浅谈如何做好建设工程变更管理

崔彬先

【摘要】随着近年来工程领域的繁荣，工程领域内的工程变更问题伴随着工程建设的整个过程，因工程变更导致的投资成本超标，产生经济纠纷乃至停工的现象时有发生。如何做好工程变更的管理，使它更好的成为工程建设方面的有利推进因素，是我们所有工程类专业人员所共同面对的话题，本人在这里谈一下自己的观点。

【关键词】工程变更；签证；管理；费用

在新常态经济模式下，国家出台了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》国办发[2017]19号等一系列文件和政策，为建筑业发展和变革指明了方向，作为工程管理者必须紧跟时代形势与发展脉搏。在建筑管理过程中，其成本管理一直是各方管理的重点。

工程变更是产生费用变化的主要原因，所以工程变更管理就成了我们日常投资控制的重要工作，做好这项工作对我们新形势下的工程管理显得格外重要。

一、管理者要明确工程变更的概念及分类

现实中很多工程自始至终会出现大量的工程变更，建设工程项目参建各方主体都有可能提出工程变更，但无论哪一方提出工程变更的要求，在技术上、实际中都需要设计单位进行确认，也只有设计进行了确认，各方特别是施工方才能合理的提出增加费用，延长工期。

工程变更一般包含设计变更和工程签证两大类。两类均是工程施工阶段管理中的一项重要内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生时间较长，部分难以确定其造价。因此，项目管理人员应正确认识工程变更问题，将其摆在重要位置上，重视和做好这项工作是建设单位顺利推进工程建设、正确确定工程造价、严格控制投资的依据。

二、正确分析工程变更产生的原因

1.前期勘察设计工作粗糙，以致在施工过程中发现许多合同文件、设计文件中没有考虑或估算不准的工程量，不得不改变、调整施工项目或增减工程量。

2.发生不可预见的情况，如恶劣的天气、社会动荡、自然灾害等。

3.建设单位要求对某些工作加速施工或施工单位自身原因造成某些工作工期延误，需加速施工。

4.因设计变更，造成施工顺序的改变与调整。

5.因设计变更，造成相关工作施工技术方案的改变，如监理工程师指令改变某些工作施工技术方案，承包商原因造成施工技术方案的改变。

6.由于施工技术的发展，施工工艺改进产生变更，原投标时采用的施工工艺、技术、材料等不得不采用新型节约对应工艺来代替。

只有正确分析变更的原因，才能有助于我们正确判断变更的前提条件是否成立，才能正确区分变更费用的归属问题。

三、如何做好工程变更的管理

在实际的工程管理中，工程变更产生的形式及表现的形式呈现多样化，具有一定的复杂性，所以很多工程变更提出后无参照依据，造成工程变更费用胡乱制订，各诉其理，引起工程建设各方无法统一意见，形成不必要的矛盾。对此，本人认为在实际工作中有必要从以下方面进行工程变更的有效管理。

1.充分考虑工程变更提出方的目的。往往提出工程变更的主体不同，其对工程变更所要达到目标是不同的。针对不同的变更制定相应的处理程序，规范流程，采用合适的控制方法，进行有效的控制，扼制变更的随意性，防止无中生有、夸大事实类变更的出现。

2.加强工程监理人员的素质。监理工程師是工程变更管理的第一方，一个知识全面、经验丰富的监理工程师可以很好的控制工程变更，可以将工程变更所引发的一系列问题解决好，将工程费用控制到最低。

3.应建立专业管理组织及一整套完善的管理系统。建设、监理、施工、设计单位在工程现场都应有自己的管理机构、管理人员，专人专职，完善各自的职能，提高管理水平，加强现场监管，同时要提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。

4.完善工程合同中对工程变更的定义、定价标准，提高对工程变更的管理，为日后的变更管理提供有效的合同依据。

5.要加强各方管理人员的学习和沟通，及时掌握新政策，熟悉新工艺、新材料方面的技术和知识，避免产生一些无用的工程变更，提高管理效率。

四、结束语

一项好的工程变更不但能够加快工期，而且还可以优化成本，反之，会对工期、质量和成本都会带来影响。这就要求管理者必须有一定的技术、经济方面的经验和知识，在实际工作中，应将“最小变更控制”作为工程管理日常工作的奋斗目标，不论在勘察设计还是施工过程中都要加以控制；本着“必要性、可行性、经济性”的原则去管理变更工作，制定相应的工程变更管理制度、措施和流程，最终会将工程变更对建设工程进度、质量、投资的影响减到最低。当然在实际工作中会遇到很多的麻烦，但是只要我们坚持原则，用心去做，一定会使工程变更管理工作有利的为工程建设所服务。

參考文献

[1]杜浩，贺晓敏.浅析变更项目综合单价的确定[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（11）.

[2]严玲，赵宇飞，陈妙芳.业主视角下的设计变更价款支付控制研究[J].建筑经济，2010（11）.