新形势下国有企业招标监督管理工作探索

刘劲松

摘要：现如今，强化国有企业招标过程之中监管的力度，其可以有效的加大国有企业发展速度，预防国有企业内部在利益驱使之下出现的各类问题，因此要针对国有企业行之有效的招标监督管理措施，进而确保国有企业招标过程之中达到公开、公平以及公正的目标。但是由于国有企业没有将过多的关注度放在这方面，在严重的情况下，有的企业都未设置相应的部分，国有企业要不断的强化对于招标监管相关工作的重视度，加大工作的公开透明度，进而在最大限度之上来确保公司的效益。鉴于此，本文主要分析新形势下国有企业招标监督管理工作。

关键词：国有企业；招标；监督管理

一、企业招投标的意义

（一）缩短工期

目前所处的时代是一个以速度为主的社会，无论是在科技教育之上，还是在军事农业之上的发展速度也突飞猛进。在这样的背景之下，企业在是实施投招标的过程之中，工期也在逐步的缩减，招标方受益的时间也在更早，单位时间之内的利益也会加大，所以投保方也会通过缩减施工工期而加大竞争率。因此，企业在招投标的过程之中，企业招标项目工期也会要比合理化时间缩短一些。

（二）降低工程成本

因为，市场之中的竞争愈发的积累，且目前这个社会也很容易受到利益的趋势，在这种情况之下，缩减成本也就显得十分的关键。那么在招标的时候，投标方都会和招标方来进行合作，并获取相应的利益，那么双方合作的基础之上，来在最大限度之上来充分的实现 招标方各类实际需求。相应的在以经济利益为主的社会之中，缩减成本也是招标方需要着重考虑的问题之一，所以，投标方也会在通过降低成本的方式来确保提升中标的几率。

（三）提高工程质量

在我们的日常生活之中，经常性的听到这样的一句话“便宜没好货，好货不便宜”，这足以说明现代化的社会主要追求的是品质，在确保经济利益的情况之下还得要注重高品质的生活。在目前的社会之中，投标方务必要同时注重工期与成本，另外还得要将工程质量关注起来，这样一来，相应的企业在实施招标的时候，才会加大中标的几率。

（四）调动了企业内部的积极性

市场经济竞争愈演愈烈，相应的国有企业招投标制度也得要更加的严格化，因此，就得要在最大限度之上来进一步的强化并一一落实经济责任制，同时这也是各个项目利、权、责等等必须要严格的按照相应的规范、标准以及程序来实施，尽量的将企业内部员工的工作积极性充分的调动起来。

二、国有企业招标监督管理工作的现存问题

（一）过于轻视监督管理工作

如今，人们对于国有企业招标监管方面工作的认识度不都，导致一些国有企业的领导者也没有充分的重视起来，在先前办事者单独决定权到目前的 “阳光工程”，已经有了较大的进步，以为并不需要更多的关注，使得在招标监管工作之中的怠慢。这样很容易会导致在具体招标过程之中发生一些问题及漏洞，但是又很难在第一时间及时的予以纠正，进而直接性的影响到招标工作井然有序实施。

（二）监督管理工作的实行受限制

纪检监察部分主要职责就是招标监管，其自身存在着能力不够以及设置有限等等方面的问题。且因为诸多国有企业并未设置专门的部分，专业化的人员也十分欠缺，目前从事该项工作的人员素质不均，使得国有企业在招标监管方面的专业知识不充分，使得招标监管工作无法按部就班的实施。

（三）缺乏监督管理的意识

在国有企业之中，从事招标工作的人员，在具体工作的过程之中无法依照领导的指示来执行，仅仅只是将领导交代的任务做好，也并不在乎领导对于自己工作实际评价。从事监管工作的人员，和企业部门之间的交流不通畅，在严重的情况下甚至会发生拒绝交流的行为，这导致招标监管工作无法有序的实施。

三、新形势下国有企业招标监督管理工作

（一）明确责任划分

在国有企业招标的时候，出现了相应的监督管理和其它各个部门之间始终没有一个明确的监督管理定义，假使出现任何的问题都无法将其中的职责予以有效的划分。所以，为了从根本之上来提升国有企业招标监管力度，主要可以通过以下的几个方式来实现：首先，将监管职能的有关部门细化自身的职责；其次，针对招标工作之中的各个环节来有效的划分监管责任，从而保障一旦发生任何的问题都可以及时精准寻找到相应的责任部门或是个人的身上。利用招标工作之中各个阶段以及监督管理部门都得要实施相应的责任划分与追究责任，从根本之上来加大招标工作之中的公开透明度，确保招标过程之中可以实现择优录取，公平、公开以及公正，要从根本之上来降低招标环节之中暗箱操作的现象，进而有效的确保企业自身的社会经济利益。

（二）建设完善的监督管理制度

在我们国家经济发展的过程之中，国有企业是其中的主力军，改革国有企业监管制度刻不容緩。要健全企业监管制度，构建企业监管章程，在各个部门之间可以实现相互监督管理的目标，预防部门出现独裁的现象。针对其中直接性影响到企业可持续发展项目工程，务必要实施高标准化监管，将其中各项法律法规一一明确出来，促使在招标全过程之中的公平、公正、公开性。

（三）加强法律意识，提高负责人的责任心

建设单位之中的领导人，一般都是招标方的代表人员，其认为建设资金都属于国家，因此也不会将工程价款重视起来，对于建设工程的质量也会显得不在乎，部分施工单位就会利用这一漏洞，运用不正当的方式来中标。

（四）加强招标人的专业技术培训与指导

在我们国家技术创新、采购以及招标方式日新月异发展的形势下，建设单位之中的人力资源管理也要逐步的强化对于采购、招标工作重视的力度，强化专业人员专业培训范围与力度，从而使得招标工作可以有效的实施，进而促使企业可以实现降本增效。

总之，目前，国有企业在我们国家发展过程之中十分的关键，那么在国有企业发展的过程之中，也会牵扯到很多的招标过程。所以，国有企业在进行招标的过程也会逐步的发展成为国家发展的主心骨，为了提升招标的质量，降低发生“腐化”倾向情况的出现，就得要实时、全方位的针对国有企业进行招标监督管理工作。由此可见，本文的研究也就显得十分的有意义。

参考文献：

[1]胡雨顺.浅谈在新形势下国有企业招标监督管理工作[J].中国高新区，2017（19）：201.

[2]陈晨.对国有企业采购现场监督工作的思考[J].中国邮政，2017（09）：40-41.

[3]苏晓林.国有企业采购招标工作管理中若干问题的浅析[J].低碳世界，2017（07）：237-238.

（作者单位：国网江苏省电力公司盐城供电公司）