如何做好金砖国家领导人第九次会晤的对外报道

乔振祺

今年9月3日至5日，金砖国家领导人第九次会晤将在福建厦门举行。这是继“一带一路”国际合作高峰论坛之后，中国的又一重大主场外交活动。

随着自身影响力的不断增加，金砖峰会已成为国际媒体报道和媒体资源的聚汇点，而作为全球第二大经济体、金砖国家经济发展的领头羊，进入新常态的中国经济也将是本届金砖峰会期间海外舆论关注的焦点。对于东道主中国的媒体来说，回应外界对金砖国家发展的质疑，传递金砖国家对合作发展的信心，全面阐释中国经济发展的新理念新思想新战略，将成为金砖峰会期间对外传播的主要框架。

把握基调看准趋势

中国媒体要想掌握对本届金砖峰会相关议题的阐释权，实现对国际舆论的积极引导，首先要对金砖峰会的基调有深刻理解，对当前的国际形势有清晰认识。

2017年是金砖国家合作开启的第二个十年。过去的十年，金砖国家对世界经济增长的贡献率超过50%，金砖国家为全球治理作出了巨大贡献，已经成为世界经济转型升级的重要动力源泉。与金砖五国为代表的新兴市场国家合作的光明前景相比，以西方为中心的国际关系体系在全球变化发展当中的弊端日益显现，零和博弈思维困境的溢出效应已经对世界经济增长和国际关系民主化产生了阻碍。

正是基于对金砖国家合作前景的看好，今年2月举行的2017年金砖国家协调人第一次会议作出判断：金砖国家正在从全球治理的参与者向引领者转变。这一判断明确了金砖合作机制下一个十年前进的方向，将成为在厦门举行的金砖国家领导人第九次会晤的基调。

此外，本届金砖峰会选在福建厦门举办，也有其深层意义。厦门是中国首批经济特区之一，也是中国发展模式较有代表性的城市之一，是中国改革开放的“窗口”。近年来，厦门又相继成为“一带一路”建设的重要节点城市和福建自贸试验区组成部分。从与金砖国家的经贸关系来看，中欧（厦门）班列连接厦门与欧洲；作为中国重要港口城市，厦门更是与印度、南非、巴西保持密切经贸往来。

厦门作为金砖峰会举办地，可以让与会嘉宾对中国的对外开放和发展模式有切身体会，进而表明中国对外开放的政策没有变，中国愿意向金砖成员国分享中国的发展经验，愿意深化金砖伙伴关系，愿意推动金砖国家合作在更高层次上深入发展。

围绕重点提前策划

本届金砖峰会的主题为“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”。今年1月1日，习近平主席在给其他金砖国家领导人的致信中表示，金砖国家应该推动厦门会晤在四方面取得进展：一是深化金砖国家合作，促进共同发展；二是加强全球治理，共同应对挑战；三是开展人文交流，夯实民意基础；四是推进机制建设，构建更广泛伙伴关系。围绕今年峰会的主题和合作重点，中国媒体可以参考以下几方面問题设定议题，形成相关动态报道、阐释报道、分析评论和专家解读。

加强国家经济发展战略对接。金砖国家制定的《金砖国家经济伙伴战略》，就加深经济合作、构建贸易投资大市场做出了系统规划。在世界经济形势依然复杂严峻的背景下，金砖国家应该如何落实经济伙伴战略，加强宏观经济政策协调，并对接五国发展战略。

构建开放型世界经济。当前，经济全球化受阻，贸易保护主义抬头，多边贸易体制进展不畅，区域经济合作碎片化加剧。金砖国家如何携手共建开放型世界经济，维护多边贸易体制地位，反对一切形式的保护主义和排他主义。

加强在多边机制中的协调合作。金砖国家如何在二十国集团、联合国、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等多个国际机构及合作框架下加强沟通协调，完善全球经济治理，推动国际秩序朝着更加公正、合理、高效的方向发展。

开展文化交流互鉴。加强金砖国家人文交流合作，对增进五国人民传统友谊和相互了解、推动不同文明交流发展具有重要意义。金砖国家应该如何采取具体的行动，落实《金砖国家政府间文化合作协定》，从而在文化、艺术、体育、媒体、智库、传统医药等方面开展丰富多彩的合作，提升金砖合作的凝聚力、吸引力和感召力。

构建开放性合作平台。新兴市场国家和发展中国家加强合作是时代潮流。在秉持开放、包容、合作、共赢原则下，金砖国家如何进一步拓展“朋友圈”，加强同其他新兴市场国家和发展中国家的沟通交流，为促进世界经济增长、实现各国共同发展注入更多“正能量”。

需要特别强调的是，中国作为世界经济引擎和金砖合作机制坚定的参与者与支持者，其最高领导人对金砖国家合作和全球经济治理阐述的看法主张，一向是外界关注的焦点。对媒体来说，习近平主席在本届金砖国家领导人会晤上的讲话必将是本次金砖峰会报道中最重要的内容，媒体应深入解读，形成系列稿件，向国际社会全面阐释中国智慧和大国担当。

研判舆情主动回应

虽然金砖国家合作契合世界经济发展的客观需要，符合发展中国家的共同利益，但近一个时期，随着金砖国家经济发展遭遇不同程度的挑战，国外媒体质疑金砖合作及其前景的声音同步上扬，“金砖”褪色论、动力匮乏论等论调甚嚣尘上。在唱衰金砖合作舆论的影响下，外界对金砖国家乐观的经济增长态度和预期受到干扰。事实上，金砖五国作为全球经济发展领跑者的基本事实没有变，新兴经济体力量上升的趋势没有变，所以，我们要通过充满自信的新闻报道推动金砖国家共同发展壮大。

今年5月，中国政府在北京举办了首届“一带一路”国际合作高峰论坛，除俄罗斯外，巴西、印度、南非的国家领导人都未出席会议，外界由此对金砖国家合作的凝聚力和向心力产生质疑，分化金砖国家合作的论调也见诸媒体。事实上，为了应对国际政治经济新形势，近年来金砖国家均调整了各自对外经济合作战略规划，并提出了一系列对外经济合作倡议。相比而言，中国的“一带一路”倡议更具包容性，但如何实现金砖国家合作与“一带一路”倡议对接还有待探讨。本届峰会上，金砖国家对于参与“一带一路”建设会否达成新的共识，将是国内外舆论关注的焦点，也是可能产生舆情的敏感点。

此外，有关中国的“经济崩溃”“人民币崩溃”“实体经济崩溃”“经济硬着陆”等观点，在西方媒体上时有出现。这些论调影响到外界对中国经济和宏观政策的合理预期，也对金砖国家合作产生了影响。

如何批驳以上论调，传递专业性强、可信度高的声音，是我们做好本届金砖峰会对外报道工作的前提和设置议程的需要。过往的经验告诉我们，对外报道过程中必须敢于触碰敏感话题，在做好舆情研判的基础上加强议程设置，增加阐释性报道内容，尽可能多地提供新闻背景，进而在国际舆论场中及时、准确传递中国立场。

加强合作融合发展

一人计短，众人计长。要想提升金砖国家在国际舆论中的话语权，自然离不开五国媒体的携手合作、共同发声，只有加强协调、深化合作，才能讲好金砖国家自己的故事。在金砖国家深化合作的大背景下，媒体合作取得了进展。近几年，中国主要媒体与金砖各国很多媒体都建立了交流合作机制。2015年12月，首届金砖国家媒体峰会在北京举行，来自金砖五国涵盖通讯社、报刊、广播、电视、互联网等多种媒体形态的媒体负责人就建立媒体联合报道协调机制、开展金砖国家媒体记者培训和互访活动等事项达成共识。

本届金砖峰会的报道工作应充分利用好现有的合作基础，通过信息交换、稿件共享、联合采访、对话连线等多种方式，加强金砖五国媒体在新闻信息生产等方面的合作，从而有效传递议程信息，掌握国际舆论话语权。

此外，对互联网和海外社交媒体平台的运用是国际传播领域议题设置的新方法、新手段，已成为对外传播的主战场。用好这些平台，可以扩大覆盖面、提升传播力，建立与海外受众的互动沟通渠道。目前，通过媒体融合发展，中国主流媒体逐步构建起了多业态、多终端、多渠道的全媒体平台。在本届金砖峰会的对外报道工作中，我们应按照媒体融合需要，进一步优化新闻生产流程，包括策划、采写、落地等，充分利用Twitter、Facebook和YouTube等海外社交媒体平台，对峰会重点议题做好直播、观点推送和解读阐释，从而把所设置的议题推向更显著位置，实现对话语权的把握。endprint