关于加强医院固定资产动态管理的探讨

兰长安

摘 要：在当今竞争日益加剧的环境下，医院在经营的过程中，更应该从内部控制视角，加强对固定资产的动态管理，医院应该更好地通过科学有效率的管理来提升市场竞争力，以实现医院利润的最大化，并实现长期健康、快速、稳定发展。因此，做好医院固定资产的动态管理，能更好地促进医院的发展。本文对医院的固定资产动态管理现状进行了分析，对医院固定资产动态管理中存在的问题及原因进行了论述，并提出了对应的对策。

关键词：医院；固定资产；动态管理

一、医院固定资产动态管理现状

（1）医院固定资产动态管理方法。一是对固定资产生命周期的管理。第一，固定资产的入账制度。医院的固定资产入账制度需在相关科室的引导下进行管理，固定资产管理者根据采购订单及合同进行验收，如质量不合格，则需马上安排退货。资产归口管理部门建立台账，对每项固定资产进行编号，便于日后维修、改造、盘点，同时建立信息库，保存固定资产来源、存放地、使用情况等信息。固定资产会计在收到相关资料后，需对相关信息进行核对，如记录金额、使用情况、折旧年限、已计提月份等信息。最后由核算室主管审核通过。第二，固定资产的后续管理制度。固定资产需对后续管理制度進行完善，当使用者使用时遇到故障资产，需填写“资产维修申请单”并及时申报。对于故障资产管理，资产归口管理部门需将所报备的资产进行汇总、备案，并最终上交至处理部门。固定资产会计收到维修申报后，对于维修相关发票、附件进行审核，确认无误后进行账务处理。第三，固定资产的退出。对于正常报废资产，由资产使用部门提出报废申请，通过报废申请，对应的部门会表现应急机制，或将报废资产进行出售，或将其返修。在整理完正常的报废手续后，固定资产需按医院规定予以退出。对于长期闲置且已无法到达使用要求的固定资产，医院相关科室也会对其采取退出机制。二是设立固定资产动态管理监控部门。医院固定资产动态管理的一大特点，就是设立专门的监控管理部门。它是医院内部一个独立部门，由采购部、资产使用部、归口管理部门、财务部门各派2—3名职员组成。固定资产动态管理监控部门基于对固定资产生命周期的各个阶段，进行有效的、有针对性的监督，确保固定资产完整采购、有效利用、合理报废。

二、医院固定资产动态管理中存在的问题及原因分析

（1）存在的问题。一是管理制度问题。第一，固定资产盘点流于形式。通过盘点固定资产，能够及时了解其使用情况，确保账实相符。医院固定资产的使用依赖于管理制度，如管理者对于盘点事项不予以重视，工作人员将流于形式，将盘点事项随意处理。实际上，医院对于固定资产的盘点确实是流于形式，归口部门往往只是对一部分固定资产进行盘点，许多固定资产并没被挖掘出来盘点，因此，固定资产有些甚至会流失。此外，固定资产盘点信息也呈现不足，主要包括固定资产存放地点、状态、损毁情况等信息。久而久之，容易造成固定资产账面价值和实际价值的差异。第二，固定资产报废管理混乱。在医院里，固定资产报废是一项较为烦琐的事项。医院在固定资产的报废中并不详细，有些医院残值评估计价缺乏统一的计价原则，财务人员对于固定资产报废业务重视不足，从而给固定资产的报废管理造成混乱的现象。二是固定资产利用问题。医院固定资产成新率不高。固定资产的成新率反映了医院拥有的全部固定资产的新旧程度。医院的固定资产诚新率一直在下降。此外，医院资产利用率低，许多新增固定资产，尤其是电子设备、交通运输工具设备，未经充分使用便过早地报废退出，造成医院资产的严重流失。

（2）原因分析。一是固定资产动态管理制度不健全。医院固定资产数量庞大，因此对固定资产的管理有一定的挑战性。由于尚未建立完全的责任追究制度，医院内部普遍存在责权不清、分工不明的现状。以固定资产盘点为例，虽然医院每年对固定资产进行盘点，确定其使用状态、数量等，但实际操作却流于形式。财务部门对固定资产的实际情况并不重视，归口管理部门各项申报不及时的情况时有发生，最终导致价值管理与实物管理无法同步，造成固定资产账实不符。二是缺乏有效的考核机制。对于医院而言，固定资产动态管理是一项复杂的工作，必须严格按照工资固定资产动态管理办法执行，做到固定资产投资合理化、日常经营配置最优化、处置报废及时化，最终实现固定资产高效、合理利用的目的。然而，医院虽然有专门的固定资产监管部门，但缺乏一种有效的考评机制来全面衡量固定资产动态管理工作的实施情况，无法有效调动管理人员的工作积极性，使得对固定资产的管理意识日渐淡薄，导致文章上述出现的资产盘点流于形式、固定资产报废管理混乱等问题。领导对于员工的考核更多是看人情、讲管理，并不是依照工作绩效和员工表现，从而严重影响医院管理工作的实效。

三、医院加强固定资产动态管理的对策

（1）制定固定资产动态管理制度。一是固定资产盘点优化。针对固定资产盘点流于形式的问题，医院必须重新审视盘点流程，对于盘点管理制度进行完善。盘点事项里，医院需增加监管盘点的人员，对于盘点工作者实施监管机制，并强调其监管身份。对于报废资产或者闲置资产，医院需及时进行申报、征求处理意见，从而提高固定资产的使用率。盘点事项的相关管理内容也需进一步完善，工作内容不能流于形式。盘点需实现动态化管理。二是固定资产报废制度优化。由于对于资产处理相对随意，导致某些固定资产提前进入报废期，固定资产的利用率极低的问题。针对这些问题，在固定资产报废清理前，应由各归口管理部门向固定资产动态管理监督部门提出申请，由技术部坚定符合要求后，回到监督部门进行审核并签署意见，经由财务部门核实意见后上报分管院长、院长进行审批。同时，本着固定资产循环再利用的原则，对于有损毁的资产不可一概报废，需在衡量其价值后决定是否通维修或者直接报废。同时要注重对于固定资产的日常保养，使用部门应当及时反馈固定资产使用情况，及时进行资产维护，降低医院损失和成本。

（2）健全固定资产考核机制。对于固定资产考核机制，如何实现资产动态管理，需建立更为完善的应急机制。面对更好的固定资产效能里，归口部门或者设备科需落实到日常工作中，发挥固定资产的最大效能。首先，应当建立合理的固定资产动态管理评价体系，明确奖罚措施及责任人制度，使管理人员更加重视固定资产动态管理工作，充分调动管理人员的积极性。其次，具体考核指标的建立对于固定资产绩效考核机制至关重要，它能够把抽象笼统的评价具体细化为可操作的指标度量，从而实现全方位、多层次的员工绩效考核。指标的设计应当遵循定性和定量两个方面，定性指标主要针对管理员工考核、固定资产内控流程的遵守状况；定量指标主要针对固定资产使用率、处置情况等方面。最后，依照考核情况进行及时的反馈和统计，找出固定资产动态管理、使用中存在的问题，追究相关责任人，同时奖罚分明，充分利用约束激励机制，将固定资产的管理落到实处，从而全面提高管理水平。

参考文献

1.孙艳丽.浅议医院固定资产的管理. 现代经济信息，2016（23）.

2.鲍娟娟.医院固定资产动态管理存在的问题及对策研究. 医院改革与管理，2016（24）.

3.王哲.医院固定资产动态管理中存在的问题及对策. 中国市场，2016（47）.

（责任编辑：余华）