如何提升企业安全管理水平

张二勇

摘要：电力是国民经济发展的重要能源，火力发电是中国和世界上许多国家生产电能的主要方法。火力发电企业的生产过程复杂，设备种类繁多，是具有较高安全风险的生产单位。所面临的安全风险高，安全隐患多，且随着生产环境和条件地不断变化，其安全管理方法也需要不断改变，安全管理水平不断提高。如何才能控制乃至消除火力发电企业的安全生产风险，具体、系统、高效地提高发电企业的安全管理水平， 有效地预防和杜绝安全管理事故的发生，是火力发电企业必须面临和解决的问题。

关键词：发电企业；安全管理；有效措施

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。火力发电企业作为生产单位和安全生产高风险单位，必须要提高企业安全管理水平，才能高效、健康地安全生产，才能创造更大的利润，才能为安全生产保驾护航。

提高火力发电企业安全管理水平必须做到以下几点：

一、要有明确地目的性

安全管理的内容是对生产中的人。物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。如果在安全生产中没有明确目的，安全管理就是一种盲目行为。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，劳民伤财，危险因素依然存在。在一定意义上，盲目的安全管理，只能纵容危胁人的安全与健康的状态，向更为严重的方向发展或转化。火力发电企业对安全作出系统地规划，统筹管理，有目的的去处理安全问题，进行安全管理。

二、必须贯徹预防为主的方针

安全事故无小事，预防是最大的安全。安全生产的方针是 “安全第一、预防为主”。安全第一是从安全生产的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。

火力发电企业进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取必要的管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中，企业和人的生命财产安全和健康。

贯彻预防为主，火力发电企业首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的时候，针对安全生产中可能出现的危险因素。采取措施予以消除达到最佳选择。在生产活动过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全生产管理应有的鲜明态度。

三、在安全生产过程中必须坚持动态管理

安全管理不是少数人和安全管理部门的事，而是一切与生产有關的人共同的事。在火力发电企业安全生产中，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全管理者的作用。企业管理者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与管理也十分重要。

安全管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从生产到产品交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产因素。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态安全管理。

只抓住一时一事、一点一滴，简单草率、一阵风式的安全管理，是走过场、形式主义，不是我们提倡的安全管理作风。火力发电企业安全管理必须机动灵活、动态管理，坚持时效性，系统化管理。

四、安全生产管理重在控制

进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。但是，对生产过程中状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看做是动态的安全管理的重点。事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理，也说明了对生产因素状态的控制，应该当做安全管理重点，而不能把约束当做安全管理的重点，是因为约束缺乏带有强制性的手段。所以，在安全管理中必须加强控制，从源头把安全隐患消灭，做到防患以未然。

五、要做到管生产同时管安全

安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标、目的，表现出高度的一致和完全的统一。

安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指出：“各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作”。“企业中备有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。”

管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理贡任，同时，也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。由此可见，一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任。认为安全管理只是安全部门的事，是一种片面的、错误的认识。各级人员安全生产责任制度的建立，管理责任的落实，体现了管生产同时管安全。火力发电企业在安全管理中必须做到管生产和管安全的有机统一，做到相互促进，相互发展。

六、要在安全生产管理中发展和提高管理水平

因为安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态的过程。所以，其管理就意味着是不断发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断的摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。安全管理者在安全管理中要理论联系实际，在实践中提高安全管理水平，注重实践的过程和看到的问题，在实践中总结经验教训，有效应用到安全管理中去。

七、提高企业人员素质

企业安全管理中，起决定性作用的是人，一定要把企业人员有关方面的安全知识教育培训作为员工生命财产安全、家庭幸福和睦和企业健康发展的重中之重。要把这项工作放在比加大生产量、追求最大利润更重要的工作来抓。只有员工的自身素质达到了企业发展的要求，企业人员才能更好的履行自身职责，才能更好的为企业发展服务，才能更有效地保证企业地安全生产和健康发展。这样，企业人员才能更好地体现自身价值。要对企业员工和管理人员进行系统地安全知识教育培训，要制定安全责任落实制度，颁布安全岗位分明条例，举行安全技能比武大赛，以此来提高企业人员的安全责任意识、安全技能知识，使企业人员能够更好地熟悉企业管理中的安全管理制度、安全操作流程，从而能够更有效地应对突发事件，主动作为，时刻保持清醒头脑，增强安全意识，及时、有效地消灭不安全因素。

提升企业安全管理是持久战，是一项不断发展、不断与时俱进地综合性、系统化的工程，安全管理不能一时一刻管理，必须作为一项全天候的工作来抓。火力发电企业当前也面临着深化改革的重任，出现新的生产力和生产关系的阶段性调整，在国家快速发展的大背景下，企业安全管理要适应新环境，在新形势下求变革新，努力适应新常态，提高企业安全管理水平。

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