行政事业单位人力资源的现状及对策分析

郝鲁芳

摘要：伴随着社会对人才的要求越来越高，培养出优质的人才成了事业单位人力资源部门的重要任务。优秀人才的培养不仅能够为单位的发展奠定良好的基础，也能有效地促进社会的发展与进步。但据调查，我国事业单位传统的人力资源管理方式已经不能适应社会的发展，还存在各种各样的问题，急需解决。因此，事业单位只有改革相应的管理政策，才能够保证人才培养的高效性，才能促进国家的长久发展。

关键词：行政事业单位；人力资源管理

一、行政事业单位人力资源管理的现状

目前，行政事业单位人力资源管理水平已经体现出了较低的效应，行政事业单位表现出来的业务水平并不理想，主要的现状体现在以下几点：

（一）行政事业单位的人才选拔机制不合理

在除了某些专业性较强的行政事业单位外，大部分单位的员工普遍学历低下，更不用说对自己所处的职位进行正规的学习和训练。在某项调查中发现某城市的工商部门中，有学习工商管理专业的大专以上文凭的职员不到百分之五，而社会上许多正规大学毕业的工商管理的毕业生却很难进入工商系统工作，原因是进这样的部门必须有很硬的社会关系，即使专业素养再高，也无缘这样的国家部门。所以这样的人才选拔就极大地影响了整体单位的专业素质水平。

（二）行政事业单位的人才开发培养机制不合理

除了人才选拔机制不合理外，人才开发培养也是不合理的。当新进职员进入行政事业单位时，单位安排的职前岗位训练，大多与职工的个人需求、抱负与企业目标不协调，不能真正做到能学到单位职工需要的知识。例如，一些行政事业单位的培训计划一般是外出培训，随带旅游。在职工完全放松的情况下，对自身的业务培训反而更加放不到心上，难以达到单位的预期目标。所以，与人才开发培养机制的初衷相违背。

（三）行政事业单位的激励机制不合理

在某些行政事业单位中，没有淘汰机制，一旦专业素养与道德素质差的人员进入这样的部门，终身任用，没有后顾之忧。长期以往，必然导致整个部门的职工素质不高，进而整体的工作质量不高。同时，对于基层职工，上级一视同仁，大家领着同样一份工资，薪酬确定的等级不明显，没有真正体现按劳分配的原则，不存在激励机制，对员工的激励作用就更谈不上了。没有竞争，哪来的进步呢。

二、行政事业单位人力资源改革的措施

（一）树立“以职工为本”的管理理念

随着科学技术的快速发展，行政事业单位也需要加快进步的脚步来适应这个先进的社会，而为了更快的发展，行政事业单位必须树立“以职工为本”的管理理念。职工的优秀与否直接影响着行政事业单位的运行与发展。在竞争日益激烈的今天，行政事业单位要想获得长足的发展，提高自身竞争力，除了必要的硬件设施还需要人力资源部门能够合理的配置人才，让每个员工都能充分发挥其能力，并重视对人才的培养，从而才能促进单位的发展。

（二）进一步完善绩效考评制度

行政事业单位人力资源开发和管理的关键性环节就是绩效考评，绩效考评对于转变行政事业单位职工的观念，提升行政事业单位适应环境的能力，更好地履行职能，发挥着举足轻重的作用。行政事业单位人力资源的组成部分是非常复杂的，不能用统一的评估指标或尺度来评价，必须做到分類评估，建立不同的评估指标体系，通过运用科学的考核方法，来合理评价不同类别的职工，另外，也必须高度重视绩效评估与反馈，促进交流与沟通。紧密联系评估结果与人力资源管理的其它环节，应该将职工的绩效与他们的提拔、个人发展、任职、奖惩、培训、组织发展等紧密联系起来，严格落实好绩效考核工作。

（三）建立科学、有效的薪酬分配体系和晋升机制

一个事业单位的发展是离不开员工的合理待遇的，员工只有对自己的薪资和职位满意了，才能为单位贡献更大的力量。因此只有具备科学、有效的薪酬分配体系和晋升机制，员工才能踏实、忠诚地为自己的单位服务，才能促进单位的发展。针对合理薪酬分配体系和晋升机制的制定，需要注意的是，单位要从员工的综合表现出发，不要单单考核业绩，也要重视其工作态度及其对周边人员带来的影响等等，对优秀的员工要有合理的物质和精神奖励，对于表现较差的员工也要有相应的处罚措施，让单位的员工意识到干好和干坏的区别，从而提高他们的工作积极性，激发他们的潜力，这非常有利于单位的良性发展。

（四）形成一个科学有效的人力资源培训体系

行政事业单位人力资源管理部门必须将对职工的教育培训工作作为一件非常重要的任务来严格执行。对培训应该做出全面的计划和系统的安排，要有明确的培训目标和教育方法，并建立科学、合理的培训激励机制。行政事业单位人力资源管理部门一方面应该高度重视管理职工的开发工作，促进中高层管理职工的管理技能的大幅度提高，另一方面，也应该加大对普通成员的继续教育和培训力度，提高他们的专业技能和综合素质，从而为行政事业单位以及国家做出更大的贡献。

三、结束语

人力资源的有效管理为行政事业单位的发展提供了推动力，因此，必须加强行政事业单位的人力资源管理工作。本文研究分析了行政事业单位人力资源管理的现状和改进措施，希望对行政事业单位的发展能够提供一定的参考价值。

参考文献：

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[2]白明政.关于我国当前人力资源管理问题及对策的思考[J].贵州民族学院学报，2008（5）.

[3]张德.人力资源开发与管理[M].清华大学出版社，2007.