浅谈煤矿建设工程造价管理的主要途径

摘要：煤矿企业在工程建设过程中加强全过程造价控制管理、提高经济效益是迫切需要解决的重要问题。本文对煤矿建设工程造价管理的主要途径进行了分析。

关键词：煤矿建设；工程造价管理；主要途径

1.采用科学的施工方案预控造价

施工方案是对施工过程进行整体规划，是施工企业在工程施工之前，对项目实施的施工程序与施工方法、施工队伍、施工材料、施工机械和主要技术组织措施、施工进度、施工工期和施工现场的平面布置等施工要素进行设计。施工方案是项目实施的纲领性文件，是确保施工进度、施工质量、施工安全实现和控制工程造价的指导性技术经济文件。施工方案的设计重在科学性、合理性和可行性。煤矿建设工程项目的施工方案的设计核心应针对可能出现安全问题的各施工因素做出施工技术预案，再对关键施工过程的施工方法、技术要点、质量要求与组织方式、施工进度进行统筹安排。流水施工的组织方式有利于资源的供应，可实现连续均衡施工；可消除工人窝工、工作面空闲的不利现象；有利于缩短工期。流水施工方式有全等节拍、不等节拍、成倍节拍流水施工，应根据工程特点和自身条件，进行选择。施工方案注意采用先进科学技术---网络计划来表达。网络计划逻辑关系严密、主要矛盾突出、能利用计算机进行计算和优化。施工方案按网络计划安排后，可利用计算机对计划中各工作进行时间参数的计算，挖出非关键工作的潜力（富余资源、机动时间）；对计划进行工期-费用优化，找到最优的工期（介于最长和最短工期之间）所对应的最低的工程成本。同时，在施工过程中，根据各因素的变化，可以利用计算机随时找到主要矛盾（工期长、费用高的施工项目），可以利用非关键工作的富余资源、机动时间，为解决主要矛盾提供方法，且消除工人窝工、材料积压或短缺、设备供应不足或闲置的缺陷；采取新技术、新工艺、新设备、新材料措施或调整工序、改变组织方式（可为平行施工）进一步优化方案，达到人尽其力、物尽其用，提高生产力、确保工程质量、加快工程施工进度的同时，降低施工成本。另外，按施工进度计划可编制出施工预算，确定项目的计划目标成本---资金使用计划，排出进度与资金的相关曲线，施工过程中，可根据完成形象进度进行进度偏差和费用偏差的分析，对既定的成本控制目标进行动态调整，加强成本控制，通过实现成本控制目标实现工程造价控制。

2.加强过程控制，落实造价管理

2.1扎实做好基础性工作

工程造价人员应把控制造价和管理的基础性工作做扎实，基础性工作对有效控制造价起着决定性作用。其内容包括工程计价项目的具体划分、项目费用组成及可变与调整因素、材料价格信息、造价管理部门的造价信息、预算定额、企业定额、工程造价的评估指标、建设过程中的费用指标以及影响造价的各项资料的分析与整理等。基础性工作细致入微，应做到规范化和制度化。

2.2加强合同管理、全面履行合同

施工合同是施工企业承接任务、组织施工、进行项目经营的法律依据。施工合同管理应建立健全管理机构和规章制度，在施工项目中设精通经济合同法规有关知识的专职合同管理人员，进行合同责任分解和交底，使合同管理专职化和目标化，使施工合同从订立、履行、变更、终止和解决争议等全过程均处于受控状态，从决策层至执行层重视合同管理，掌握国家有关法律、法规和合同管理的业务知识，把好每一关。应用信息时代的科学技术手段，实行信息化管理，从施工准备工作阶段的施工进度计划、工程分包、工程预付款的支付，到施工阶段的材料与设备的供应、施工质量的监督、工程进度管理、设计变更管理、工程款的支付及施工环境管理，继而到竣工阶段的竣工验收、竣工结算，及时做到信息畅通，了解工程实施状况信息，跟踪合同，实行有效合同监督。同时，完善、收集并建立施工过程中发生的各种特殊情况和处理的书面凭证文件及来往信件、请示、指令、会议纪要、变更、索赔等文档资料，分析成本超支原因，追究违约责任，提出分析报告，为费用索赔提供有力的证据。2.3控制生产要素，以收定支

人力、材料、机械等生产要素，对工程造价的影响很直接，施工过程中要组织技术人员和造价人员认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件，根据人力、材料、机械的供应条件及进度、天气、时节及民俗的变化等工程实际情况，不断调整优化施工方案，确定成本目标并按计划成本进行生产要素配置施工，减少资源消耗，节约成本费用。2.3.1控制人工费

人工费占全部工程费用的 10%左右。先从用工数量控制，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定，努力降低工程施工的间接时间、空闲浪费时间，尽可能减少或缩短费用较高的工序的人工消耗量。人工单价可通过劳务合同实行“量价分离”的方法进行控制。

2.3.2控制材料费

工程材料费一般占工程总费用 60%以上。材料费的控制遵循“货比三家、限额领料、改进技术、节约有奖”的原则。施工企业应在施工前，先对工程所需材料在当地进行调查研究，熟悉质优价廉的货源，再根据施工组织设计和材料消耗定额，编制材料总需用量计划，后根据施工进度和施工现场条件以及自身的运输条件，确定材料分批进场的时间和数量。

2.3.3控制施工机械使用费

首先，根据施工组织设计和机械台班消耗定额，编制机械总需用量计划；其次，根据施工进度、现场条件和自身设备情况，合理组织安排施工生产，编制设备租赁计划，分期分批进场，加强调度，確保连续作业，减少闲置并提高机械生产效率，降低机械台班消耗量；另外，要注意加强机械设备的保养与维修，避免机械的不正常运转或停置而影响生产，同时，降低大修、经常性修理等费用的支出。

2.4做好变更签证，及时索赔

由于煤矿工程建设的复杂性和不可预见性，在项目的实施过程中，会发生设计变更、施工条件变更，引起施工顺序和施工方法、施工进度的变更；还可能会发生政治、社会、自然等不可抗力的事件；另有技术规范与标准、取费标准等的变更；再加合同内容多，难免有缺陷和不完备之处，合同履行过程中影响因素又多，业主、监理单位以及施工企业本身也难免会有某些违约或应负责任而未能做好的工作，这些情况的发生，必然会引起工程成本的增加。各种变更、违约及不可抗力事件的发生，工程造价管理人员均应及时收集依据资料，落实业主签证，对变化中各类数据进行计算与分析，提出索赔意向书和索赔申请报告，及时追加索赔工程款。同时，施工企业也要尽量注意避免反索赔事件的发生，造成工程造价的负面折扣。

3.小结

本文对煤矿建设工程造价管理的主要途径从扎实做好基础性工作、合同管理、生产要素管理等等多途径进行了分析，以期对广大煤矿建设工程造价管理研究人员提供参考价值。

参考文献

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[2]万海芳，李清华，周一华.浅析煤矿建设工程造价控制与管理[J].科技信息，2013（9）：425-425.

[3]刘玮.煤矿建设工程造价控制与管理探讨[J].大科技，2011（4）：494.

作者简介：

王国平（1980）男 汉族山西省运城市人 助理工程师职称 工程造价管理.endprint