我国灌区信息化建设存在问题及对策

谢德正　王涛

【摘要】我国农业灌区信息化建设仍处于水平比较低的阶段，存在很多不足之处，灌区信息化建设是一项长期而复杂的任务，需要更新观念、求实创新、加大投入、逐渐完善，以灌区的信息化建设促进灌区的可持续发展。

【关键词】灌区；信息化建设；问题；对策

1、灌区信息化的定义

1.1灌区信息化是一种全新的管理理念

无论是工程建设还是生产管理，决策者要充分利用信息资源，通过整理、分析和量化各种指标作为决策依据，避免“经验论”和“拍脑袋”的决策。

1.2灌区信息化是一种高效的管理手段

通过将历史信息和动态实时信息作为生产调度和绩效考核的标准，结合机构改革实现各部门之间的信息共享，使管理目标更加具体明确，部门之间协调得力，最大程度完善管理体制和提高管理水平。

1.3灌区信息化是一个全面的管理系统

这个系统由硬件和软件构成，硬件是基于计算机、自动控制、信息网络技术的信息采集、目标控制和信息传输为一体的集成化信息系统；软件则是能使硬件发挥最大效用的，将信息整理、计算、分析，以实现辅助决策、科学调度的计算机应用软件系统以及相应的管理制度和管理方式的总称。

2、我国灌区信息化建设存在的问题

2.1建设资金短缺。灌区的服务对象是受政府保护的弱势产业———农业，而我国农业生产力水平低下，用水效益难以提高，一般的私人资金又因为无利润回报不会投向灌区。进行灌区信息化建设，涉及灌区方方面面，需要投入大量资金。资金短缺必将成为灌区进行信息化建设所面临的突出问题之一 。

2.2缺乏统一的标准规范

目前，行业内存在许多信息系统开发的标准规范，但并没有针对灌区信息化建设的统一指南和标准，专用网络没有统一规划，也没有规定水利信息软件的统一结构，导致了各灌区信息化建设软件开发的重叠，甚至重叠的水平较低。不仅造成了灌区系统资源的浪费，同时严重阻碍了各灌区信息资源的共享，严重制约了水利信息应用水平的提高。

2.3信息采集、传输水平较低

2.3.1信息采集点少

由于资金、设备不足等限制，多数灌区中布置的信息采集点较少，不能准确、及时、有效的采集水资源的各项特征值、灌区土壤墒情以及灌区灌溉、管理、水资源调度所需要的其他信息。使得多数灌区无法制定动态的灌溉计划，水资源调度也凭经验进行，根本无法适应作物生长结构及水情变化，必然造成水资源的浪费。

2.3.2信息采集手段落后

大部分灌区观测站点的信息采集设施陈旧落后，信息采集主要靠人工，而且人工观测的准确度和实效性较低，不能满足指导灌溉的需要。

2.3.3 缺乏多元化的传输方式

目前，部分灌区的信息化建设已见成效，信息的传输手段也趋于多元化。但多数灌区的信息传输手段较为单一，监测的水情、土壤墒情、作物长势等信息只能通過传输模拟信号的电话线作为媒介进行传输，缺乏时效性。

2.4重硬件，轻软件

软件开发和推广应用环节薄弱。重硬件建设，轻软件开发，已经开发的软件又不能很快得到推广应用，这些都严重制约了灌区信息化水平的提高。缺乏软件的应用，不但使得硬件，不能充分发挥效力，系统的操作维护困难，而且资料的整理分析等后续工作还需要手工操作， 没有真正减轻工作量。

2.5各灌区信息化系统之间接口困难

灌区系统之间的接口包括各子系统之间的接口和灌区系统与中央、流域、省（自治区、直辖市）、地市和县级等5个层次之间的接口。

目前大多灌区已经建立了自己的局域网络系统，由于各个灌区的发展程度存在差异，各水利职能部门业务重点不同，各层次、各区域工程建设的规模、重点和实施时间、具体建设技术方案不同，各灌区局域网络系统之间的接口困难，同时也影响了信息的共享。

2.6信息化管理人才缺乏

部分灌区缺乏从事灌区信息化建设的专门技术人才，现有的管理人员技术水平较低，缺乏专业的管理维护，容易造成系统的落后，使建成的灌区信息系统无法充分发挥作用。直接影响了信息化的效益，容易造成使用者对信息化的不信任。

3、灌区信息化建设管理问题的对策

3.1建立完善的水利信息基础数据信息系统

建立完善的水利信息基础数据信息系统就是要实现“数据采集自动化、资源管理规范化、信息发布网络化、决策支持科学化”的目标。

要打好信息系统的技术就要实现数据采集自动化，就要通过数据采集设备，对灌区的降水情况、有无灾害、工程概况、资源调度现状等对水情、雨情、灾情、工情、资源调度等一系列数据资料进行收集，并将这些数据合理的整理，收录到灌区的电子数据库中；资源管理规范化就是要对收集来的数据进行分门别类的整理，从而方便数据的提取使用；信息发布网络化就是将一些非机密性数据进行共享，为有需要的单位提供方便快捷的网络查询阅览途径；决策支持科学化建立完善的水利信息基础数据信息系统的最高要求，就是通过信息系统的建立，可以对相关数据进行分析，从而为科学的决策提供准确的数据依据。

3.2完善灌区信息化系统整体性和应用水平

加强应用系统投入使用。目前电子政务及办公自动化、水费计收、水量调度、工程管理、财务管理等主体软件系统的开发与应用应当相互联系，并能够实现统一调度管理。

3.3加强人才培养和利用

人才是信息系统管理的关键，有先进的设备没有专业的人才也无法发挥作用。灌区单位应当引进一批高素质的、专业技能好的信息技术人才，必要的情况下，应当给员工深造的机会，不断提高其专业技能。灌区单位还应当加强与高校、科研机构的联系与合作，利用学校和科研机构的力量，提高信息管理系统的开发与利用。

4、结语

灌区信息化是灌区现代化的基础和重要标志，是灌区可持续发展的必然要求。研究了我国灌区信息化建设的背景，分析了国内建设现状，指出我国灌区信息化建设面临着资金短缺、标准各异、接口困难、安全性差等一系列突出问题，并针对我国灌区实际，提出了相应的解决对策。

参考文献：

[1]杨平富，丁俊.漳河灌区信息化建设管理现状与对策[J].人民长江，

2012（08）.

[2]李春明.文峪河灌区信息化方案初探[J].山西水利，2010（04）