推进合规文化建设 打造标准化井下铁军

张意

摘要：吐哈井下素以“铁军”著称。纵观其发展历程，从半个世纪前共和国第一支压裂队的历史光芒中盎然成长，屡创佳绩，再到围绕油田“合规管理年”活动，全面推进“四化”建设，打造标准化井下公司。每一次成功的背后，每一个荣誉的光环下，无一不闪烁着“合规”的灵光。正是“人人有专责，事事有标准”的优良传统，凝聚了员工共同接受、共同遵循、共同追求、共同信仰的合规理念，培育出了一支具有钢铁作风，特别能战斗的铁军队伍。

关键词：文化建设；井下；铁军

一、弘扬传统，与时俱进

1955年，井下公司组建之初，一批久经战火的解放军官兵，脱下军装，收藏起记录着生命代价的军功章，加入这支执行油田特种作业、特殊工程抢险双重任务的直属特种队伍。军人的血脉，钢铁的纪律，准军事化管理从此被注入这支队伍。“合同是军令，军令重如山；井场是战场，战场无弱兵”、“停车一条线，行车一条龙，操作规范化，行动命令化”成为井下公司永远传承的文化基因。

走过半个世纪发展历程，井下人在唱响“我为祖国献石油”主旋律的同时，逐渐形成了“一流无永恒，超越到永远”的铁军品格，“五实七严”的行为规范，成为了规范行为、凝聚共识、引领发展的强大力量。

好传统，要传承，更要发展。2015年，井下公司党委全面诊断铁军文化发展脉络，结合宏观形势的发展变化，创新发展“铁军”优良传统，凝结形成了“合规、精细、节俭、双赢”的铁军经营理念。合规作为理念之首，强调把依法合规作为铁军经营之本、基本要求，贯穿到经营管理的全过程。为确保合规意识根植于管理层，外化为具体的指导方向，成为员工行动的标杆，井下公司以“三大”活动为契机，积极借鉴先进管理经验，广泛征集和提炼合规文化理念，形成了“管理制度化、执行合规化、操作标准化”的铁军管理理念，在全公司打深了合规的烙印。

二、宣传教育，入脑入心

井下公司党委把营造文化氛围、根植文化理念摆在首位，充分利用各种资源，保持传统教育强势，让员工时刻工作和生活在铁军文化的熏陶之中。特别是全面启动合规管理年活动后，持续开展合规管理主题教育，抽调专人组成宣讲团，深入基层、深入一线向员工宣讲铁军优良传统、合规管理意义、推进举措方法等，先后组织了11场次、800人聆听了宣讲；举办合规管理知识竞赛，引导员工牢记岗位职责；组织合规文化下基层，精心编排小型文艺节目，以文艺的方式讲道理、话合规；组织观看典型案例进行警示教育34场次，充分利用案例教育的形象性、直观性等特点，将违规操作的严重后果深烙于每位员工思想之中，时时给自己敲响合规操作警钟。

三、完善制度，刚性推进

井下公司党委突出做好“四个结合”，确保合规文化有规可依，以制度的刚性，推进合规文化落地生根。

（一）做好合规文化建设与制度建设相结合

无以规矩，不成方圆。遵循“减少数量，提高质量”原则，全方位排查、评估、优化规章制度，梳理交叉制度448条，修订制度29个，新制定9个，废止不适用制度190个。建立月度合规管理会议，形成“制定制度—执行制度—考核制度—完善制度”的闭环运行机制，确保制度适用、合规。

（二）做好合规文化建设与制度执行相结合

制度的执行力决定制度的约束力。井下公司借鉴成熟的反违章清单格式，对标梳理文件制度354个，把违规行为，以表单形式进行表述，划分一般、严重、特别严重三级，明确扣分标准，形成共计5508项的公司、部門/单位、岗位三级制度考核表单。一张表单囊括岗位所有法律法规、制度、标准、程序和规范，每岗一张，做到职责权限清楚、操作规程清楚、风险源点清楚、应急处置清楚、行为要求清楚，实现了有工作就有制度，有落实就有责任，有操作就有标准。

（三）做好合规文化建设与制度培训相结合

将制度表单学习纳入需求培训，着力抓好领导班子成员、机关工作人员、基层干部员工“三级培训”。

（四）做好合规文化建设与制度考核相结合

从建立有效的违规问责约束机制入手，限制、批评、纠正和惩处违规违纪的单位和员工，在内部弘扬正气，杜绝违规恶习。专项层面，精选3名安全、经营、党务工作的“行家里手”成立巡视组，突出“一个中心、四个着力、一个目的”。

四、抓住关键，守住底线

（一）依靠整合文化力来形成体系

通过梳理铁军文化脉络，目前井下公司已形成以铁军精神、铁军使命为主旨的“4424”文化体系框架，即精神、使命、作风、品格和管理、科技、经营、服务“四种理念”，建军原则、行为规范“两个指导”，安全、培训、合规、廉洁“四个子文化”。下步将着力提炼合规、廉洁两个子文化内容，形成系统的铁军文化框架体系。

（二）依靠坚持不懈的教育来灌输

传承文化理念重在加强教育，贵在持之以恒。井下公司党委将坚持开展以大庆精神、铁人精神、铁军精神，合规文化为主线的主题教育活动。做到内容调整，频道不换，常抓不懈。加强合规文化阵地建设，以铁军展厅、百面红旗单位展厅为依托，进一步拓展合规文化阵地，展示、传播、普及合规文化理念，达到寓教于乐、寓教于文的目的。

（三）依靠领导干部的模范行动来引领

传承文化，领导干部是关键。“一级带着一级干，一级做给一级看”，是铁军的优良传统。强力要求各级干部始终做到严自律、做表率，心系油田、心系井下，坚持党性原则，强化纪律观念，争做合规的践行者和领跑者。

（四）依靠选树宣传先进典型来示范

典型模范作为企业员工评判自己思想、行为的一面镜子，他们往往具有特殊的号召力、影响力。井下公司党委将注意总结选树合规模范干部、合规典型案例，大张旗鼓开展以先进为镜子正自己，以典型为尺子缩差距的学习实践活动，使典型的经验得到推广，起到实实在在的示范作用。