高校学生精准资助工作“三结合”研究

陈健 石慧霞

[摘 要] 党的“十八大”把扶贫工作作为“四个全面”战略布局中非常重要的一环，把“发展教育脱贫一批”作为其中一项非常重要的手段加以肯定。作为一所国家骨干高职院校，重庆工商职业学院坚决贯彻落实国家及上级有关部门文件精神，逐渐探索出“三结合”的学生精准资助工作方式，即将保障与创新相结合、将“输血”与“造血”相结合、将资助与育人相结合。学生精准资助“三结合”方式具有较强的针对性、时代性和可操作性，对其他高校来说有着较高的借鉴价值。

[关 键 词] 高校；精准资助；“三结合”

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）22-0016-02

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命，是中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分[1]。现在，扶贫工作已经到了最为关键的时期。党的“十八大”把扶贫工作作为“四个全面”战略布局中非常重要的一环，党中央、国务院还颁布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，把“发展教育脱贫一批”作为其中一项非常重要的手段加以肯定[2]。

如何积极响应国家号召，组织开展好精准扶贫工作，是各高校非常关注也亟待探索的问题。作为一所国家骨干高职院校，重庆工商职业学院在这一年多的时间里，坚决贯彻落实国家及上级有关部门文件精神，开动脑筋，开拓创新，全方位、多维度地开展好学生精准资助工作。该校逐渐探索出“三结合”的学生精准资助工作方式，即将保障与创新相结合、将“输血”与“造血”相结合、将资助与育人相结合。

一、保障与创新相结合

保障是根基，创新則充满生机和动力。重庆工商职业学院从政策、经费、队伍等方面，对学生精准资助工作予以全方位的保障。同时，充分利用互联网和大数据的作用，将学生精准资助方式变得更加准确和精细化。

重庆工商职业学院现有学生资助制度共计11项，有《关于贯彻落实中共中央国务院打赢脱贫攻坚战决定认真做好贫困家庭学生资助的通知》等政策总领性文件，有《学生资助工作管理办法》《关于加强学生资助服务中心建设的意见》《关于进一步规范学生资助档案管理工作的通知》等管理性制度，也有《家庭经济困难学生认定办法》《国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金管理实施办法》《学生助学贷款实施办法》《学生入伍国家资助实施办法》等国家资助项目制度，更有《重庆工商职业学院奖学金评定办法》《“新生圆梦助学计划”实施细则》《勤工助学管理办法》等校内资助项目制度，形成了较为完善的制度体系，为精准资助提供了强有力的制度保障。该校每年都足额提取资助资金，用于开展校内各项资助工作，在经费方面给予精准资助充分保障。在队伍建设方面，该校采取专兼职相结合的方式，成立了学生资助服务中心，除学生资助专职工作人员以外，还从各二级学院抽调辅导员形成学生资助兼职队伍。并且，通过召开专题会议、组织专项培训、资助工作交叉检查等方式，加强对专兼职资助工作人员的培训，让他们掌握资助政策、明确工作要求、加强责任感和使命感。

随着“互联网+”时代的来临，资助工作逐渐摆脱了原始的纸质办公模式，开始采用信息化手段开展工作。重庆工商职业学院紧紧抓住信息化建设的契机，利用科学技术来助力学生精准资助。（1）结合政府扶贫部门网站信息，对家庭经济困难学生的情况进行核实，并且采用抽样调查的方式，与当地政府、村社干部、扶贫机构取得联系，认真核查学生家庭的贫困状况，确保资助对象的精准性。（2）投入人力、物力、财力，进行学生工作信息化建设，形成了一个功能比较完善的学生工作系统。其中，学生资助的申请、审批、形成帮扶台账等功能均能在系统中实现，完善了贫困学生档案和相关数据库。结合系统开展资助工作，不但能够帮助资助工作人员节省时间和精力，更有效地进行资助管理和服务，而且有利于资助数据统计、信息分析和结果决策，对进一步开展好困难学生的教育、服务、管理工作具有显著的助力作用。

二、“输血”与“造血”相结合

俗话说：“救急不救贫”。对困难学生进行经济帮扶，类似于对危重病人进行“输血”救治，效果明显却不是长久之计。想要让他们通过自己的能力完全摆脱贫困，甚至让他们的家庭也彻底摘掉贫困的“帽子”，那就需要让贫困学生自己拥有强大的“造血”功能，也就是要让他们能够顺利就业，通过自身的勤奋劳动来自食其力。重庆工商职业学院扎实开展学生精准资助工作，对困难学生既“输血”，又帮助他们“造血”，双管齐下，效果良好。

在“输血”方面，重庆工商职业学院通过奖助学金、助学贷款、学费减免、圆梦助学计划、路费补贴、建卡贫困户生活费补贴、特殊困难补助、勤工助学等多种资助项目来帮助贫困学生解决经济困难[3]。为了让资助资金能真正发挥效用，切实帮助贫困学生解决生活难题，我校有针对性地采取了分类发放资助金的形式。大三实习学生因不在学校内生活，因此学校采取银行卡打款發放的形式，让他们能够自由支配资助资金，用于实习期间的租房、饮食等生活所需。大一、大二在校学生长期在学校内生活，不管是在食堂吃饭还是在学生超市购物都会使用校园一卡通，因此学校采取了利用校园一卡通逐月发放资助资金的形式，让困难学生每月都有充分的生活费基本保障。让资助资金能切实起到救急救贫的作用，以免学生请客吃饭、购买奢侈品等，也避免了学生过快消耗资助资金、朝不保夕的情况产生。

在帮助学生“造血”方面，重庆工商职业学院将主要精力聚焦于贫困学生中的就业困难群体，采取多种措施帮助他们成功就业，让他们自己产生“造血干细胞”。学校每年印发《关于做好就业困难群体毕业生帮扶工作的通知》，大学生就业创业指导中心、资助服务中心以及各二级学院通力配合，一同开展好贫困学生中就业困难群体的帮扶工作。一方面，逐一梳理贫困学生的就业情况，形成家庭经济困难毕业生就业台账，在其中积极寻找具体帮扶对象，将“目标靶”瞄准那些家庭既贫困自身又缺乏就业能力的毕业生，或是那些眼高手低、还处于就业迷茫期的贫困毕业生。另一方面，通过就业政策解读、就业技能指导、手把手制作简历、就业心理辅导等方式服务就业困难的贫困毕业生。此外，还积极调动全校师生、往届毕业生资源，通过组织专场招聘、优先推荐等措施，有针对性地为困难毕业生提供就业信息和就业岗位。对那些有较高创新思维、有较强动手能力和有一定创业想法的贫困学生，学校还主动帮助他们申请创业项目，并在大学生就业创业指导中心进行孵化，帮助他们了解创业政策、办理工商执照，为他们提供创业场地和创业资金，让贫困学生能顺利走上创新创业之路。

三、资助与育人相结合

在不断完善“国家资助、学校扶助、学生自助”的“三助”阳光服务体系的同时，重庆工商职业学院还始终坚持“全员育人、全过程育人、全方位育人”的“三全”育人理念，一边资助一边育人，互相融合、相互促进。

（一）大力开展学生勤工助学工作

學校每年印发《关于组织开展学生勤工助学工作的通知》，对勤工助学岗位进行清查、核实，并在校园网上公开发布岗位需求信息，组织各用人部门进行公开招聘，并与学生签订《勤工助学协议书》。既保证了勤工助学工作的公开、公正、公平和透明性，又通过签订协议的形式切实保障了勤工助学学生的自身利益。勤工助学在改善贫困学生生活质量的同时，还给学生带来了思想的磨砺、实践的提高、身心的锻炼，让他们不要养成等待别人救济的坏习惯，而是主动养成自立自强、自给自足的好品质。

（二）设计并运用建卡贫困户学生《成长手册》

按照学校的资助政策，对通过资格认定的建卡贫困户学生给予二等及以上的国家助学金资助，在此基础上给予一定生活费资助，确保每生每月600元（每年按10个月计算）生活费补贴。为了让贫困学生在享受到生活费补助的同时，能够关注自身的成长进步，能够学会诚信、懂得感恩，重庆工商职业学院要求所有受到此项资助的学生每月必须通过担任干部、志愿服务、勤工助学等形式服务社会、回报学校，感恩他人，并特别设计制作了建卡贫困户学生《成长手册》，实时记录学生的成长轨迹和心路历程。《成长手册》上一页页记录就像一则则心灵日记，记载着贫困学生的成长与进步、收获与体会、付出与回报，让资助工作已不再是单纯的经济帮扶，更多的是来自思想的升华、灵魂的自省。

（三）在全校范围内开展结对帮扶活动

校领导、各单位（部门）负责人及中共党员教职工采取经济资助、学业帮扶、心理关注、就业扶助等行之有效的措施，切實“一对一”地帮助贫困学生，建立起关怀慰问的长效机制。在帮助贫困学生顺利完成学业、身心健康、全面发展的同时，党员教职工还通过交流和鼓励，激发贫困学生奋发上进、求实进取的精神。同时，也通过这样的“牵手”活动，使学生感受到社会的温情、学校的关爱，让他们树立起感恩社会、反哺学校的信心和决心。

重庆工商职业学院的学生精准资助“三结合”方式具有较强的针对性、时代性和可操作性，对其他高校来说有着较高的借鉴价值。脱贫攻坚战已经打响，和时间赛跑、和贫困赛跑，只争朝夕、真抓实干、不辱使命，将“发展教育脱贫一批”真正落到实处，是每一所高校、每一名学生资助工作者神圣的使命！

参考文献：

[1]刘雨萌.习近平共同富裕思想探析[J].党政干部论坛，2016（11）：10-12.

[2]杨朝中，黄涛.关于精准扶贫精准脱贫几个重大问题的思考[J].中国扶贫，2015（23）：35-44.

[3]李良田.关于构建高职院贫困生救助体系的思考：以南京交通职业技术学院为例[J].科教文汇，2015（35）：77-78.