论权责发生制在行政事业单位会计制度的运用

魏建英

摘要：我国行政事业单位的会计制度存在着一定的缺陷，无法适应当前经济发展的需求，而权责发生制逐渐在行政事业单位发挥作用。本文主要对权责发生制进行有效的分析，并针对其在行政事业单位会计制度中的存在的问题提出有效的解决措施。

关键词：行政事业单位；会计制度；权责发生制；实际应用

前言：我国会计制度中，权责发生制和收付实现制是其中最为基础的制度。在我国经济发展过程中，行政事业单位的会计制度无法适应其当前发展的需求。在当前我国改革的重要阶段，实现权责发生制在行政事业单位会计制度中的有效运用，是当前促进行政事业单位会计制度实现进步的重要途径。

一、行政事业单位的会计制度

当前发展过程中，权责发生制和收付实现制是会计制度中两种基本的制度。下面对行政事业单位的会计制度以及其中的两种基础制度进行简单的阐述。

1.行政事业单位会计的主要概述

行政事业单位会计主要是指建立在行政事业单位管理工作基础上的会计管理系统和手段，与企业会计管理有着本质上的不同，在行政事业单位的会计并不是以盈利为目的，其工作重点和工作的目标主要是通过对中央以及地方的行政事业单位中涉及到资金运用的项目以及活动进行有效的监督和决策和核算等，为决策者进行决策提供重要的信息，促使其进行合理化判断。

2.收付实现制的基本含义

收付实现制在会计制度中也被称之为现金制，主要是指在发生经济活动过程中，对过程中出现的现金收支等情况进行有效的为确认。收付实现制在经济活动或者现金收支没有发生过程中不会进行确认，相对其他会计操作而言，其操作相对简单，形成信息过程中的成本低，同时能够有利于工作人员理解，对经济活动过程中的现金流量预计剩余额度都能够准确进行反应。但是在当前的发展状况下，行政事业单位的日常工作方式逐渐向复杂化的方向上发展，业务的操作难度也不断提升，收付实现制无法在复杂的工作内容中对各方面的信息进行准确性的反映。

3.权责发生制的主要概念

权责发生制也被称之为应计制，也被称之为应收应付制度。权责发生制在会计制度中，对经济活动以及交易事项本身是否发生作为工作进行过程中的基础。假如在第一季度中发生业务，那么不论业务发生过程中是否会出现交易行为，进行首付的款项都必须在第一季度完成；相反，如果业务收支不在本期内发生，那么即使会计工作中进行了收支，其收支情况也不会出现在本期内。相对而言，权责发生制比收付实现制更加能够适应当前的复杂的会计工作业务。在行政事业单位会计制度中提升对权责发生制度的重视程度，促使其在现实深入的应用，对行政事业单位会计工作水平和工作效率的提升有着非常重要的作用。

二、行政事业单位对权责发生制有效运用的意义

第一，在当前市场经济快速发展的情况下，行政事业单位在其运行过程中，同样会产生基本的资产和负债以及收付等主要的业务内容。通过权责发生制的有效运用，能够实现对不同业务信息的精确性体现，满足现阶段行政事业单位业务发展中的基本需求。第二，当前市场经济在快速的发展，行政事业单位的收人和支出的规模在不断的扩大，实现对权责发生制的有效运用，将行政事业单位的会计核算方面的内容真实的反映出来，有效降低行政事业單位的财务风险，促使行政事业单位在进行资产管理的过程中，实现效率和水平上的有效提升。第三，会计制度只有适应当前的经济发展，才能够实现进步，实现权责发生制的有效运用，对财务信息和数据进行明确化的记录和反应，是推动会计制度不断进步的重要途径。

三、当前行政事业单位运用权责发生制的问题以及解决措施

1.制度上存在的问题和主要解决措施

我国财政部在2014年颁发了针对行政事业单位的相关规范和制度，但是其中针对权责发生制，仅仅提出了对其主要发展方向上的要求。权责发生制在实际工作中实现有效的运用，还需要有较为规范具体的会计工作规范和相关细则。

为了保证权责发生制在行政事业单位的有效运用，在实际工作过程中，需要根据权责发生制的特点以及相关要求实现对规范和相关细则制定，为其实际应用提供重要的理论和制度层次上的支持和约束，保证权责发生制应用过程中的秩序，通过制度上的完善，为权责发生制在行政事业单位会计制度中的深入发展奠定及时的基础。

2.配套条件的缺点以及主要措施

针对当前行政事业单位权责发生制的发展现状看，权责发生制度在发展过程中的配套条件并不充分，首先针对权责发生制的有效应用，行政事业单位缺乏成熟的成本价值体系，在资产的管理上也存在一定的缺陷，辅助其实现发展的基本条件中，其中诸多条件都并未达到规定的的标准，权责发生制度在这样的基础条件下发展，有极大的可能会出现先天不足，对行政事业单位会计制度的发展以及工作效率的提升存在消极的作用。

为了保证权责发生制的有效应用，在实现对权责发生制应用的过程中，首先行政事业单位中的财政部门应该针对其应用情况进行深人的调查和分析，并对其中会发生的问题进行预测以及模拟问题产生的条件，根据问题提出解决的建议，实现对问题的有效解决。另外针对会计业务中的操作细则进行科学化的制度，实现会计工作规范性和严谨性的有效提升，实现统一化的会计业务处理。

3.实现对从业人员的有效培训

行政事业单位的会计工作较为简单，在实现对权责发生制度的有效应用后，为了保证应用的规范性，应该对工作人员进行有效的培训。行政事业单位懂得会计从业人员基本上都能够具备较高的会计水平，对其进行培训的主要目的是促使其能够快速接受新的会计业务处理方式以及相关的会计规定和制度，激发其主观能动性，促进权责发生制的规范性应用。

4.提升决策者的积极性

决策者的积极性对权责发生制在行政事业单位会计制度中的有效运用有着重要的意义。通过一系列积极的思想工作以及实践探索等，切实改变决策者的思想，促使决策者意识到权责发生制的积极作用，促使决策者能够积极的对权责发生制的各项会计处理业务进行有效的学习，并针对权责发生制的应用制定好科学化的应用方式和发展思路，有效调动工作人员积极性，推动权责发生制的应用和推广。

结语：总之，纵观当前我国行政事业单位会计制度的发展，切实提升权责发生制在会计制度中的比重，提升对权责发生制度的有效运用，能够有效促进行政事业会计工作效率和工作水平的需求，促使行政事业单位会计工作能够有效满足我国当前发展的需要，有效解决行政事业单位许多关键性的问题。虽然当前发展过程中实现对权责发生制的有效运用中还存在一定的问题，但是通过科学化的措施以及持续的实践，必然能够提升权责发生制更为广泛的运用，为我国行政事业单位的发展奠定坚实的基础。

参考文献：

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