关于发展县域城乡养老服务业的探索与思考

张巍

【摘 要】现阶段我国对于养老服务行业较为重视，这对于我国现阶段的人口结构有着一定的缓解作用，可以有效的解决我国人口老龄化的社会问题。对此本文主要探究了在社会老龄化问题日趋严重背景之下发展县域城乡养老服务业的相关问题。

【关键词】县域城乡；养老服务业；探索与思考

在社会经济的发展中过程中，我国的人口老龄化问题越来越凸显，对此，在实践中要想解决此问题，就要提升对其实际状况的探究分析，发展养老服务行业对于构建和谐社会、提升家庭和睦、完善老年人生活质量的重要方式，对此本文主要对县域城乡养老服务业的发展进行了简单的探索与思考，希望可以为缓解人口老龄化问题提供一定参考。

一、基于政府为指导的养老服务业发展趋势

在人力老龄化发展程度的不断提升过程中，老龄化人口的数量势必会不断的提升，要想有效的提升养老服务质量，优化完善现有的社会养老服务系统可以说相关政府部门提升社会保障体系建设的重要举措。对此在实践中可以基于以下几点开展：

1.提供必要的制度保障

相关政府部門在实践中要提升对法制化建设的重视，将养老服务行业与法制化轨道进行充分的融合，构建基于政府主导、民政牵头为主的养老服务法制模式，进而有效的推动养老服务业的长足发展。

2.加强对财政资助工作的重视

政府对于养老事业的相关资金投入要在经济以及社会的发展中不断的优化提升，要加强对要“失独老人”、“失智老人”等老人的重视，通过各种政策的制定，提升对社区养老以及民营养老结构的重视，加强其整体发展。

3.适当的颁布各种政策优惠制度

相关政府部门在实践中要根据具体状况制定各种优惠政策，对于养老服务业在税收与融资、土地与城建、金融与水电管理等相关内容一定的优惠，鼓励各种民间资本融入养老行业之中，在根本上推动养老服务业中的社会力量发展，进而有效的推动养老服务业的产业化发展。

4.加大各种有效的宣传力度

政府在实践中要提升对养老服务机构的重视，提升对各种有效的舆论宣传工作的重视，进而构建一个尊老、爱老、敬老的社会氛围，在根本提升养老服务事业的整体发展。

二、基于社会为主导推动养老服务业长足发展

1.整合现有社区资源

在一些新建的小区内在规划过程中就要配置相关社区养老用房，在一些老旧的小区中要对于闲置的土地用房进行合理的调整，继而将其统一作为养老用房，为老人提供相关医疗护理、老年食堂、相关家政服务以及各种健身娱乐等具有综合性的居家养老服务站点，进而有效的解决传统养老服务的不足与弊端。

2.加强与想部门的协调，提升整体参与度

社区养老在实践中要协调相关部门。要通过民政部门对其进行牵头制定，组织开展各种社区养老服务；卫生部门要提供各种组医疗服务；文体部门开展各种娱乐健身活动，进而保障老年人基本生活，满足老年人的精神文化需求。

3.有效扩宽现有养老思路

在实践中要基于社区力量整合各种资源，开展基于街道居家为主要措施与内容的养老服务综合体，进而为老年人提供各种服务活动，同时也可以开展各种老年人兴趣班，丰富老年人的物质文化生活；加强对各种家政、配餐等相关互助活动的重视，进而满足老年人的各种基础生活需求，在根本上拓展养老服务业务，在根本上推动其长足发展。

三、基于民间补充配套养老服务业的发展

1.积极拓展各种社会融资渠道，加强县域城乡养老服务业的整体发展

在实践中要提升对养老服务企业的相关项目信贷资本投入，在实践中适当的放款各种贷款条件，进而满足实际的需求，对于一些规模相对较大、具有较为一定前景的养老服务项目要基于一定的补贴，通过养老设施想投资基金的募集机制的开展，有效的解决各项资本流动问题。

2.落实各项税费的优惠政策

在实践中要对于相关养老机构提供的一些免税政策，对于一些非营利性养老机构要事项免征其企业所得税的政策；对于一些社会力量投资构建的相关福利性养老机构的各种房产、土地等资源要暂免收相关房产税以及城镇土地使用税费用等；县域城乡相关部门要为其提供各种便利条件。

3.加强培训，提升素质能力

县域城乡的养老机构要不断的提升自身的素质能力，。增强管理水平，进而提升其整体的吸引力，养老工作人员要具有一定的专业能力，保障其持证上岗。同时，县域城乡要在职业教育学校中增设老年护理专业，培养老年护理的相关人才，进而推动老年护理的职业化、专业化发展，在实践中为县域城乡养老服务业的整体发展奠定基础。

总之，县域城乡在实践中要全面推进养老服务业的发展，就要整合各种社会资源，充分的调动各种资源，进而真正的做到“老有所依、老有所养、老有所乐”，在根本上推动县域城乡养老服务业的整体发展，进而缓解老龄化的问题，在根本上推动社会的和谐稳定发展。

参考文献：

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