基于“岗位禁令”的本质安全员工建设

王晓红

摘要：针对公司安全管理中人员主动防控风险意识弱化的问题，创新安全生产“岗位禁令”本质安全员工建设模式。阐述了“岗位禁令”本质安全型员工建设的内涵和方法，通过实践安全生产“岗位禁令”加强了员工队伍建设，提升员工本质安全意识，实现了公司安全稳定持续发展。

关键词：岗位禁令；本质安全；员工建设

一、实施背景

随着电网的快速发展，安全管理因素也逐步精细化、复杂化，长周期安全生产使得部分员工滋生了麻痹思想。公司把加强队伍的思想作风建设，改进员工工作作风为重点，以“岗位禁令”为红线，强化全过程的风险管理，全面优化管理流程，促进了安全生产主体责任的落实，有效遏制了人身伤亡事故的发生，为公司安全生产形势的持续稳定提供了有力保障。

二、内涵

安全管理的核心是风险管控，风险预控要想真正落地，首先是解决人的要素问题，即立足基本岗位。公司突出“以人为本”中心点，建立岗位履责无盲区，通过提炼、实施安全生产“岗位禁令”保人身，使《安规》强制执行转变到员工自觉执行，员工安全意识由被动转变为主动，有效杜绝了人身安全伤亡事故的发生。“岗位禁令”的实施加强了队伍建设，规范了员工作业行为。这与“本质安全”中“全体干部员工自觉履行岗位安全职责，杜绝责任盲区”的要求相适应。

三、具体方法

（一）提炼安全生产“岗位禁令”

安全生产“岗位禁令”源自国家电网公司《电力安全工作规程》，以保“现场人身安全”为核心，加强人身安全风险管控的一项新举措。按照《安规》中涉及人身安全的规定，提炼制定了“岗位禁令”。涵盖了输电、变电、配电、基建、外协工程五个专业，适用于十八类检修施工现场一百五十八条安全生产“岗位禁令”，明确了各类现场不同岗位的安全行为“红线”。最大特点是其条款涵盖了作业现场的每一个岗位和每一名人员的每一项工作。只要牢记“岗位禁令”，包括外协施工人员在内的所有工作人员就都能清楚自己能干什么、该干什么、绝对不能干什么。安全生产“岗位禁令”内容与安规相应条款一致，但指向更加明确，即保现场人身安全，由于“禁令”直接关系个人安全，员工学习和执行的主动性更强，为确保现场人身安全起到了积极作用。

（二）宣传引导提升本质安全意识

组织全员宣贯。“岗位禁令”出台后，公司制作了知识导图、口袋卡片、开工看板和微信漫画，方便员工学习掌握。充分运用网站、楼宇电视、展板及班组文化墙等形式，规范展示公司安全管理理念。

开展安全生产大讨论。扎实开展全员大讲堂、技能培训等活动，释放和激发职工工作活力，提升员工理论水平和操作能力。各人員、各岗位的风险防范的“禁令”更明确、更规范。各级管理人员工作思路更加清晰，岗位认知和履职能力得到强化。

创建安全示范岗。通过安全演讲、安全大家谈征文等活动，用身边的事迹，发挥先进的引领作用。树立争当“安全之星”良好氛围，倡导亲情文化，建立现场违章曝光栏，开展安全教育和警示提醒。“不遵守‘岗位禁令，就是对自己和他人生命的不负责”。现在，这已经成为公司各级领导及全体员工共同遵守的行为准则。

（三）实施禁令建设本质安全型员工

与班组建设相结合，融入班组日常管理。在安全日活动和班组大讲堂中，依据各自岗位禁令，对照上级公司下发的安全事故分析案例，结合日常工作实际情况，查找发现安全隐患，及时排查整改。领导班子、职工代表发挥示范带头作用，建立中层领导干部巡视制，定期参加基层单位专题会，当场点评“岗位禁令”执行情况。“岗位禁令”在班组安全建设中严格执行，形成工作前预防、工作中控制、工作后总结的常态化机制。

与现场作业相结合，落实现场风险预控。按照“一板四卡”工作要求，每次作业前“岗位禁令”都张贴在现场看板明显位置，班组成员及各级监督人员都能明确自己的“岗位禁令”。在班前会，每个人必须当场复述自己所从事岗位的“岗位禁令”，复述不正确，由工作负责任带领复述；在工作中严格落实“岗位禁令”，查找安全隐患，把风险管控措施落实到实处；在班后会中结合班组工作任务，开展“岗位禁令”违章曝光，对待违章行为严肃处理。

与安全监督相结合，强化到位监督管理，通过实行督察队和作业现场视频监控平台监督，建立了作业现场三级（班组、车间、部室）安全监督管理机制，“岗位禁令”的落实，使《安规》强制执行转变到员工自觉执行，有效落实现场风险防范措施，加大了各项作业现场安全管理的广度和深度，促进了现场管理水平的有效提升。

（四）监督评价形成常态管理机制

实施问题督办和通报机制。每月编发《安全简报》，通报当月“岗位禁令”落实情况。严格执行安全监督例会制度，分析和通报违章、隐患、故障及管理问题，提前研判安全风险，狠抓问题整改，深化了合“岗位禁令”的落实。

纳入同业对标和绩效考核。适时修订了公司对标、绩效业绩考核办法，对“岗位禁令”的执行纳入同业对标，设立了岗位工资与岗位违章挂钩，加大员工违章成本，对违反“岗位禁令”的员工直接开除、外协单位直接取消施工资格。“违反‘岗位禁令就是砸自己的饭碗”，成为公司上下的共识，“以人为本、敬畏生命”的人本管理理念在这里发挥到极致。

四、结束语

在安全管理创新过程中，以落实“岗位禁令”为重点，全面培育本质安全意识，员工履职能力发生转变，更加规范作业。“岗位禁令”确保有令必行、有禁必止，现场违章逐年递减，员工主体责任和部门主导职能意识显著提升，自觉、主动履行职责范围内的安全工作，事前做好现场人身风险防范措施，为公司的快速发展提供坚实的安全保障。

（作者单位：国网山东省电力公司荣成市供电公司）