加强河道堤防管理的有效策略分析

刘贝

【摘要】河道的管理关系着上下游人们的生命安全，做好河道的堤防工程建设对当地的经济发展和环境保护具有重要的意义。就我国目前的河道堤防管理工作而言，其在管理中还存在很多的问题，管理的效果并不理想。本文就河道提防管理中存在的问题以及改进的方法进行了分析研究。

【关键词】河道堤防管理；问题；策略

引言：

河道的堤防管理是洪涝灾害预防的有效途径，并且随着社会的不断进步，堤防建设在城市的经济发展和环境美化中逐渐的发挥积极额度作用。随着社会对堤防建设的要求不断提高，河道管理的重要性日益凸显，加强河道管理，提升河道堤防防御能力是水利工作中的重要内容。

1、河道堤防管理中存在的主要问题

1.1 存在较多的堤防隐患

河道堤防隐患主要是因为两个原因造成的，一是河道堤防本身的建设质量很差，这是因为建设的时间很久远，并且传统的施工技术水平较差，导致河堤的建设质量不牢固，存在缝隙等问题，这些问题都是遗留问题，难以解决。二是受到外界影响因素导致的河堤隱患。这主要是因为洪水的变化或者是河流的变化导致的堤防隐患。

1.2 对河道堤防管理的重要性认识不足

随着社会的不断进步，我国在河道堤防管理方面虽然出台了相应的管理法或者是条例，但是地方干部对堤防管理的认识仍然很肤浅，对完成建设后的河道没有进行定期的养护和检查，沿岸的群众法律意识较差，在河堤上取土、伐木、行走等，破坏了堤防的防御性，导致河道的蓄水能力下降。

1.3 管理手段落后

当前我国水利建设还处于起步阶段，在水利工程管理方面还没有形成一个完善而有效的管理机制，堤防管理的工作内容因为复杂繁琐，并且没有专门的管理人员对其进行专项的管理，导致河道的管理方式很落后，管理工作的开展很不稳定。河道管理的工作涉及到水利、环保、城建等多个部门，各个部门之间的职能相互交叉，影响了管理的效率。随着信息化的发展，卫星定位、实时监控的技术可以很好的起到管理的作用，但是这些并没有在河道地方管理中得以发挥作用。

1.4 人才队伍建设不足

人才培养建设的不足主要是因为在领导层面基层单位认为对河道的管理主要是在抓好生产直接管理上，没有将人才的培养作为河道管理的一个方面，在经费的分配和设置上，没有对人才培养方面的支持。并且在进行各项培训的过程中，没有形成有效的人才激励机制，很多工作人员的学习的积极性并不高。

2、加强河道堤防管理的有效策略

2.1 加大执法力度，依法管理堤防

①加强我国的水法宣传工作，相关的管理部门应大力的宣传我国的水法，提高人们的法律意识，养成自觉遵守法律的习惯。

②加强执法力度。管理部门应该和当地的政府进行密切的配合，联合执法，根据相关的要求查处违规案件，制止影响河道安全的行为，建立良好的管理环境。

2.2 提高对河道堤防管理的重要性的认识

河道建设作为一项社会公益性的事业是需要社会全体成员参与在内监督管理的。河道管理是保证河道发展和建设的前提，也是建设和谐社会的必然选择。这就需要各级领导将河道管理作为一项重点的工作来抓。首先，管理部门应该提高宣传，提升人们对河道管理的认识，呼吁人们参与到河道管理中来，对此，可以使用广播，电视台等做一些宣传工作，提高人们对河道的爱护意识。其次，应加大对河道管理的资金的支持，定期从防洪资金中抽取相应的费用应与河道的修缮和维护管理，定期对河道进行整治。

3、加大管理力度，不断提高管理现代化水平

3.1 完善各项管理制度

做好定期的检查制度，针对河道的提防管理应建立相关的档案，针对河道的重点防护环节应选择相关的负责人，建立责任制度，强化管理。做好每一次检查的记录，针对档案信息制定相关的档案管理方法，为日后的管理和研究做出有效的参考。

3.2 加强日常运行管理，确保工程安全运行

建立统一的河道管理机构，实现行人、财、物垂直管理，避免权利分散、部门之间以及部门与地方之间争权夺利。对此，需要定期进行检查，建立防汛、险工险段档案，检测、检查安全资料档案，维修养护记录等，进行汛期科学调度，以保证对河道采取的抢险方案得当，险情排除及时。

3.3 采用现代化管理技术

采用现代化技术加强堤防管理的效率，比如采用现场的定位、电场探测等方式来检查堤防中的安全隐患，将河道中存在的各种裂缝进行定位，采用新的技术来加固堤防，降低隐患，提高河道的抗渗性。

4、加大人才培养力度

堤防管理部门应该认识到水利单位人才培养的重要性，加强对人才的培养和建设，选择优秀的人才进行培训，并且成立专门的人才培养基金，建立长期任用和管理的人才激励机制，充分调动人才学习的积极性。

5、结语

河道堤防管理是我国水利事业发展和建设的一个重要部门，加强对社会的堤防稳固建设，发挥堤防防洪抗旱的作用。对此，我们应该积极的发现河道管理中存在的问题，并且认识到其中的不足，采用现代化的管理方式和手段，培养优秀的管理人才，完善各项管理的机制，做好我国的水法宣传工作，提高人们的法律意识，呼吁社会大众都参与到河堤的建设和管理中来，这样才能提高社会对河堤管理的认识，提高管理的效率，发挥河道建设的经济效益。

参考文献：

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[3]刘旭；；加强河道堤防管理的有效策略分析[J]；中小企业管理与科技（下旬刊）；2012年07期