中职学校专业设置与区域经济产业结构调整关系研究

张 会，王玉梅

(聊城高级工程职业学校，山东 聊城 252000)

中职学校专业设置与区域经济产业结构调整关系研究

张 会，王玉梅

(聊城高级工程职业学校，山东 聊城 252000)

从区域经济社会发展和产业结构调整的角度，论述中职学校专业设置与产业结构升级优化的对应关系，分析区域经济产业结构调整的变化对专业建设的外部影响，提出中职学校实施专业设置与产业结构调整对接需解决的问题，并提供策略与建议。

产业结构调整；中职学校；专业设置

1 问题的提出

职业学校的专业是连接职业教育与产业的纽带，产业结构的调整、优化升级都直接影响职业院校专业的设置、开发与调整，中职学校的毕业生绝大多数都在本区域内就业，因此，中职教育服务的功能就是服务于区域经济的发展。所以，分析专业设置与产业结构的升级优化关系，科学把握区域经济产业结构的调整变化对专业建设的外部影响尤其重要。

2 职业学校专业设置与产业结构、就业结构的关系

2.1 产业结构的升级决定就业结构的变化

世界各国经济发展的历史证明，三次产业的结构变化是有内在逻辑规律的，产业结构理论配第-克拉克定理普遍适用世界各国的产业结构演变历程，作为发展中国家的中国也不例外。

产业结构理论配第一克拉克定理揭示了经济发展中劳动力在三次产业中分布结构的演变规律。随着经济的不断发展,第一次产业国民收入和劳动力的相对比重逐渐下降；第二次产业国民收入和劳动力的相对比重上升，经济进一步发展；第三次产业国民收入和劳动力的相对比重也开始上升。产业结构从“一二三”向“三二一”方向演变、优化，不同发展时期，各个产业的发展规模不同，各产业的劳动生产率、劳动者收入也存在明显差异。按照熊彼特的观点，经济发展是一种“创造性破坏”的过程，这种“创造性破坏”表现为产业结构不断升级优化，同时，也表现在就业结构上，原有的一些岗位减少或者消失，而一些新的工作岗位不断被创造出来。

2.2 产业结构的调整是促进中职学校专业设置与调整的促进剂

在产业结构的演进过程中，因各产业之间相对收入的差异变化，就业结构始终与产业结构的变化保持着关联性。产业结构的发展水平决定了劳动者的就业规模，产业结构决定了劳动者的就业结构，促使劳动力就业产生新的组合，这一系列的经济社会变革促使为区域经济发展提供人才支撑服务的职业院校的专业设置、专业结构要做出同步调整，以适应经济发展战略和优化产业结构的需要，就业结构的变化决定了职业院校专业的开发、建设、调整等一系列的专业结构变化。

2.3 实现有效供给是中职学校专业设置的依据

职业教育的教学研究是建立在跨界认知基础上的，职业教育的核心概念是职业，是直接面向就业市场、以就业为导向的教育，职业教育的有效供给就是满足劳动力市场就业结构不同层次的需求。为改善就业结构性失衡的社会现状，促进产业结构的升级优化，国家强调加强职业教育改革力度，深入推进职业教育教学改革。国家教职成(2015)6号文件要求职业院校科学合理设置专业，根据文件精神，中职学校的专业设置要紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置专业，满足社会就业结构性需求，实现中职教育的有效供给，因此，适应社会就业结构的需求是中职学校进行专业设置的依据。

3 分析区域经济产业结构调整的变化对专业建设的影响

3.1 产业结构调整是促进职业教育教学改革的催化剂

随着经济全球一体化发展的加速，中国的经济发展取得了极大的成就，一方面产业经济结构不断优化，人民生活水平不断提高；另一方面，资本密集型和技术密集型产业比重不断上升，新兴行业不断涌现。表现在就业结构上，原有的一些岗位减少或者消失，而一些新的工作岗位不断被创造出来。

不断出现新行业新岗位，对从业劳动者的素质技术提出更高的要求，导致就业结构的变化，影响劳动力市场劳动者与社会需求的匹配度，适应者就可从事提升生产效率的工作岗位，否则，会出现就业困难，这些变化促使部分劳动者有接受职业教育培训的需求。职业学校的社会功能就是为区域经济发展服务，提供技术技能人才的培养，所以，职业学校的专业设置、专业建设必然随着产业结构的调整而变化、发展，这种变化的根本目的是满足社会的需求，提供高素质高技能的人才。

3.2 产业结构调整的变化决定职业教育教学质量内涵改革的发展方向

新兴战略性产业、现代服务业、现代农业、先进制造业的飞速发展，市场产品的更新换代，不断涌现的新行业、新岗位，提高了对从业者素质的要求、技术技能的要求，就业结构的变化加大了对技术技能人才就业的适应范围，尤其是对于依赖于本区域经济发展就业的中职学校毕业生的素质与技能提出了更高、更新的标准。所以，中职学校的专业设置必须要随着产业结构的调整进行动态调整，更新专业结构的课程设置，教学标准要对接职业标准，对接教学内容与生产活动，适应社会经济发展的新需求，增强人才培养与产业结构的匹配度，为现代产业体系提供技术技能人才。

3.3 区域产业结构的优化调整和专业设置与产业开发的作用机理

通过对职业学校专业设置与产业结构、就业结构关系的分析，可以知晓区域产业结构调整优化和专业设置与开发的相互作用，见图1。

图1 专业设置与产业结构、就业结构的关系Fig.1 Relationship between professional settings and industrial and employment structure

由图1可见，产业结构的调整对就业结构的调整和职业教育水平的提升起到决定作用。产业结构的优化提高了职业教育水平，职业教育水平的提高又促进了产业结构和就业结构的优化；就业结构的优化促进产业结构的再次优化和职业教育水平的再次提高，就业结构在产业结构和职业教育水平之间起到中介作用。

4 中职学校实施专业设置与产业结构调整对接所面临的问题及解决办法

4.1 政策与制度的顶层设计

政府要采取措施，加大地方政府对职业教育的统筹管理力度，把统筹区域经济发展与统筹区域职业教育结合起来，从政策层面解决产业结构调整引起的职业教育专业开发调整政策导向问题，为中职学校的人才培养与社会需求对接提供依据或契机。

4.2 信息传递障碍

由于产业结构调整引起就业市场的变化以及中职人才培养的周期性等特点，仅由中职学校单方面设置信息点以了解产业结构的升级和劳动力市场的就业需求不是一个有效的办法，中职教育又是政出多门、多头管理或无主管理状态，所以，地方政府要建立官方统一的产业结构调整与就业市场变化信息发布平台。

4.3 深化“校企合作”专业技术对接障碍

新形势下，中职教育的专业设置、调整与开发必须随着区域产业经济结构的变化实现动态调整，动态调整的顺利实施需要教学教研能力强的专业师资队伍，同时，该师资队伍也是实施“产学研一体化”、“工学结合”人才培养模式所必需的，而中职教育教学教研能力又比较薄弱，因此，地方政府职教管理部门要加大建立和完善中职教育教学教研运行机制的力度。

Therelationshipbetweenprofessionalsettingofsecondaryvocationalschoolsandindustrialstructureadjustmentofregionaleconomy

ZHANG Hui, WANG Yu-mei

(Liaocheng Advanced Engineering Vocational School, Liaocheng 252000, China)

From the perspective of regional economic development and industrial structure adjustment, this paper discusses the corresponding relationship between the professional setting of vocational school and industrial structure optimization, analyzes the external influence of the change of regional economic industrial structure adjustment on professional construction, and puts forward the implementation of professional settings and industrial structure adjustment.

Industrial structure adjustment; Vocational school; Professional setting

G718.5

： A

： 1674-8646(2017)15-0026-02

2017-05-25 本文系山东省中等职业教育教学改革研究项目“中等职业学校专业设置适应区域经济产业发展动态的问题研究”阶段性研究成果(2015482)

张会(1972-)，女，研究生，讲师。