浅谈经营管理在煤矿科学发展中的重要作用

袁香莲

摘 要：探讨煤矿经营管理现状，存在的问题，对策和建议。

关键词：经营管理；煤矿；作用

一、前言

多元化经营管理，通常是指企业同时在多个领域开展经营和管理的活动。企业运用这种战略，成败的关键在于企业所处外部环境及所具备的内部条件是否符合多元化经营的要求。两者相符，就能成功，否则，就会失败。煤炭企业要大力实施多元化经营不仅是自身的需要，也是客观条件的使然。主观方面来说，寻找有发展潜力、利润高、市场前景好、社会效益、企业效益显著的项目和产品，是每一个经营管理者、每一个经营实体的必然追求。客观来说，由于煤炭企业受自身条件的制约，寻求多元化经营之道也有其客观必然。

煤炭行业属资源消耗类企业，其发展前景很大程度上要受到煤炭资源储量多寡、开采条件优劣、煤质状况、开采成本等外在条件的制约。为了实现可持续发展，有的煤矿采取了开发新矿井、开拓新采区，实行纵深发展的策略。但是一个新的矿井或者新的采区从开拓到投产不仅投资大、周期长，而且还存在环境恶劣，开采困难，安全问题多，销售前景不明等现象。因此，在社会主义市场经济体制下，煤矿要实现可持续发展，绝不能再走传统的单纯依赖煤炭粗放型生产的发展模式，必须向现代工业企业可持续发展的方向转变。只有积极调整产品结构，大力发展非煤产业，实施多元化经营战略，培育煤矿新的经济增长点，尽快形成新的接续产业，两条腿走路才能获得长期发展的市场优势。实现产业的顺利接替和企业的可持续发展，才能实现经济、资源的可持续发展，最终实现社会、环境全面协调的可持續发展。

二、新形势对煤矿企业经营管理的新要求

（1）必须拓展经营管理的广度。国有煤矿经营管理的视野一定要较过去宽，“大管理”的概念一定要比过去强，要从过去局限于生产过程或某一个经营领域的管理，扩大到包括生产、建设、运销及新的经营运作形式中的各项管理的全过程。这样，煤矿的经营管理工作就不仅仅是几个部门能解决的问题，它是一项具有全国性、全面性的综合性管理工作。

（2）必须挖掘经营管理的深度。国有煤矿进入市场经济后，普遍遇到传统的计划经济与市场经济观念上的矛盾，僵化的经营机制与多变的市场营销机制的矛盾，落后的经营方式与激烈的市场竞争的矛盾，扭曲的煤炭价值与现实的增支因素的矛盾，脆弱的单位经济结构与瓶颈制约的矛盾等，都需要加以研究，拿出解决的办法。企业改革的成果需要经营管理的强化加以巩固，深层次的经营管理又是企业深化改革的必要条件。

（3）必须加大经营管理的力度。实现扭亏为盈，不切实加大经营管理的力度是不行的。事实证明企业经营管理不会随着机制的改革而自然上去，任何内部环境的改变都代替不了企业自身的管理。在国家逐年抽回亏损补贴，国有煤矿靠国家政策保护的现象逐步消失的背景下，不加大企业经营管理的力度，肯定会陷入更加艰难的境地。

三、存在的问题

随着市场竞争的日趋激烈，企业规模的不断扩大，多元化经营日益成为现代企業的一种发展趋势。煤炭资源具有不可再生性、可耗竭性，煤矿作为典型的资源开采型企业其可持续发展面临着严峻的考验。每一个矿区都会经历一个建设、兴盛、衰竭、报废的过程，特别是煤矿在长期的计划经济体制的束缚下，只注重煤炭生产，产品结构单一，仅仅依靠煤炭资源而生存，自我积累、自我发展的能力非常差。为了实现可持续发展，有的煤矿采取了开发新矿井、开拓新采区，实行纵深发展的策略。但是一个新的矿井或者新的采区从开拓到投产不仅投资大、周期长，而且还存在环境恶劣、开采困难、安全问题多、销售前景不明等现象。因此，煤矿要实现可持续发展，决不能再走传统的单纯依赖煤炭粗放型生产的发展模式，必须向现代工业企业可持续发展的方向转变。只有积极调整产品结构，大力发展非煤产业，实施多元化经营战略，培育煤矿新的经济增长点，尽快形成新的接续产业，两条腿走路才能获得长期发展市场优势。

四、对策和建议

（1）建立统一灵活的多种经营管理体制。要改革现有的多种经营企业的组织结构，对各单位的资产在全局（矿）范围内进行优化组合，建立现代企业制度，以适应市场经济的发展形势。建立与煤炭生产并重的多种经营实业公司，将下属单位的多种经营企业内部划归实业公司统一管理，彻底打破在计划经济体制下形成的分级管理、条块分割、各自为政的封闭型管理体制。

（2）加强企业管理。一是要加强成本管理、劳动定额管理和产品质量管理，实行成本核算、成本否决制度、产品质量监督检验制度。要努力采用新技术、新工艺、新设备、新材料，降低人力、物力、财力的消耗，实现低投入、高产出。二是在上新项目时，要科学选项、立项和管理项目，使新上项目在资金投入、技术含量、产品销路这几方面都有百分之百的把握，确保新上项目的成功率。在项目管理上实行项目法人制，要完善监督和奖励机制。三是树立以销售为龙头的现代经营意识。要摆脱过去那种产品经营的思维惯性，建立一套科学的市场营销战略和策略，培养一支高素质的营销队伍。

（3）加大技术创新力度。煤矿要充分利用高等院校和科研院所的人才优势，通过建立研究所、研究中心、实验室，或采用股份合作的形式，组建产权明晰、权责分明、利益共享、风险共担、权责对等的产学研合作实体，提高煤炭企业技术创新的能力，加快科技成果产业化的速度。

（4）建立健全用人机制。煤矿应改传统的人事管理为现代的人力资源管理，实行以人为本的管理理念。用事业吸引人才，用政策和感情留住人才，建立有效的人才政策和机制。

另外，煤炭企业开展多元化经营，还应处理好几个关系：一是好多元化经营与煤炭生产的关系，把多元化经营与煤炭生产放到同等重要的地位，实现资源共享和优势互补。二是政府扶持与企业自主发展的关系。煤炭企业开展多元化经营，政府从政策和资金上予以扶持固然很重要，但企业不能形成“等、靠、要”的思想，要以经济效益为中心，形成“四自”主体，即：自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展，选择适应市场需求的多元化经营项目。三是安置与效益的关系。煤炭企业只有正确认识多元化经营在煤炭企业发展中的重要地位，并以科学的理论来指导，做好总体的战略规划和战略管理，才能促进多元经营向良性轨道发展，取得煤炭企业第二次创业的全面胜利。

参考文献：

[1]李发戈.以人为本与企业管理.成都行政学院学报，2003.

[2]李桂萍.人性化管理在现代企业中的应用.中国人力资源开发.