永清县现代农业示范区竞争力评价研究——基于GEM模型的实证分析

侯 婧，孟建锋

（廊坊师范学院，河北 廊坊 065000）

永清县现代农业示范区竞争力评价研究
——基于GEM模型的实证分析

侯 婧，孟建锋

（廊坊师范学院，河北 廊坊 065000）

现代农业示范区是推动现代农业发展、改变传统农村产业格局的重要途径。现代农业示范园区竞争力评价能够明确园区的发展目标，促进园区的可持续发展并发挥其示范作用。因此，基于GEM模型，从基础竞争力、企业竞争力和外部竞争力三个方面，实证分析了河北省永清县国家现代示范区的竞争力水平，并在此基础上提出了相应的发展措施。

现代农业示范区；竞争力评价；GEM模型

0 引言

在现代农业园区评价指标体系的构建方面，多位学者近些年进行了深入的探讨。翟虎渠、曾希柏等（2003）提出建立基础设施、技术指标经济效益、生态效益和组织管理一级标准，并在此基础上划分出相应的二级指标，以1000分计算各指标的实际值，在层次分析的基础上运用专业模糊决策确定权重；钟甫宁、孙江明（2007）从建设基础、内部效益、外部效益三个角度建立相应指标体系，针对园区发展质量和效益进行评价。以上学者多是提出理论依据或构建设想，并未对实际示范园区进行评价；雷玲、成艳梅（2015）在运用层次分析法和模糊综合评价法的基础上，构建了园区评价体系，测算了杨凌现代农业示范园区的综合效益水平；吕冬贺、索志林等（2016）运用因子分析方法对黑龙江省农业科技园区评价指标体系进行相应研究，把理论设想与实际园区指标数据相结合，为园区的效益评价提供了完整路径。

但是，除综合评价外，鲜有文献在现代农业示范园区竞争力方面进行评价，只有潘启龙（2013）从基础设施园区规模、区位优势和市场环境、产业链条和企业发展、科技创新和人力资本等6个方面构建了园区竞争力的指标体系，为现代园区竞争力分析提供了思路。本文在其基础上依据林德布洛姆提出的区域产业集群竞争力GEM模型，对河北省永清县现代农业示范园区竞争力进行评价，以期促进园区的示范发展，提高其竞争优势。

1 竞争力评价

1.1 基于GEM模型的农业竞争力分析

竞争力是参与者双方或多方的一种角逐或比较而体现出来的综合能力。它是一种相对指标，必须通过竞争才能表现出来。美国战略管理学家迈克尔·波特（Michael Porter）对此研究颇深，他提出竞争优势产生于企业为客户所创造的价值，在价值相等时则取决于低价格，认为行业中存在着决定竞争规模和程度的五种力量，这五种力量综合起来影响着产业的吸引力以及现有企业的竞争战略决策。

农业竞争力与企业竞争力本质相同，也是一种竞争优势，诸多学者从不同角度进行探讨，综合起来，尹志超（2005）提出大致为两方面：微观层面是农产品和农业企业的竞争力；宏观层面是地区和国家的农业竞争力。文献中用于分析一个国家某种产业为何会在国际上具有较强的竞争力，大多采用迈克尔·波特提出的“钻石”模型。波特认为，决定一个国家的某种产业具有竞争力的四个因素：生产要素，需求条件，相关产业和支持产业的表现，企业的战略、结构、竞争对手的表现；在四大要素之外还存在两大变数：政府与机会。这六个要素密不可分，共同作用产生产业竞争优势，构成一个影响产业集群竞争力的复杂系统。将“钻石”模型的各要素作用于农业产业集群的发展，对农业产业集群竞争力有提升作用。

加拿大两位学者蒂姆帕德莫和亨瑞吉布森对钻石模型进行改进，提出一种更适合区域集群竞争力的模型为GEM模型。该模型是“基础(Groundings)—企业(Enterprises)—市场(Markets)”模型的简称，三个要素还可各自划分为“资源”“设施”“企业的机构和竞争”“供应商和相关辅助产业”“本地市场”“外部市场”六个因素作为一级指标，在一级指标的基础上，列出反映竞争力的若干二级指标。GEM模型由钻石模型发展而来，两者在结构、内容等方面有诸多相似之处，但其更加针对某一区域而非国家层面，同时各要素之间具有互补作用，因此，对于区域农业示范园竞争力评价更具优势，其中由于农业园区发展与政策扶持有紧密联系，因此“外部市场”因素调整为“政府政策影响”因素更切合实际。

1.2 现代示范园区的竞争力要素

根据GEM模型把现代农业示范园区要素主要划分为资源优势，基础设施，企业结构、战略和竞争，产业链条和相关辅助行业，市场环境以及政府扶持和政策优惠六个方面。

（1）资源优势。资源优势是现代农业示范区形成的基础条件和前提条件，主要表现在区位优势、气候条件、自然资源的可利用性和丰富度、劳动力资源的供给以及资本的投入程度。

（2）基础设施。基础建设是示范园吸引外部投资、可持续发展的基础环节，是园区竞争力的物质保障。基础建设的完善程度以及园区的规模大小直接关系着竞争力的强弱。基础设施包括交通完善程度、能源水利设施、园区组织管理服务体系（管委会工作成效、流程的简便程度、审批环节的高效性等）、行业协会的成熟度、园区的规模（园区占地面积、投资金额等）、科研机构和高等院校。

（3）企业结构、战略和竞争。企业自身优势是示范园区竞争力的关键，其包括园区盈利能力、园区总产值、园区内大中型企业数量、龙头企业带动作用、园区品牌建设、集群企业间良性竞争程度、园区内企业创新能力（与大学合作项目、自主或引进研发项目、科技创新型企业的数量）、绿色生态环保建设、园区内企业战略发展规划等。

（4）产业链条和相关辅助行业。现代农业示范区形成完整的产业链条，即完善的供应销售体系、主导产业关联产业相互协作，必然会增强其竞争实力。其主要包括供应商的数量和实力、产供销系统协作能力、农民合作社的发展程度，辅助行业的专业化程度（农产品贮藏保鲜和冷链运输设施设备）。

（5）市场环境。优越的市场环境为现代农业示范园竞争力提供了有力支持，主要体现在区域内市场占有率、消费者对农产品品牌的信任度、农产品多样性、国际市场需求、市场发展前景。

（6）政府扶持和政策优惠。政府扶持和政策优惠为现代农业示范园的竞争力提供了重要的支持，吸引了外部投资和企业进驻。政府扶持体现在政府补贴、财政拨款等；优惠政策体现在税费的减免、融资政策优惠以及土地政策优惠等。

2 永清县现代农业示范园区的竞争力评价指标体系建立

2.1 评价方法

首先构建河北省永清县现代农业示范园竞争力评价指标体系（表1），研究采用定量与定性分析相结合的方法，由于有部分指标难以量化，因此，采用层次分析法和德尔菲相结合的方法对其进行评价。

（1）评价指标值标准化。标准化的主要目标是消除原始数据的不可比性。采用归一化法对6个准则层指标和32个方案层指标的相应初始值进行标准化。

（2）确定评价指标的权重。通过调查问卷采用德尔菲法(13名专家，5次函询)，由专家对6个准则层和32个方案层指标重要性进行两两比较打分，分值按同等重要、稍微重要、明显重要、非常重要、极为重要五个等级打分为1、3、5、7、9，如介于两者之间可取 2、4、6、8 分值。

（3）基于GEM模型计算园区分值，进行相应评价。

2.2 数据来源

数据主要通过实地调研和问卷调查方式获得。在权重指标确定时采用德尔菲法，对13名专家（河北农大、河北农业信息网农经专家、廊坊市农业局）5次函询后整理转化相关结果；在进行二级指标值评分时向相关专家、园区内（恒都美业、远村畜牧养殖、海帝农产品加工等）企业管理者、行业协会、农民合作社及其农户发放问卷200份，收回有效问卷194份。被调查者大专及以上学历的占65.98%，年龄选取25岁～55岁，对永清现代园区有实际了解，有效保证了调查问卷结果的可靠性和真实性。

表1 河北省永清县现代农业示范园区竞争力评价指标体系

2.3 实证分析

（1）指标权重的确定

准则层判断矩阵如表2所示。表2中数据构成6×6的矩阵，进行归一处理后，得出准则层权重分别为0.0736，0.1975，0.3488，0.1152，0.1611，0.1038，该矩阵的最大特征值max=6.3932，一致性指标CI=（-n）（/n-1）=0.07864，查表可得n=6对应的随机一致性指标RI=1.24，则一致性系数CR=CI/RI=0.0634，当CR≤0.1时，一致性检查通过。由于篇幅所限，方案层判断矩阵表省略，经过整理方案层权重如表3所示。

表2 准则层判断矩阵数据表A—B

表3 永清县示范园区竞争力评价分值

（2）园区竞争力分值确定

通过调查问卷打分求其各个因素的平均值，然后结合层次分析法确定的权重，得出六个因素的得分，如表3所示。

通过计算得到基础竞争力、企业竞争力和外部竞争力三个因素的得分为：

基础竞争力PAIR SCORE（资源优势，基础设施）=（R1+R2）/2=(6.6630+5.2739)/2=5.9685。

企业竞争力PAIR SCORE（企业结构、竞争和战略，产业链条和辅助产业）=（R3+R4）/2=(6.3804+5.7409)/2=6.0607。

外部竞争力PAIR SCORE（市场环境，政府支持）=（R5+R6）/2=（5.6014+5.8261）/2=5.6933。

3 结论分析和政策建议

3.1 结论分析

如果6个要素分值都为5分，则总体分值约为250分，永清县现代示范园区竞争力GEM分值约为350，高于平均分值，说明园区具有相当的竞争力。从目标层三个指标得分分析，企业竞争力评分最好，其次是基础竞争力，最后是外部竞争力。说明企业自身和产业链条是推动永清县现代示范园区竞争力的首要因素，基础因素和外部因素有待进一步提高。

首先，基础竞争力评分为5.9685，资源优势评分为6.6630，说明永清县的资源方面优势效应明显，其中，区位优势最为突出。永清县地处河北省中部，位于北京、天津、保定三角地带的中心，处于京津冀经济圈腹地和大北京空间拓展的核心区域，拥有京津、环渤海的双重优势；永清县气候宜人、自然资源丰富，除拥有丰富的石油、天然气、地热和电力资源，农业物产资源亦丰富，是首都经济圈最具影响力和开发价值的无公害蔬菜生产基地和畜牧养殖基地，但劳动力资源和资本投入相关竞争力优势并不明显。基础设施评分为5.2739，只略高于平均分，指标中交通道路完善度高、能源水利设施完备、已建成单体规模达3000亩以上的农业示范园区8个，但园区与周围的科研机构高等院校合作，园区组织服务体系有待提高，行业协会的引领作用需进一步加强。

其次，企业结构、竞争和战略评分为6.3804，在所有6个因素中得分最高，说明永清县现代园区的竞争力主要依靠企业自身的竞争力驱动，但同时也应看到分值本身并不高，其中园区内大中型企业数量、龙头企业的带动作用、绿色生态建设和园区战略规划等因素表现良好，但在创新能力、园区品牌等方面却有所缺失。产业链条与辅助行业得分为5.7409，各项得分比较平均，对竞争力优势的引领作用不明显。

最后，市场竞争力评分为5.6014，相对较低，其中在区域内市场占有率、品牌建设、农产品多样性上有良好业绩，永清县打造了“翠仙”“民盛”“清源”“绿幽”等10余个品牌，组织引导农业园区和合作社与北京各大型超市进行对接，目前与北京京客隆、易初莲花等20余家大型超市建立了长期稳固的供销关系，年销售农产品60万吨。但也应看到品牌在全国范围内影响不大，国际市场上的认同不强、国际市场需求少。因此，在鲜活农产品的深加工、特色农产品的推广上应予以足够重视。政府支持竞争力得分5.8261，得分相对较高，在园区的规划、建设和运营整个环节，廊坊市政府积极探索“政府引导、多元投入、市场运作、产业兴农”新机制，为园区提供了有效保障。

3.2 政策建议

（1）提高科技创新能力，增强园区竞争实力

科技创新能力是现代示范园区可持续发展的动力，是提高竞争力的引擎。科技创新能力的形成，既要依靠科技引领，也要重视科技成果的转化。首先，园区应以大学为依托，通过聘请农业大学教授作为顾问、高校和科研院所作为“驻站专家”，发挥科技和专家的优势，设立示范区和示范点；其次，通过各种培训班方式，使传统农民转变为掌握先进农业技术、了解市场动态的现代农业群体，成为有专业农业知识和技能的劳动力资源；最后，科技成果的转化能力，园区虽然引进较多新品种，但推广和转化效率较低，要改变这种局面，应利用市场经济手段在示范区内建立信息共享、联系密切的科研成果转化和技术推广系统。

（2）增加资本投入，提高园区规模效益

永清县应形成多元化的资金筹措机制，改变以政策性融资为主的局面，采取政府牵头、龙头企业支撑、个体补充等多种融资渠道，通过招商引资鼓励社会群体为示范区发展提供资金支持，同时适当引入风险投资机制，探索投资基金、担保基金等新型投资形式，实现市场化融资；鼓励、支持有实力的企业入驻、领办、创办现代农业园区，通过多形式招商或大型洽谈活动，引资、引技、引智结合，大力引进国内外知名企业，加快与国际先进技术接轨，扩大园区规模、实现规模经济，提高效益；同时，充分发挥农业龙头企业的带动作用，全面对接京津两大都市，引进、培植一批起点高、规模大、带动力强、有特色的龙头企业，构筑农业跨越式发展的战略支撑，打造以国家、省、市重点企业为主的农业龙头企业集群。

（3）完善农业产业体系，发挥园区示范引领作用

永清县目前已基本形成了以“菜、畜、果”为主的三大产业支撑，蔬菜产业上致力于打造京南规模最大、产量最高、质量最优的无公害蔬菜生产基地，在巩固优势的同时，加大科技投入，进行精细化种植，注重新品种的引进和结构的优化，创建有影响力的蔬菜品牌，对蔬菜产地进行环评绿色、无公害认定，发展蔬菜深加工；在畜禽养殖产业上，继续推行规模化理念，发展高效优质、安全可持续发展绿色健康养殖业，按照标准化、规模化、集约化转变养殖方式；在林果产业上，大力发展林业工程和标准化果园建设，积极改良树型、提升果木品质、实现产品升级，进而提高经济效益；同时，发展以秸秆、沼气为主要原料的绿色循环农业产业，支持畜牧养殖小区、养殖大户建造沼气池，综合利用“三沼”，尤其是着重发展果园套种绿肥，有效防止水土流失、抑制杂草生长，改良土壤，还可作为牲畜的饲料或添加剂；最后，建设以观光休闲农业为助推器的精品现代农业业态，全面推进现代农产品加工、现代农产品物流与农业休闲观光三大关联产业。

4 拓展农业服务体系，保障园区有序运行

首先，积极推进农民合作社制度，以服务农民、民主管理、提供指导、给予放活的原则扶持农民合作组织的发展。目前县内已发展农民合作社410家，入社成员4.6万余人，辐射带动5.4万户，现有国家级示范社2家，农民合作社围绕主导产业建立起农产品的供应、生产、加工、运输、销售的一体化的生产体系，有效促进优势产业的发展壮大，提高了农业产业化经营的程度。其次，推进行业协会发展进程，在示范区内要针对各自的生产特点以及农产品品种形成联合组织和协作组织，再由这些组织组建行业协会，形成一个互相关联、互帮互助的合作体系，行业协会作为沟通的桥梁，保障园区有序运行。最后，完善物流仓储、金融保险、咨询培训、法律等方面的服务体系。

［1］翟虎渠，曾希柏，沈贵银，等.现代农业科技园区评价指标体系研究［J］.农业现代化研究，2003，24（1）：40-44.

［2］钟甫宁，孙江明.农业科技示范园区评价指标体系的设立［J］.农业开发与装备，2007，13（1）：21-27.

［3］雷玲，成艳梅.杨凌现代农业示范园区综合效益评价［J］.西北农林科技大学学报（社会科学版），2015，（2）：76-82.

［4］吕冬贺，索志林，赵媛媛.黑龙江省农业科技园区评价指标体系研究［J］.中国农业资源与区划，2016，37（2）：79-83.

［5］潘启龙，刘合光.现代农业科技园区竞争力评价指标体系研究［J］.地域研究与开发，2013，32（1）：5-11.

Competitiveness Evaluation of Yongqing County Modern Agricultural Demonstration Park Based on GEM Model

HOU Jing，MENG Jian-feng
(Langfang Teachers University，Langfang 065000，China)

The modern agricultural demonstration park is an important way to promote the development of modern agriculture and change the traditional pattern of rural industry.The competitiveness evaluating criterion system of modern agricultural demonstration park can make clear the development goals，and promote the sustainable development of the park.Based on the GEM model，this article analyzes the competitiveness level of Hebei Province Yongqing County National Demonstration Parkfrom the basic competitiveness，enterprise competitiveness to external competitivenessand puts forward the correspondingdevelop strategy.

modern agricultural demonstration park；competitiveness evaluation；GEMmodel

F303

A

1674-3229（2017）03-0071-06

2017-05-10

廊坊市社科联项目（2017030）,课题组成员：蔡超、靳薇薇

侯婧（1981-），女，廊坊师范学院管理学院副教授，中国矿业大学（北京）管理科学与工程专业博士生，研究方向：区域经济、财务管理。