新形势下深化国企党建工作发展要务

阳志奇

摘要：党建工作是国有企业贯彻党政方针、政策，深化国企改革的重要指导力量。随着多元化社会思潮的影响，国有企业党建思想政治工作面临更大冲击，一些党员的价值观、世界观、人生观发生了变化，甚至对党的领导产生了歪曲想法。坚持从严治党，坚持党的领导，发挥党在国有企业政治管理中的核心作用，协调推进“五位一体”总体布局，为提升国有企业党建工作管理水平，审时度势，吃透精神，抓住关键和要领。

关键词：国有企业；党建工作；“四个坚持”；发展要务

国有企业作为全面实现小康社会的重要支柱，在面对多元化社会思潮影响下，不可避免的出现一些问题。一些党员政治觉悟不高，思想认知模糊，甚至滋生错误观念等，都给国有企业的稳定、健康发展带来严重阻碍。从当前社会转型发展新形势下，如何科学把握国企党建工作重心，如何将党的政治优势转化为企业的发展优势，必然需要将党的理论融入到企业治理工作中，不避短、不避难，谋大事、找思路，列举措、敢担当、重落实。

一、明确党在国企党建工作中的领导方向

习近平总书记在十八届六中全会，以及全国国企党建工作会上多次强调提升党建管理水平，要坚持党的领导，做大做强国有企业。国有企业的党建工作是保障国企深化改革的重要基础，也是落实国家各项方针政策的基本保障，更是推进从严治党工作的内在要求。新的形势下，深化国企改革正进入攻坚期，各级党组织要从政治意识、看齐意识上，吃透“两会”精神，提炼思想理论，为推进国企党建工作的有序发展提供智力支撑。

（一）坚持党的领导是深化国企改革的基本要求

在党的十八届三中全会上，对改革开放的成功经验进行总结，并对完善社会主义制度，贯彻党的领导作为重要方向。国有企业是国家建设事业的基础，国企改革必须坚持党的领导，才能沿着社会主义方向有序发展。国有企业党建工作是领导核心，也是深化党对国企领导权、控制权、主动权的有力协同。国企基层党组织要统一思想，要以高度责任感、历史使命感来维护党的领导，坚决拥护党中央，以全局性、战略性眼光来做好顶层设计，保障政令畅通。同时，坚持党的领导，要与国企改革保持同步，要着重从党组机构建设与国企治理工作相统合，从党的领导、党的建设来把关发展。

（二）强调问题导向，抓实党建工作

国企党建工作建设要从突出问题着手，要统筹全局，立足国企发展现状和环境条件，积极应对各种挑战。当前国企股权结构、管理体制已经发生巨大变化，多数国企的劳动用工制度已经市场化，并在人力薪酬、绩效管理上，增强了管控约束机制。但是，还应该看到，一些国企过于突出生产经营效益，忽视党建工作，甚至弱化、虚化党组织的核心地位。因此，认识到当前国企党建工作的长期性、紧迫性、艰巨性，积极从问题导向上来破解党建工作难题，增强党建政治责任意识，推动国企稳定发展。

二、以“四个坚持”来引领国企党建工作部署

如何做好新形势下国企党建工作部署，需要找准着力点，坚持党在国企改革中的领导地位，提升党在国企制度建设中的优势。

（一）坚持党的领导不动摇

新形势下国企改革工作取得较大成就，既是与各级党组织领导核心工作分不开，也与党中央的正确部署分不开。随着国有企业产权结构的变化，各级经济社会组织的发展，势必将对党的地位、作用带来影响。国企改革中党的领导地位不能动摇，党的战斗堡垒作用不能削弱。围绕当前现代企业管理制度创新，积极发挥党组织的政治核心作用，从完善国企治理结构，促进国企各项政策的有效落實，进一步完善党组织在决策上、监督上、执行上的导向功能，保障党组织的话语权。

（二）坚持大局意识，服务意识

国企党建工作要坚持服务意识、大局意识，要从党建工作部署上，厘清重点，着力发挥党组织的政治优势、群众工作优势，要从技术创新、管理创新、科学发展中提升国企竞争力。同时，深化党组织的学习制度，特别是与现代企业管理制度的融合，树立企业发展战略目标，统筹各项党建工作机制，促进党组织在重大决策中的组织、监督、执行职能，促进党建工作与企业发展相匹配。

（三）坚持党管干部原则

国企党员及党组织是深化国企改革的重要力量，依照习近平总书记所提出的好干部“五条标准”要求，“坚定信念，为民服务，勤政务实，敢于担当、清正廉洁”，以此来提升党组织的管理水平，并以此来科学选人、用人，配置好企业领导班子。同时，在新的形势下，国企改革正面临重重挑战，国企党建各级组织要善于学习，提升战略眼光，要能够从复杂多变的竞争中，找准契机，调动广大干部、员工的积极性、创造性，要能够深化国企管理机构改革，引入激励机制，逐步打造敢闯、敢干、敢担当的党组队伍。

（四）坚持抓实基层党建工作

国企基层党组织是国企党建工作的重心任务，要突出思想教育，树立政治纪律、政治规矩意识，一方面贯彻好上级党组织提出的工作部署及任务，另一方面加强基层党组织工作机制创新，特别是从工作方法上，尊重首创精神。同时，严肃党内政治生活，以党内民主集中制来净化党内政治生态，融入多种党建学习活动，增强党建感召力和凝聚力。另外，在深化国企基层党建工作上，要防止以改革为名撤并党的组织机构，裁减党务人员、压缩党务经费的行为，保障各基层党组织的正常、稳定运转。

三、开阔思维，全面筹划国企党建工作创新

创新党建工作方法，需要从创新思维上来转变领导方式、组织设置方式、干部选用方式、党员教育方式等内容。面对新形势，国企改革工作必须要与党建工作并轨融合，必须要坚持党建工作核心地位，用改革的精神来审时度势，完善国企党建工作体系，推进国企改革创新。

（一）敢担当，强化从严治党责任意识

国企党建工作要将深化国企改革作为根本任务和举措，要将落实各项党政方针贯穿于整个党建工作实践中。加强党的领导，突出国企党委的领导核心，树立从严治党的管理目标，做到不抓党建就是失职、不称职的表现。同时，加强党建工作与企业治理工作“两手抓”，两手都要硬，将党建工作的每一个环节、每一个领域都纳入到党建部署中；严格落实责任制，切实推进从严治党，党委书记要履行第一责任人职责，真正落实“一岗双责”机制。纪委书记作为监督者，要积极主动有所作为，特别是在纪检方法创新上，转变观念，善于学习，用科学的理论武装头脑，用完善的考评机制来践行责任，为党建工作做好岗位监督，推进党建工作全面覆盖和落实。

（二）重作风，强化对国企领导的严肃管理

加强党性教育，注重思想道德学习，要从党员干部严肃管理中来树立党性、提高觉悟，不越红线，率先垂范，以黨纪党规约束自己，向高标准看齐。注重法制教育，特别是在企业领导人管理上，依法治企，让领导人员知敬畏，守规矩；加强职权监督，特别是对资金、权力、资产、资源聚集的部门，要从岗位监督、职能监督上来构建监管机制；推进党风廉政建设，落实反腐工作部署，尤其是对中央八项规定的落实，要从思想上、作风上形成高压态势，有腐必反、有案必查；注重国有资产安全监管，尤其是在防范国有资产流失上，通过日常监管、制度监管、体制监管来保障国有资产安全。

（三）推行“双推双选”，优化国企法人治理结构

从推进国企法人治理结构优化上，明确党组职责与权限，保障党组的话语权，特别是最大决策上，要坚持党管干部、董事会依法选择经营者、经营者依法行使人权形结合机制，来推进重大经营管理事项的合理决策；同时，引入市场化选聘、“双推双选”选人模式，发挥党组在国企选人用人中的把关作用，提升党组集体治理合力。

（四）与时俱进，发挥国企党建工作引领作用

随着新形势下混合所有制、国有资本控股等所有制企业的发展，党建工作在具体开展中，要充分认识到产权改革的变化，发挥好党组的政治核心作用，特别是在“两学一做”教育活动中，将“学”与“做”建立统一，学习党章党规，牢记习近平总书记的政治论述，强化党员干部的党性、修养，扩大基层党建工作覆盖面，打破界限，优化党组群团的组织合力，积极探索提升党建工作水平。

参考文献：

[1]张艺.浅谈新时期国企党建工作面临的挑战与对策[J].现代国企研究，2016（18）：222.

[2]陈桂琼.新时期国企党建工作的思路与对策[J].中国有色金属，2016（24）：58-59.