党建领航风帆正——贵安新区深入推进全面从严治党综述

文_当代贵州全媒体记者 / 吴仪

党建领航风帆正
——贵安新区深入推进全面从严治党综述

文_当代贵州全媒体记者 / 吴仪

贵安新区党工委推动全面从严治党责任有效落地，从源头上拧紧了思想行动的“总开关”，筑牢了防止思想滑坡的“护栏”，使党员干部思想接受洗礼，群众观念得以深化，引领科学发展能力得到提升。

贵安新区党工委认真履行主体责任，深入贯彻落实中央精神和省委要求，推动全面从严治党责任有效落地，大力推进反腐倡廉和党的制度、思想作风、基层组织、干部队伍、人才队伍建设，为新区发展提供了强有力的政治保证和组织保障。

锤炼党性 掌好思想之舵

今年以来，贵安新区出台了《关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》等系列重要文件，制定了《贵安新区党委（党组）理论学习中心组学习规则实施办法》等文件，对各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容作了安排。

为强化党员干部“四个意识”，新区今年上半年共举办周末大讲堂等各类培训班10期，培训党员干部2200余人次，各级党组织开展学习活动1000余场次，1.8万余人次参加学习。新区党工委领导带头，深入基层一线宣讲十八届六中全会精神、省第十二次党代会精神60余场次。

为推动基层党组织从严执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告五项制度，着力严肃党内政治生活，新区各级党组织举行专题研讨900余场次，党员参加学习16500余人次。

各类活动的接续推进，让贵安新区从源头上拧紧了思想行动的“总开关”，筑牢了防止思想滑坡的“护栏”，使党员干部思想接受洗礼，群众观念得以深化，引领科学发展能力得到提升。

固本强基 稳定基层之锚

贯彻党要管党、从严治党方针，必须抓好基层、打牢基础，使基层党组织成为坚强的战斗堡垒。贵安新区抓点带面、真抓真改，推动基层党组织全面进步、全面建强。

坚持问题导向，贵安新区以一个软弱涣散基层党组织要有一名副科级以上包保领导、一个专门工作组、一名“第一书记”或驻村干部、一名大学生志愿者、一个结对帮扶党组织、一套整顿方案、一套科学健全制度机制、一套合格验收标准的“两强化八个一”举措，抓好软弱涣散基层党组织排查整顿，对排查出的5个后进村党组织进行建档立卡，实施“一村一策”全面整顿。

结合建设项目多的实际，新区坚持聚力发展，积极创新党组织设置。在生态新城、绿色金融港等园区、重大项目指挥部，建立了13个非常设党工委，将20余个党支部建在项目工地、征地拆迁一线，充分发挥党组织的领导核心作用，推动项目加快建设。在非公企业聚集园区或非公企业建立22个党组织，充分发挥党组织和党员的引领作用，推动富士康绿色产业园、亿象网络公司、贝格数据等企业加快发展。

在北斗湾小镇建立党委，充分发挥党组织在易地搬迁、小城镇建设、产业发展、脱贫攻坚等领域的核心作用。在马场镇贫困村相对集中的地方，分别建立北部联合党支部、南部联合党支部，积极深化推广“五同八联”抱团发展的党建扶贫机制。

与此同时，为了夯实基层基础，稳定改革发展大局，贵安新区着力实施“三大倾斜”工程。

大力实施政治待遇倾斜工程。根据《贵安新区管理体制方案》要求，直管区4个乡镇党政正职按县处级干部配备。并按规定配备乡镇非领导职务，选拔实绩突出的4名事业编制人员和5名从北大、清华引进的优秀选调生进入乡镇领导班子；遴选17名“985”“211”高校毕业生到村（居）担任党组织书记。1名村党组织书记被选举为十二届全国人大代表；选举产生的8名省第十二次党代会代表中，基层代表占50%；77名新区党代表会议代表中，基层代表占33%；“七一”新区表彰的158名优秀共产党员和优秀党务工作者中，基层党员有124名，占78%。

大力实施经济待遇倾斜工程。在干部年终目标绩效考核、专业技术职称评聘，基层一线专业技术人员工资薪酬等方面对乡镇予以倾斜。为获得省级表彰的4名优秀村党组织书记解决了副科级经济待遇，并研究出台村干部绩效考核办法。2017年新增投入1200多万元，为村支“两委”正副职干部每月增加绩效奖励1000元，基本报酬分别增长55.6%、62.5%，有力激发了基层党员干部干事创业的热情。

大力实施工作力量倾斜工程。从机关、开投公司等单位抽派100名干部到乡镇开展控违拆违、征地拆迁安置等专项工作；选派105名驻村干部、20名“第一书记”到村开展工作；招募135名大学生志愿者到乡镇、村（居）开展服务；为每个乡镇平均增加60名城市管理协管员，为每个村（居）配备1名综合协管员，与北大、清华等高校合作建立社会实践基地，支持乡镇开展支教、脱贫等帮扶活动。

从严管理 建强先锋之队

贵安新区突出“选”“育”“严”“服”，在干部和人才队伍建设上下功夫，努力营造干事创业、奋发有为的浓厚氛围。

坚持正确导向，突出“选”字。积极推进领导班子建设，在各内设机构设立党组，新组建党组3家，深入推进聘任制公务员试点工作，高薪聘任2名规划建设方面的专业技术人才。大力探索实行雇员制，公开招录雇员90名，进一步规范雇员的岗位晋级及晋升工作流程，抓好乡镇领导班子换届工作。

加强教育培训，突出“育”字。组织开展大数据产业、精准扶贫等专题培训6期，1600余名干部参训；组织新区涉农单位、各乡镇50名领导干部赴山东寿光参加贵安新区现代农业专题培训班；组织50余名党务干部赴湖南参加贵安新区党务工作者“两学一做”专题研修班；选派95人次参加中组部、省委组织部举办的自贸试验区可复制改革试点经验专题研修班、宜居城市建设赴新加坡专题研究班等，提升了党员干部服务发展、引领开发、推动项目的能力。

坚持真管真严，突出“严”字。延伸监督触角，将66名企业部门正职及机关、直属事业单位正科级干部纳入重点监督范围，从严落实个人有关事项报告制度，加强领导干部个人有关事项报告及抽查核实工作。推动专项整治常态化，扎实开展“裸官”档案造假、“带病提拔”等问题专项整治工作，建立健全干部日常管理监督机制，对拟提拔、调动、录用的37名干部档案进行重点审核。

坚持筑巢引凤，突出“服”字。28家新区企事业单位在第五届中国贵州人才博览会上携167个岗位公开招聘，现场达成意向253人。2017年春季人才交流暨花溪大学城高校毕业生就业招聘会上，富士康、贝格数据等59家新区入驻企业参会，6000余名应届毕业生参会，2546人与企业达成就业意向，积极推动大学生就业。同时，加强人才管理服务工作，向省人社厅推荐申报核心专家1名，省管专家2名，申报第四批百千万专家8名，组织开展新区中小学教师系列职称评审工作，46人取得相应职称。

（责任编辑 / 哈文丽）

贵安新区发扬艰苦奋斗，艰苦创业的“板房精神”，不断引领新区向前发展。图为贵安新区临时行政中心。（吴绍华 / 摄）