人员密集场所消防监督检查的要点分析

王钰+宋琨

摘要：城市的发展，人口的增加，使城市消防工作难度不断增大。特别是营业场所中人员密度大，不利于人员的管控，如果发生了火灾事故，就会出现人员疏散困难的情况，很大程度上就会导致重大伤亡和严重损失。本文就人员密集场所消防监督检查的相关要点进行了简单的分析。

关键词：人员密集场所；消防监督检查；相关要点

1、人员密集场所发生火灾事故的主要原因分析

1.1 安全疏散通道设置不合理

在火灾事故发生的时候，安全出口是人们逃生的重要通道，尤其是在一些人员密集场所，更应该设置多个安全出口，以确保火灾事故发生的时候人们可以顺利地通过安全通道逃离火灾现场。但是，当前我国大多数人员密集场所设置的安全出口数量不多，一般只有一个或者两个，有些人员密集场所设置了多个安全出口，但是这些安全出口往往是封闭的，通常只留下一个畅通的安全出口以备不时之需。安全出口数量不足和封堵现象是造成人员密集场所火灾事故重大人员伤亡和财产损失的主要原因。

1.2 常闭式防火门处于开启状态或防火卷帘下堆放杂物

在火灾事故发生的时候，将关闭常闭式防火门或者将防火卷帘降下来可以有效地阻止火势、烟气蔓延。但是许多人员密集产所常常将常闭式防火门打开，或者将各种各样的杂物堆放在防火卷帘下面，导致在重大火灾事故发生的时候，不能及时地将常闭式防火门关闭或不能顺利将防火卷帘放下阻止火势蔓延，这就使得常闭式防火门和防火卷帘形同虚设。

1.3 内部装修材料使用不当

人员密集场所的建筑装修材料没有严格按照相关管理规定，选择了大量可燃、易燃的装修材料，使得重大火灾事故发生的时候，火势迅速蔓延，并伴随着大量的有害气体，这些有害气体迅速扩散到整个空间，容易使人中毒或者窒息死亡。

1.4 建筑内缺乏消防设施

经过监督检查发现，许多人员密集场所内的消防设施数量不足，有的地方选用的消防设施类型与其性质不符，甚至有些场所的消防设置存在过期使用的现象，这就导致在火灾事故发生的时候这些消防设施没有能将其作用最大程度的发挥出来。

1.5 没有做好电气设备使用管理工作

人员密集场所往往用电量很大，如果在对这些场所进行电路安装过程中，没有对线路进行穿管保护，一些电气设备和电器线路由于长时间运作，就有可能会发生发热漏电打火现象，进而导致火灾事故的发生。还有一些人员密集场所在建设过程中，为了节约成本，使用一些不合格的电气线路设备，经常导致电气设备发生故障。

2、人员密集场所消防监督检查工作中存在的主要问题

2.1 人员密集场消防安全问题日益增多使得消防监督检查机构警力人员面临严重不足的问题。

由于人员密集场所发生的火灾事故往往会造成重大人员伤亡和财产损失，因此，人员密集场所的消防监督检查工作也越来越受到我国的关注，使得人员密集场所成为我国消防监督检查的重点场所之一。当前，随着我国经济的不断发展，我国人员密集营业性场所在市场投资取向引导下逐渐增多，使得人员密集场所的消防监督检查工作面临重大难题。首先，我国公安消防监督人员的数量增长速度远远不及人员密集场所数量的增长速度，使得一些人员密集场所的消防监督检查工作不到位；其次，越来越多人員密集经营场所的出现，大大增加了公安消防监督人员的工作负担，使得公安消防人员很难深入、细致、彻底地进行监督检查，就有可能遗漏一些消防安全隐患，不能将人员密集场所的消防安全隐患进行彻底清扫。

2.2 人员密集场所主体缺乏消防安全意识，没有做好自主管理工作

消防监督检查执法人员受到传统的一对一监督检查模式的影响，认为消防监督检查执法权力就是管理权，单位将自己摆在应对管理的位置上，错误地将权利和义务进行颠倒，没有正确理解消防监督检查工作中权利与义务的关系，造成了人员密集场所消防安全责任主体地位不明确。久而久之，人员密集场所从业单位将消防监督检查工作职责全权交给消防部门，自身的消防安全意识逐渐淡化，没有做好自身的消防安全管理工作，将消防部门的消防监督检查与自身的消防安全管理工作混为一谈，使得人员密集场所的消防安全管理工作缺乏自觉性和主动性。

2.3 相关政府机关及行业、系统行政管理部门没有充分发挥其职能

当前，我国政府机关往往认为消防监督检查工作是消防部门的职责所在，相关行政监管部门没有参与到消防监督检查工作中，不愿意也不敢去管消防工作，这就使得其职能没有被充分发挥出来，与消防部门联合做好人员密集场所消防监督检查工作。

3、人员密集场所消防监督检查的相关要点

3.1 落实人员密集场所消防安全责任

消防部门要严格按照《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及《中华人民共和国消防法》等相关的法律规定进行人员密集场所的消防监督检查工作，制定完善的消防监督检查制度，将人员密集场所消防监督检查任务和责任落实到各个消防人员身上，形成自上而下的消防安全责任制度。消防部门还要定期对人员密集场所工作人员进行火灾应急疏散演练，提高人员密集场所工作人员的消防安全意识，确保人员密集场所工作人员在火灾事故发生的时候知道如何报警、如何使用消防设施以及如何疏散群众。此外，消防部门还要定期对人员密集场所的常闭式防火门、防火卷帘、消防设施、安全出口、应急照明灯、安全通道指示标志等进行检查，确保这些消防设施的正常运行，并将监督检查的结果进行记录。

3.2 有重点地进行消防监督检查工作

消防部门在进行人员密集场所消防监督检查工作时，要进行重点检查的工作主要包括：

（1）人员密集场所的安全出口数量与该地方的人员密集度是否相符；

（2）安全通道的宽度是否符合该地人员逃生要求；

（3）人员密集场所的常闭式防火门是否处于开启的状态，防火卷帘下是否堆放杂物；

（4）人员密集场所的消防栓、消防应急照明灯、指示标志是否完好；

（5）安全通道上是否安置了妨碍应急疏散的铁栅栏或者杂物；

（6）人员密集场所的消防报警系统是否正常工作等等。

3.3 提高人员密集场所工作人员的消防安全意识

消防部门要积极宣传人员密集场所消防安全知识的重要性，可以利用现实生活中发生的人员密集场所火灾事故，教育人员密集场所工作人员做好消防安全管理工作的重要意义。此外，消防部门和人员密集场所运营单位都要做好人员密集场所工作人员的消防安全培训工作，提高他们的消防安全意识，积极开展消防安全演练，使人员密集场所工作人员形成良好的消防安全习惯，最大程度地减少人员密集场所火灾事故的发生。

3.4 加强用电设备的管理

加强人员密集场所的用电设备管理，严禁人员密集场所经营人员随意搭接、私拉电源，并且各个人员密集单位的电工要有电工证，并且在上岗前要进行专门的培训。而且人员密集经营单位要定时检修电气线路设备，及时更新老化电路，有效地防止人员密集场所火灾事故的发生。

参考文献

[1]尹传山，韩子忠.消防监督检查制度改革研究[J].消防技术与产品信息，2011，4（08）：69-70.

作者简介：

王钰（1989-），女，籍贯：河北保定人，大学本科，助理工程师。

宋琨（1986-），籍贯：河北新乐，女，大学本科，助理工程师。