浅谈节水灌溉和水利管理制度的创新

多力坤.艾合麦提

【摘要】对水资源的重要性诠释的最深刻的一句话就是，水，是生命之源。这不仅仅是指水资源在人们正常的生产生活中所发挥的重要作用和所占的主要地位，还从另一个侧面反映出了我国水资源匮乏的现实情况，水资源的丰富与否与地域分布有着密不可分的关系，所以我国才会出现著名的南水北调工程，再从生活实际出发，农作物的生长于水资源的供给更是息息相关的，丰富的水资源不仅可以用来浇灌农作物，使他们正常生长，还可以在农业生产中作为一种自然能量加以利用，提高整体的农业生产力，基于水资源在农业生产中不可替代的巨大作用，在它的使用过程中就更要注意节约利用，并且通过有效的管理制度促进水资源的积极作用最大限度的发挥。

【关键词】节水灌溉；水利管理；创新

引言：

水资源并不是取之不尽，用之不竭的，而是随着人们的不断使用而呈现锐减趋势的，如果人们再不想办法在水资源的节约和管理上下功夫，我们终将会迎来水资源的枯竭，那时产生的严重后果是不可逆转的，所以，要解决水资源匮乏的问题，又不能影响人民生产生活中的正常利用，我们就必须从水资源的有效利用率和节约的角度去加强对水资源的管理，而人民的生产生活需求是不断发展变化的，单一的管理方法和控制手段已经不能发挥出水利管理应有的作用，因此，必须在水利管理工作中求创新，求发展，从管理制度入手开展创新工作，以更加科学更加完善的新的管理制度达到水资源利用和节约的目的。

一、水资源在农业生产中的重要性

（一）是农业生产的主要动力

农业生产的最基础环节就是农作物的种植和生长，从传统意义上来说，农作物种植是一种靠天吃饭的行业，因为农作物生长主要靠的是阳光和水分。但随着现代农业生产技术的不断发展，似乎阳光的作用已经可以通过新的方法和科技手段被替代，例如現在农业中的蔬菜种植，就可以实现通过搭建蔬菜大棚，保证人们随时可以吃到新鲜的各种蔬菜。但水资源在农业生产中是永远不可能被替代的，因为农作物对水资源的需求是刚性的，并且对灌溉水资源的品质还提出了一定的要求。

（二）是水利工程实施的主要来源

由于水资源的有限性和地域分布特点，对水资源的利用受到了一定的客观条件限制，为了打破这种限制，就要通过各种先进的水资源管理技术建立起水利工程系统，以实现水资源不充足地区的农田灌溉问题，但水利工程要实现兴建，水资源才是最基础最原始的资源保障，它是水利工程实施和兴建的主要来源。

二、影响农田灌溉中水源节约的主要因素

（一）土地管理因素

要实现水源的节约，在农田灌溉的管理方式上，就应该采用统一灌溉，集中管理的方式，这样可以扩大农田灌溉的单位面积，降低单位面积的水资源总体使用量，而我国目前采取的是以家庭或小组为单位的承包制土地分配政策，这不利于水资源的节约利用。

（二）思想意识因素

我国的农业生产主要劳动力来自农村，虽然现阶段我国农村的发展已经达到了很高的速度和水平，但从整体的思想意识水平上来说，还是偏向于传统落后的方向，他们对水资源的节约意识不强，对水资源匮乏的危机感不重，在农业生产过程中比较习惯于相信一些传统的经验之谈，固守着一些老的生产劳动思想，这也不利于水资源的有效利用和节约。

三、水利管理的制度创新

为了改变上面所讲的水资源在农业生产灌溉过程中不能得到充分利用的现状，现通过对水利管理制度的创新和改革来发挥一些改善作用。

（一）做好灌溉规划

在制定水利管理制度时，对农作物灌溉实施的方式和水资源利用途径做出明确规定，对积极采用新型节水灌溉方式的农户或组织及时给予鼓励，同时，通过实地考察队水资源的获取途径进行深入了解，并结合农业生产者的实际情况对水资源的主要源头以区域为单位进行划分利用。提升农作物灌溉的整体规范性，达到节约用水的目的。

（二）增强节水意识

派具备专业农田管理知识和农业生产实践经验的专业人员深入农村，向广大农业劳动者普及我国水资源的利用现状并讲解水资源节约的重要性，让农业生产的从事者和农业劳动的参与者从思想上增强节水意识，并主动配合国家的水资源利用和节约政策，促进农作物灌溉节水。

（三） 生态平衡维护

在制定水利管理制度时，还应该突出环保意识，因为水资源的利用上是很难做到开源的，那么，只有通过节流的方式实现水资源的节约。而生态平衡的破坏是造成水资源匮乏的主要原因，要实行农作物的节水浇灌，不但要在水资源的使用中去想办法节约，更要从水资源产生的源头上想办法节约，生态平衡的维护，就是出于这个角度展开思考的结果。而从制度层面来说，可以通过对破坏生态平衡行为的严厉处罚来实现管理的目的。

四、结束语

总之，水资源在农业生产中的地位和作用是不可忽视的，但水资源的总量又是十分有限的，要解决好两者之间的矛盾就要通过有效的管理手段来实现，而管理制度的推行和实施在实际中又会面临各种各样的问题，如何解决好这一系列的矛盾和问题，促进我国水利工程建设的完善和发展，实现节水灌溉政策的有效落实，是需要我们不断努力解决的主要问题。

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