雾霾天气对河北省产业结构的影响分析

回莹

(廊坊师范学院，河北 廊坊 065000)

雾霾天气对河北省产业结构的影响分析

回莹

(廊坊师范学院，河北 廊坊 065000)

雾霾与产业结构密切相关，在京津冀雾霾联合防治的一系列措施下，河北省“三高”产业的主导地位有所下降，高新技术产业和第三产业比重上升，能源产业增速下降，必须进一步采取措施促进河北省产业结构的调整和转型升级，改变能源生产和消费结构，转变经济增长方式，从源头上解决河北省的雾霾问题。

雾霾；产业结构；影响

0 引言

2013年来，“雾霾”一词逐渐为大众熟识，雾霾天气从华北到中部乃至黄淮、江南地区，笼罩了大半个中国，并且持续不断，各地空气质量指数频频报警，甚至有的地区PM2.5值一度爆表，尤其以河北省最为严重，全国10个雾霾最为严重的城市中，河北省占了7个，成为中国最大的污染源。河北省雾霾治理形势十分严峻，防治雾霾，刻不容缓。雾霾污染与河北省产业结构密切相关，在京津冀雾霾联合防治的一系列措施下，雾霾天气也对河北省产业结构产生了严重的影响。

1 河北省雾霾和产业结构现状

1.1 河北省雾霾现状

《中国气象报》中对于雾霾的权威定义为：雾是大气中悬浮的由小水滴或冰晶组成的水汽凝结物，水平能见度小于1.0km；霾，也称灰霾（烟霞），是指原因不明的因大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑浊现象。霾的核心物质是空气中悬浮的灰尘颗粒，气象学上称为气溶胶颗粒，水平能见度小于10.0km，两者混合称为雾霾。一般情况下我们用PM2.5和PM10来测量雾霾。

2013年以来，全国74个空气质量相对较差的前10个城市中，邢台、石家庄、保定、邯郸、衡水、唐山、廊坊7个城市均属于河北省（《2013-2015年中国环境状况公报》），河北省重度污染天数分别占全年总天数的 21.92%、18.08%、9.9%（《2013-2015年河北省环境状况公报》），从PM2.5的空间分布来看，河北省的PM2.5年平均浓度值在全国范围内均为颜色最深，PM2.5年平均浓度值较高，从2014年和2015年的PM2.5分布图来看，2015年河北省周边大部分省份空气质量都得到了改善，但河北省的PM2.5年平均浓度值仍较高，相较于2014年来说，改善不大，空气污染在全国范围内仍较严重。

当进入供暖季后，PM2.5值和PM10明显高于其他月份（图1），空气质量指数（AQI）的变化趋势和PM2.5、PM10 的走势基本一致，供暖季 11、12、1、2月份AQI指数高，PM2.5和PM10值也高，雾霾污染也严重。

图1 河北省2013年12月-2015年12月空气质量

1．2 河北省产业结构现状

河北省第二产业比重远远高于第一、三产业，从2004年开始，第二产业占河北省生产总值的50%以上，第一产业比重从2005年开始占15%以下，第三产业比重在1988年超过30%，在2015年超过40%。从发展趋势来看，第一产业比重总体呈现下降趋势，第二产业比重呈上升趋势，但2009年短暂下降后从2013年开始呈现出下降趋势，第三产业比重呈上升趋势，2013年开始增速明显（图2）。

图2 河北省三大产业结构

从河北省内部产业结构来看，通过区位熵①区位熵，用公式表示为：LQij=（qij/qj）/(qi/q)，其中，LQij就是 j地区的 i产业在全国的区位熵，qij为 j地区的 i产业的主营业务收入；qj为j地区所有产业的主营业务收入，qi为在全国范围内i产业的主营业务收入；q为全国所有产业的主营业务收入。的方法计算来得出河北省主导产业，某一产业区位熵值越大说明这一产业的主导优势越明显，并通过计算河北省各行业的主营业务收入区位熵值发现，河北省的主导产业为煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、皮革等及其制品、石油加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业等行业（图3）。其中，黑色金属矿采选业的区位熵值在5以上，黑色金属冶炼业的区位熵值在3以上，在河北省各行业占有绝对优势，煤炭开采业、皮革等及其制品业、金属制品业、石油加工业等产业的区位熵值在1-3之间，这些行业均为高污染、高能耗、高成本的“三高”产业，这也是导致河北省雾霾污染严重的主要原因之一。

图3 河北省主导产业区位熵值变化趋势图

2 雾霾天气对河北省产业结构的影响

雾霾与产业结构密切相关，产业结构对雾霾的严重程度、规模大小有直接影响，而雾霾的严重程度又影响着产业结构的进一步合理调整。从图2可以看出，河北省的产业结构极其不合理，重工业比重过高，第二产业比重远远超过其他产业，并且产业集中度较高，大都集中在黑色金属、煤炭开采等“三高”产业，产生了大量的烟粉尘、含氮有机颗粒物等[1]，这是造成河北省雾霾严重的主要原因之一，同时在京津冀雾霾联防联控的一系列措施下，雾霾天气又对河北省的产业结构调整产生了深远影响。

2.1 对河北省主导产业的影响

由于雾霾天气频发，河北省采取了一系列严格的治霾措施：停产限产、除尘改造、削减产能、治理扬尘污染源、医药企业搬离等，这些措施在一定程度上限制了河北省主导产业的发展。从图3可以看出，河北省黑色金属矿采选业、煤炭开采和洗选业、石油加工业、纺织业等主导产业的区位熵值自2013年以来有下降趋势，说明这些主导产业增速放缓、主导优势地位下降。“两高”主要工业产品生铁、粗钢增速由2013年的 3.2%、3.5%下降为 2014年的-1%和-0.6%，2015年增速有所缓和，水泥、玻璃分别由2013年的-1.5%、8.7%下降为2014年的-15.1%和-2.4%，2015年继续保持负增长，化学药品原药仅在2014年增速为正，其他年份增速均为负（见表1），说明相关部门采取的这些节能减排、淘汰落后产能等措施取得了一定的效果，这些主导产业的主导优势在下降，“两高”主要工业产品增速下降幅度较大，但这些产业在整个工业结构中比重仍然偏高。

表1 河北省主要工业产品增速（%）

2.2 对高新技术产业的影响

从图4可见，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、汽车交通运输设备制造业、仪器仪表制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业等六大高新技术产业的区位熵值在0.1-1之间，远远落后于主导产业的区位熵值。虽然这些产业的区位熵值没有主导产业的区位熵值高，但从发展趋势来看，这些高新技术产业的区位熵值呈现出上升趋势，尤其是雾霾天气频发以来增势明显，一系列防霾措施的实施大大限制六大高耗能产业发展的同时，也为这些高新技术产业的发展提供了良好的机会，未来河北省这些高新技术产业会有很大的发展空间。

图4 河北省潜力产业区位熵变化趋势图

2.3 对第三产业的影响

2013年以来，第三产业增速加快，每年保持10%左右增速。批发零售、交通运输、各种服务业等第三产业的发展对环境污染小，能源消耗也不大，可以有效缓解雾霾天气。近年来，河北省雾霾加剧，各级政府加大力度治理雾霾天气，国务院出台的《大气污染防治行动计划》中也明确提出，到2017年河北省细颗粒物浓要下降25%，对重点行业进行脱硫、脱硝、除尘改造；对“两高”行业新增产能进行严格控制；对落后产能加快淘汰；全面推进清洁生产；加大节能环保产业的培育力度等。这些措施的相继出台限制了第二产业发展的同时，为第三产业的发展提供了空间，也是未来河北省产业结构调整的方向。

2.4 对能源产业的影响

河北省的能源消费和生产结构也在发生变化。2014年能源消费总量比2013年下降1.2%，其中工业能源消费总量同比下降2.6%，规模以上工业综合能源消费量下降，煤炭开采和洗选业、石油加工、炼焦及核燃料加工等六大高耗能行业能源消费量同比下降2.3%，尤其是石油加工、炼焦及核燃料加工业，下降15.9%。由《2014年河北省经济统计年鉴》可见，针对雾霾天气所采取的一系列措施使得河北省主导产业增速放缓、主导优势地位下降。

3 雾霾天气下河北省产业结构的调整对策

治霾是一个复杂且持久的过程，在完善立法、制定科学的环保标准、建立空气质量预警机制等行政手段治霾的同时，还要对河北省的产业结构进行调整，促进产业结构转型升级[2-4]，改变能源生产和消费结构，改变经济增长方式，既要“末端治理”又要“源头控制”，既要科学治霾又要合理防霾，方能解决河北省的雾霾天气问题，具体措施如下。

3.1 大力发展第三产业

目前，河北省的产业结构为“二三一”结构，第二产业比重远远高于第三产业，而第三产业在发展过程中能耗少、雾霾污染小，因此要大力推进产业结构转型升级，提高第三产业比重，对批发零售住宿餐饮、交通运输仓储邮政等传统服务业转变经营方式，充分利用电商平台对传统服务业进行规范化和规模化管理，依托京津两地，建立京津冀一体化的交通运输区域网络体系，充分利用现代技术对传统服务业进行改造，依托北京和天津的区位优势，借助环渤海经济圈的辐射，发展物流、会展经济、金融业、信息服务、旅游休闲等现代服务业，降低经济能耗，为高新技术等产业的发展做好配套，逐步向“三二一”的合理产业结构推进，以产业结构的优化升级推进河北省的雾霾治理。

3.2 推动工业产业结构内部调整

河北省主导产业大多为“三高”产业，这是导致河北省雾霾污染严重的主要原因，目前河北省已出台多项措施对这些产业进行改造：取缔有色金属熔炼加工、化工等“小散乱污”企业，污染工业企业搬迁，钢铁、水泥等污染行业加快去产能，淘汰落后产能，控制污染排放量，在治标的同时还要治本，对污染行业的生产工艺进行技术改进，要求工业企业安装脱硫、脱硝、除尘等环保设备，不能单纯为了消除雾霾而彻底牺牲河北的工业经济，要建立河北省雾霾治理的长效机制，减少河北省的雾霾天气。

3.3 发展高新技术产业

在对“三高”行业进行改造、经济增速放缓的情况下，河北省还要重点发展运输设备制造业、仪器仪表制造业、计算机通信和其他电子设备制造业等高新技术产业，以这些高新技术产业作为河北省经济发展的新动力，应加大科研投入、人才引进、政策扶持力度，使这些附加值高、技术含量高、经济效益高、环境污染小的高新技术产业成为河北省主导产业，促进河北省主导产业由粗放型向集约型转变，降低河北省的雾霾污染。

3.4 发展新能源产业

河北省治理雾霾污染还需“源头控制”，控制能源消费总量，优化能源生产和消费结构，改变供暖季的供暖方式，禁止新增燃煤电站建立，加快“煤改气”“煤改电”进程，加大能源技术研发的投入与推广，大力推广清洁能源和节能环保产业，充分利用风能、太阳能等新能源产业[5]，从源头上改善河北省的雾霾天气状况。

［1］何枫，马栋栋.雾霾与工业化发展的关联研究——中国74 个城市的实证研究［J］.软科学，2015，（6）：110-114.

［2］邵劼，郭世英.河北省产业结构调整及主导产业的选择［J］.中国经贸导刊，2011，（8）:50-51.

［3］卢霜，赵忠恒，权小梅.基于环境经济的河北省产业结构调整策略研究［J］.经营管理者，2011，（15）：47-48.

［4］何小钢.结构转型与区际协调:对雾霾成因的经济观察［J］.改革，2015，（5）：33-42.

［5］马丽梅，张晓.中国雾霾污染的空间效应及经济、能源结构影响［J］.中国工业经济，2014，（4）：19-31.

Analysis of the Impact of Haze Pollution on Industrial Structure of Hebei Province

HUI Ying
（Langfang Teachers Universtity，Langfang 065000，China）

The haze pollution is closely related to industrial structure,under a series of measures of joint haze pollution control in Beijing-Tianjin-Hebei region，the dominance of the three high industries in Hebei—high energy consumption，high material consumption，high pollution—is declining,the proportions of high-tech industry and tertiary industry are rising and the growth ofenergyindustryis slowing.Furthermore，the optimization and upgrading ofindustrial structure should improve by adjustingindustrial structure and energyconsumption structure and transformingthe economic growth pattern，which will solve the haze problemofHebei Province.

haze；industrial structure；impact

F264

A

1674-3229（2017）03-0077-04

2017-03-26

河北省教育厅高等学校人文社会科学研究项目“京津冀雾霾联合防治与河北省产业结构调整问题研究”（SQ141118）

回莹（1982-），女，廊坊师范学院管理学院讲师，中央财经大学经济学院博士研究生，研究方向：区域经济。