关于现代社区的警务管理研究

黄彩丽

摘要：在当下世界警务改革的浪潮下，社区警务以独特、优异的管理效果表现，逐渐成为了主流，为构筑现代和谐稳定社会提供了最坚实的保障。现代社区警务管理作为一种新型警务制度，通过集约化的运作模式，紧紧依靠群众，在防治打击犯罪面前发挥了重要作用。本文基于对现代社区警务管理的简述与解读，就其相关優化进行了重点研究。

关键词：现代社区；警务管理；存在问题；优化策略

在整个社会系统构成中，社区作为基本单元，日渐成为警务管理的基础阵地。近年来，随着社会经济发展，社区规模建设逐步扩大，容纳了大量新组织、新成员，一定程度上导致治安管理形式越发严峻，对警务工作开展发起了更加严峻的挑战。在国家和谐社会主义社会构建战略指导下，建立现代社区警务管理机制具有十分重要的现实意义。

一、现代社区警务管理解读

社区警务作为现代化警务管理的一种，最早始于西方发达国家，其核心理念体现为立足社区，警民互动，以解决社区治安为导向，重视犯罪预防。近年来，随着社会经济发展，警备现代化装备力量越发富足，有效应对了日益增长的犯罪事实。综合来讲，现代社区的警务管理有以下几种特性，即立足社区、服务为本、公众参与以及预防为主。在具体的工作实践中，社区是警务管理的根本落脚点、出发点，相关组织活动的开展都自然融入到其中，基于各种资源整合与利用，强化居民的法律法规意识，继而促进警民合作，有效防治犯罪，营设安全、稳定、和谐的社区环境。另外，现代社区警务管理的核心理念是服务，并藉此改善警民关系，赢取更多的社会力量支持，夯实维护治安的社会基础。单就现代社区警务管理的工作模式来看，其基本要义是预防，因而在良好的公众参与环境下，警民协同发现、分析和解决造成犯罪的隐含问题，并有针对性地采取相关措施，防患于未然。因此，现代社区警务管理面临着诸多创新挑战。

二、现代社区的警务管理优化

高速发展的市场经济条件下，现代社区警务管理面临着越来越多的压力和挑战，为了更好地维护社会治安稳定，体现警务管理功能价值，必须采取诸多有效举措。作者基于上述分析，结合实际情况，有针对性地提出了以下几种现代社区警务管理优化策略，以供参考和借鉴。

（一）创新思想观念

思想是行为的先导，主导了现代社区警务管理的整个过程，其创新建设至关重要。具体而言，在国家构建社会主义和谐社会的发展战略部署下，警务管理作为主力军，必须要力担重任，树立正确的和谐社区发展观，将工作重点定位在促进社会和谐层面上，立足民生之本，不断提升自身综合素养能力，充分发挥职能价值，从而为民族发展、国家建设提供最坚实的后盾。同时，如上分析，社区警务室作为公安派出所的前沿阵地，是民警深入群众、联系群众、服务群众的重要桥梁。在此过程中，现代社区警务管理势必会涉及到大量信息数据，设立前置服务平台，精准掌握社区情况，对后续工作开展至关重要。此外，现代社区警务管理工作者还需善于打破常规，注重工作模式创新，可结合社区治安工作特点，实现错时上班制度，加强对犯罪集中时段、地段的巡查力度，及时发现安全隐患，并采取有效防治措施，保证社区居民安全、满意。

（二）完善基础建设

相对而言，现代社区警务管理是一项十分繁琐、沉重的工作，对民警提出了较高的素质和能力要求。以当前的情况来看，高速扩张的社区规模，导致警务力量不足现象突出，并成为困扰基层公安机关的关重问题。对此，应进一步推动公安机构改革，在精简机关组织结构的同时，大力发展基层建设，尤其向社区警务倾斜，保障足够的警力投入，维护社区和谐安全。同时，根据国家相关法律规定，细化、量化社区警务管理工作标准，明确民警权责，积极开展多样化培训实践活动，丰富民警的学识涵养及工作经验，提高他们的综合素质，包括思维能力、创新能力以及服务能力等。在此过程中，社区可组织“文明安全建设”活动，普及法律法规常识，倾听民众意见和心声，全方位了解他们的现实需求，进以有针对性地优化现代社区警务管理工作，扎实人民群众基础。亦可组织辖区联防工作，发动人民群众积极参与，搜集一系列社会政治、治安稳定相关信息，排查安全隐患，实现社区警务管理的现代化、信息化，延展服务范围。

（三）创新工作机制

从某种维度上审视，社区本身就是一个小型社会，由诸多元素构成，突发事件时有发生。因此，面对现代社区警务管理庞杂的系统工作，单凭民警单体力量是远远不够的，还需整合各类资源，集取各方所长，构筑更加完善、牢固的治安防控体系，社区方能长治久安。在具体的实践过程中，应逐步建立社区治安咨询协商机制，最大限度地获取社会力量支持，增加和谐因子，如人大代表、政协委员等，定期调查和反馈民意，举办多样化的法制宣传活动，提升社区居民的自我防范能力。与此同时，居民作为现代社区警务管理的直接受体，其力量构成不容小觑，他们的主观体验直接决定了此项工作成效。对此，可建立邻里联防机制，积极引导家庭、学校以及其他社会阶层参与，强化他们的主体意识，共同促进社区和谐稳定，共筑美好家园。值得提出的是，不同的社区警务管理事项，所适合的工作机制不尽相同，要求在不断地探索实践中总结经验，准确划分不同社区群体的权责，保障相关工作有序开展。

参考文献：

[1]王彩元，刘力皲.深化社区警务改革与建设思考[J].中国人民公安大学学报（社会科学版），2013，29（05）：115-122.

[2]孟晓梵，林华瑜.论社会治理视角下社区警务的发展路径[J].湖北警官学院学报，2017，30（01）：30-36.

（作者单位：河北公安警察职业学院）