规范的企业预算和成本管控体系。此外，因为我国企业在预算管理与成本控制两大工作上还存在一定的问题，要想做好这两项工作，就必须要了解企业现存的问题，明确企业发展现状，以及在未来一段时间内的发展目标，从而确保企业在预算管理、成本控制两方面的问题得到有效解决，提升预算管理的科学性和成本控制水平，为企业的发展奠定良好的基础。

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