水利事业单位的精细化财务管理

李琴

摘要：目前随着我国产业结构的调整以及新经济发展的趋势，水利事业单位的改革也如火如荼的开展和不断的深化，比较显著的是水利事业单位单一的资金渠道变得多元化、多层次，进而导致不少事业单位的业务范围进行转型，逐步的进入市场经济体制中，面临的环境日益复杂，因此对其综合管理尤其是财务管理的关注也日益倍增。不可否认财务管理效能直接左右单位的经济效益甚至是单位发展的态势。因此，本文将以水利事业单位为研究对象，以其新经济形势下财务管理为研究内容，着重梳理一下新经济环境下强化和革新水利事业单位精细化财务管理的重要作用，在保障其研究有价值的基础上总结剖析当前水利事业单位精细化财务管理的聚焦点，剖析其问题和瓶颈点形成的机理，并且有针对性的提出几点建议和策略路径。以期提高水利事业单位在新经济常态以及供给侧改革下的整体财务管理水平，进而提高整个单位的效益，为相关事业单位的改革奠定基础。

关键词：财务管理；精细化；策略路径；水利事业单位

一、新经济常态下水利事业单位革新和强化精细化财务管理的重要作用

水利事业单位在指导我国水利基建方面起着举足轻重的作用，对于保障和实现公众和社会集体的切身利益不容小觑，水利事业单位的运转效果将很大程度上左右水利项目的开展和发展。而水利事业单位良好的发展态势绝对不能缺少高水平的财务管理技巧的切入，精细化财务管理模式日益引起人们的重视，对于强化水利事业单位的财务管理有着重要的促进作用，经过文献梳理综括，主要点如下，以保障本文研究的必要性。

首先是其在当前变化多端且日新月异的经济环境下，水利事业单位精细化财务管理是提升自身效率和效益的重要保障，加强水利事业单位精细化的财务管理是减少管理决策不科学、不合理和财务资金等流失的重要手段。加强水利事业单位精细化财务管理也是保障水利事业单位在激烈的市场竞争中顺利转型和更好的指导水利建设项目的前提，对进一步转变其管理职能和运营模式有着重要要推动力，是水利事业单位健康发展的基础。

其次，加强水利事业单位精细化财务管理有利于提升单位的变革力度，不至于使其管理制度和管理体系过于蜕化和老旧，很大程度上能够降低新模式财务管理体制的切入和构建，始终能够为单位的财务管理注入新鲜的血液。比较详实及时的记录和反馈水利事业单位财务管理过程中的实际问题和情形，进而更新制度和优化财务管理体系。

最后，从水利事业单位长久发展来看，加强水利事业单位精细化财务管理能够引导单位发展方向的准确性，引领发展潮流的跟进。此外强化其精细化财务管理一定程度上可以缓解事业单位成本压力，保障在市场环境下充足的现金流而不至于断链。因此总体来说水利事业单位精细化财务管理改革势在必行。

二、关于当前水利事业单位精细化财务管理的聚焦点综括

我国学者对事业单位的精细化财务管理研究较多，研究的切入点也比较繁多，但是研究视角过于松散不连贯。因此本文将从精细化财务管理的几大方面入手，综括关联性的探究当前精细化财务管理在财务预算、成本管控、财务制度、财务人员等几大方面的现状和问题，基于前述学者研究出的有价值的参考建议，本文通过已有相关文献研究细致的疏导，总结出以下几个水利事业单位精细化财务管理需着重关注的聚焦点，为其主体策略的提出做好必要的奠基。

首先是思想意识的弊端，总体来说这是受水利事业单位自身性质属性的影响导致的，划归为无形的阻碍。水利事业单位长久以来受传统事业单位财务管理制度的影响，所采用的财务管理的制度、手段已经严重的滞后于新经济常态和供给侧改革的要求，精细化财务管理的意识淡薄，加之不注重实际经济和社会效益，也导致精细化财务管理束之高阁，更是导致精细化财务管理在指导财务预算、成本管控、财务制度建设等方面不佳；其次是相关的优化和革新精细化财务管理的制度不够细化，精细化财务管理制度的完善和更新显得至关重要，有良好制度的指引是前提；再者主要是水利事业单位精细化财务管理实践上的遗憾，主要总结为面上損失，这一方面主要着眼点在于水利事业单位精细化财务管理上的财务预算、成本管控、财务制度、财务人员、信息化管控的实施欠火候，管理和监督困境也比较突出，整个实施体系不完善、松软乏力，并且极其的不透明，最明显的是相关财务管理岗位的职责划分不清楚，存有混日子的现象。最后不容忽视的一点是水利事业单位精细化财务管理信息化水平落后，导致精细化财务管控的联动机制更是匮乏，这直接降低了单位整体财务管理水平，导致财务管理隐患重重；此外需着重注意精细化财务管理整个过程中监督的重要作用，保障水利事业单位精细化财务管理沿着准确的道路实施下去。

三、提高水利事业单位精细化财务管理的策略和实施路径

（一）提高水利事业单位财务人员精细化财务管理变革和更新意识

组织思想意识的走向很大程度上决定了这个组织发展的态势，尤其是对事业单位而言，要想达到高效的财务管理目的，必须重视与时俱进的精细化财务管理理念的输入，以下是简要的几点路径总结。首先是要求水利事业单位财务管理人员对当前经济环境和财务管理理念的变化有深刻的了解和认识，让精细化财务管理能够融入思想观念，并且加大各方面的投入，提升财务管理人员为主的全员化的培训力度，并且着重通过实践来固化精细化财务管理理念。另一方面加大精细化财务管理理念的宣传，基于全渠道宣传下扩大宣传途径，强化宣传意识。最后是着重协调水利事业单位各个部门机构间的运转，确保各个机构在其财务管理上的融通和整合，大幅度的降低精细化财务管理的难度。

（二）完善水利事业单位精细化财务管理的规章制度和财务管理体系

水利事业单位相关治理层必须把新经济常态下精细化财务管理制度的构建和实施纳入整个单位财务管理的战略层，必须以服从水利事业单位长期发展战略的实现为基本着眼点，效益提升为最终目的。根据自身的实际情况着力完善精细化财务管理制度、成本管控、岗位人员制度、精细化财务管理信息化管理制度等，为强有力的精细化财务管理实施体系打下基础。endprint

在完善制度建设的同时，也一定要将其精细化财务管理制度规定的内容和政策落实到实处，否则起不到任何作用。这就需要对水利事业单位财务管理框架进行整合和优化，完善财务预算从编制到评价整个过程，确保财务预算实施的精准化，更好的梳理资金的去向和度數；其次设计和打造适合自身的成本管控体系，着力降低自身的成本开支；在这方面实践活动中需要不断的打磨和优化整个成本流程，减少不必要的一些执行过程，最大幅度的降低成本开支，提升财务管理的效能。这是精细化财务管理过程中的两大核心的环节之一。

（三）增强水利事业单位精细化财务管理的监督，确保财务管理的顺利进展

为实现水利事业单位精细化财务管理的顺利进展，保障在市场经济下长久可持续发展，必须增强对精细化财务管理制度和实践的监督和约束，这是不可忽视的环节，监督具备预防和控制的两层作用。首先，思想意识上必须重视对水利事业单位财务管理的监督和督促，采取常态化机制；其次是进一步完善水利事业单位精细化财务管理制度的构建；最终是过渡到实际管理过程中的监督，这是最重要的一环，必须做到全覆盖的监督。

（四）借助“互联网+”平台，全面提升水利事业单位精细化财务管理的信息化建设水平

当前的社会各行各业的发展已经离不开互联网，信息化水平的建设是单位发展水准高低的标志。针对当前我国大多数水利事业单位精细化财务管理的信息化严重滞后的现状，水利事业单位积极果断的抓住目前的良好外在条件，充分利用态势，加大科研资金、人才等要点的投入，实现单位精细化财务管理网络联动机制的建立，为整个单位高效的精细化财务管理奠定坚实的基础。

四、总结

加强水利事业单位精细化财务管理对于当前经济形势下促进单位发展具有显著的正向促进作用。本文较为详实的总结了加强水利事业单位精细化财务管理的重要意义，重点深度剖出了当前水利事业单位在新经济环境下精细化财务管理的需要从思想意识和实践上关注的点，有的放矢的从各个角度提出了提高水利事业单位精细化财务管理水平的可行性策略和建议，以期能够促进水利事业单位进一步变革和发展。

参考文献：

[1]李素梅.精细化财务管理在水利事业单位中的运用[J].财会学习，2017（02）：4-6.

[2]刘淑慧.浅议水利事业单位的精细化财务管理[J].财会研究，2015（11）：46-47.

（作者单位：江苏省洪泽湖水利工程管理处）endprint